ГОСТ Р 56605—2015
4Общие требования к содержанию ТЗ для проведения государственных
закупок остеоденситометра
4.1 ТЗ разрабатывает заказчик, и оно должно соответствовать требованиям, установленным в
[1] (главы 1, 2. 3 ст. 33, 4). ТЗ определяет предмет размещения заказа на закупку ВМО. в данном
случае остеоденситометра, и занимает ведущее место в составе конкурсной документации или
документации об аукционе, так как имеет ряд специфических особенностей и подготавливается
по каждому лоту отдельно.
ТЗнепостоянная часть документации и в большинстве случаев строго индивидуально.
Ответственность за полноту и достаточность ТЗ лежит на заказчике.
Во избежание ошибок ТЗ на остеоденситометр должно обязательно формироваться
слециалистами-экспертами по предмету закупки, обладающими специальными знаниями или опытом
работы с аналогичным оборудованием. Специалист-эксперт должен компетентно сформулировать
технические требования заказчика, предъявляемые при покупке остеоденситометра, он несет
персональную ответственность за обоснованность требований ТЗ.
4.2 При подготовке ТЗ на закупку остеоденситометра запрещается указание конкретных
товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей,
промышленныхобразцов,наименованийместопроисхождениятовараилинаименований
производителя (кроме случаев, предусмотренных законом [1].
При формировании ТЗ необходимо учитывать области применения остеоденситометра, которые
и будут определять концепцию построения и состав компонентов его системы, а также
руководствоваться следующими основными принципами:
1 Принцип определенности.
2 Принцип разумности детализации требований.
Принцип определенности предусматривает наличие в ТЗ четких требований к качественным и
функциональным характеристикам поставляемого остеоденситометра. Участник размещения заказа
по ТЗ должен однозначно идентифицировать предмет размещения заказа и в результате исполнения
контракта полностью удовлетворить потребность заказчика в остеоденситометре.
Принцип разумности детализации требований предусматривает детализацию требований при
описании предмета заказа, которая должна быть поставлена на уровне действительных
потребностей заказчика. Требования к предмету заказа должны однозначно отвечать потребностям
заказчика, исходя из прямого предназначения товара, результата работ, оказания услуг. Детализация
требований к предмету заказа сверх необходимости приводит к увеличению стоимости заказа,
уменьшениюучастниковразмещениязаказа(ограничениюконкуренции, т. е.нарушению
антимонопольного законодательства), а также повышает вероятность неразмещения заказа. И
наоборот, отсутствие должной детализации может привести к вынужденной закупке дешевого,
плохого качества, бывшего в употреблении и т. д. товара (работы, услуги).
При составлении ТЗ необходимо помнить, что все, что не будет в нем указано, исполнитель
имеет право не включать в свое предложение и. как следствие, не выполнять. Даже если
остеоденситометр (работы, услуги), предложенный победителем, не устраивает заказчика, но при
этом соответствуют его ТЗ не дает возможности заказчику в законодательном порядке отказаться от
заключения контракта и исполнения обязательств.
Точные и четкие технические требования на остеоденситометр являются предпосылкой для
того, чтобы поставщик в ответ на ТЗ заказчика представил реальные и конкурентоспособные технико
коммерческие предложения без значительных оговорок, отклонений или дополнительных условий.
Технические требования, перечисленные в ТЗ на поставку остеоденситометра, следует
оформлять для каждого вида оборудования, включенного в систему, в которых должны быть:
- текст общих требований;
- таблица технических показателей, компонентов системы.
В текст общих требований включаются основные данные, предъявляемые к поставляемому
оборудованию.
При составлении общих требований необходимо учитывать, что они не должны иметь
ограничительный характер. Стандарты и технические спецификации, указываемые в конкурсной
документации, должны гарантировать соблюдение основных технических требований и прочих
требований к закупаемому оборудованию.
В тексте общих требований могут указывать конкретные стандарты, принятые в международной
практике, которым должно соответствовать закупаемое оборудование и стандарты России (ГОСТ Р).
3