Резолютивная часть решения 03 апреля 2019 года.
Решение изготовлено в полном объеме 10 апреля 2019 года.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна,
при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного
заседания Д.Н. Фирсовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению
государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (ОГРН 1104205007840,
ИНН 4205199592) г.Кемерово,
к обществу с ограниченной ответственностью «Ленинская торговая база» (ОГРН
1134212000174, ИНН 4212035034) г. Новосибирск
третьи лица:
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ИНН
7705401340, ОГРН 1027700485757, г. Москва) (филиал федерального государственного
бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, г.
Кемерово),
Комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского
округа (ОГРН 1034212000800, ИНН 4212000401) г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская
область
общество с ограниченной ответственностью «Земельный кадастровый центр» (ОГРН
1034212000063, ИНН 4212022941) г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации
«Ленинск-Кузнецкий» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на
территории Ленинск-Кузнецкого и Полысаевского городских округов) (ОГРН
1114212000055, ИНН 4212031760) г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
по Кемеровской области (ОГРН 1044205100059 ИНН 4205077178) г. Кемерово,
об установлении границ земельных участков,
Установил:
Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по
управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (далее
также – МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях) обратилось в
арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ленинская
торговая база» (далее также – ООО «Ленинская торговая база»):
-
об установлении смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами 42:26:0301001:27507 и земельного участка с кадастровым номером
42:26:0301001:1886 в следующих координатах:
Номер точки Координаты
X У
28 550746.84 1347005.40
27 550752.75 1347008.79
26 550734.92 1347040.41
25 550729.66 1347037.71
-
о признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером
42:26:0301001:1886 в следующих координатах:
Номер точки Координаты
X У
19 550727.79 1347041.66
20 550728.76 1347044.45
21 550743.46 1347057.94
22 550753.78 1347039.12
23 550757.32 1347041.13
24 550770.13 1347018.49
(с учетом уточнения 15.02.2018 требований в порядке статьи 49 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ).
Требования мотивированы определением границ земельного участка с
кадастровым номером 42:26:0301001:1886 в нарушение требований законодательства, в
связи с чем местоположение смежной границы земельных участков с кадастровыми
номерами 42:26:0301001:27507 и 42:26:0301001:1886 определено без учета нахождения на
земельном участке с кадастровым номером 42:26:0301001:27507 объекта недвижимости,
принадлежащего Российской Федерации.
Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания,
его представитель в суд не явился, ходатайствовал об отложении судебного
разбирательства по делу.
Суд с учетом ходатайства ответчика объявлял в судебном заседании перерыв, тем
самым предоставив ему дополнительное время, однако, представитель в суд не явился,
ходатайство об ознакомлении с материалами дела не заявил. Суд считает, что оснований
для отложения судебного разбирательства по делу нет, поскольку у ответчика имелось
достаточно времени для ознакомления с результатами судебной экспертизы, кроме того,
судом результаты судебной экспертизы изложены с определении от 01.03.2019.
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая
палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»
ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в отзыве указало,
что 10.11.2006 сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером
42:26:0301001:1886, в том числе, сведения о его границах были внесены в
автоматизированную информационную систему АИС ГКН путем экспорта данных
сведений из ПК ЕГРЗ. В архиве филиала ФГБУ «ФКП Росрееста» по Кемеровской области
отсутствуют документы, на основании которых были внесены сведения о границах
земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:1886. В Государственном
фонде данных отсутствуют документы, полученные в результате проведения
землеустройства земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:1886. В связи
с этим площадь земельного участка является декларированной, координаты поворотных
точек отсутствуют.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Кемеровской области, Комитет по управлению муниципальным
имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа ходатайствовали о рассмотрении
дела в отсутствие их представителей.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ судом рассмотрено дело в отсутствие
представителей лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает
заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим
основаниям.
ООО «Ленинская торговая база» (до реорганизации – Потребительское общество
«Ленинск-Кузнецкая Межрайбаза», Потребительское общество «Ленинская торговая
база») является собственником земельного участка с кадастровым номером
42:26:0301001:1886, декларированной площадью 26 400 кв.м, расположенного по адресу:
Кемеровская область, г.Ленинск-Кузнецкий, ул.Топкинская, 1, что подтверждается
свидетельством о государственной регистрации права от 15.04.2013, кадастровой
выпиской о земельном участке, выпиской из единого государственного реестра
недвижимости от 27.02.2019.
Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок
с кадастровым номером 42:26:0301001:1886 является ранее учтенным, поставлен на
государственный кадастровый учёт 10.01.2006, площадь земельного участка составляет
26 400 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование –
под склады продовольственной базы.
Из уведомления органа кадастрового учета от 13.11.2015 следует, что межевой
план на земельный участок с кадастровым номером 42:26:0301001:1886 в
государственном кадастре недвижимости отсутствует. Из уведомления органа
кадастрового учета от 09.12.2014 следует, что в государственном фонде данных,
полученных в результате землеустройства Полысаевского отдела, сведения о проведении
землеустройства на земельном участке, расположенном по адресу: Кемеровская область,
г.Ленинск-Кузнецкий, ул.Топкинская, 1, с кадастровым номером 42:26:0301001:1886,
отсутствуют.
На основании распоряжения администрации г.Ленинска-Кузнецкого от 01.04.1992
№ 229 Потребительскому обществу «Ленинск-Кузнецкая Межрайбаза» на земельный
участок с кадастровым номером 42:26:0301001:1886 выдано свидетельство на право
бессрочного (постоянного) пользования землей от 03.12.1992 №489.
На земельном участке с кадастровым номером 42:26:0301001:27507,
расположенном по адресу: Кемеровская область, г.Ленинск-Кузнецкий, ул.Топкинская, 2,
расположено нежилое здание, построенное в 1967 году, принадлежащее Российской
Федерации на праве собственности, что подтверждается кадастровым паспортом,
свидетельством о государственной регистрации права 12.09.2013.
Сведения в государственный кадастр недвижимости в отношении указанного
здания внесены 21.04.2009, в отношении земельного участка с кадастровым номером
42:26:0301001:27507 – 09.08.2016.
Из технического паспорта здания по адресу: Кемеровская область, г.Ленинск-
Кузнецкий, ул.Топкинская, 2, следует, что годом постройки административного здания
литера А является 1967 год, литера А1 пристрой 1997 год.
Распоряжением администрации г. Ленинска-Кузнецкого № 613 от 24.07.1995 за
государственной автоинспекцией городского управления внутренних дел закреплен
земельный участок площадью 0,61 га (бывшей базы Ленинск-Кузнецкого райпо),
расположенный по ул. Базовая, 3 в аренду сроком на 20 лет (основание: протокол о зачете
взаимной задолженности по платежам в местный бюджет от 22.06.1995).
Распоряжением администрации г. Ленинска-Кузнецкого № 767 от 13.09.1995 в
дополнение к распоряжению от 24.07.1995 № 613 государственной автоинспекции
городского управления внутренних дел прирезан земельный участок площадью 0,3 га по
ул. Базовая, 3 и разрешено строительство пристроя размером 17х17м к существующему
административному зданию.
Распоряжением администрации г. Ленинска-Кузнецкого № 260 от 17.04.1997 в
дополнение к распоряжению администрации города от 13.09.1995 № 767 отделению
государственной автоинспекции городского управления внутренних дел прирезан
земельный участок площадью 0,5 га, согласно проекту и утверждена образовавшаяся
общая площадь 1,4 га по ул. Базовая, 3. Земельный участок передан в долгосрочную
аренду. Автоинспекция обязана обеспечить через свою территорию подъезд к межрайбазе.
На выкопировке с плана г.Ленинск-Кузнецкий директором Ленинск-Кузнецкой
межрайонной торговой базы произведена запись о том, что он не возражает против
нанесенных границ.
Распоряжением администрации г. Ленинска-Кузнецкого № 290 от 26.04.1999
утвержден акт государственной комиссии от 21.04.99 по приемке в эксплуатацию здания
АБК по адресу: ул. Базовая,3.
Согласно справке Центра технической инвентаризации Кемеровской области от
02.10.2017 по данным БТИ г. Ленинска – Кузнецкого с января 1980г. нежилое здание по
адресу: Кемеровская область, город Ленинск-Кузнецкий, улица Базовая,3 числилось за
Ленинск-Кузнецким потребительским обществом без оформления документов. С
18.04.1997 нежилое здание по улице Базовая, дом 3 числилось за государственной
автотранспортной инспекцией без оформления документов. С 13.08.2008 нежилому
административному зданию ОГИБДД присвоен адрес: Кемеровская область, город
Ленинск-Кузнецкий, улица Топкинская, 2.
Истцом 05.07.2013 издано распоряжение № 2-2/223 о безвозмездной передаче
имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Ленинск-
кузнецкий городской округ» и составляющего казну муниципального образования
«Ленинск-Кузнецкий городской округ», в федеральную собственность, котором
утверждён перечень объектов недвижимого имущества, передаваемых в федеральную
собственность, находящихся в собственности муниципального образования «Ленинск-
Кузнецкий городской округ» и составляющих казну муниципального образования
«Ленинск-Кузнецкий городской округ», согласно приложению к настоящему
распоряжению. В пунктах 7, 8, 9 и 10 приложения к распоряжению указаны
административное здание и стояночные боксы по улице Топкинская,2. Во исполнение
распоряжения составлен акт приема-передачи имущества, составляющего казну
муниципального образования «Ленинск-Кузнецкий городской округ», передаваемого в
федеральную собственность, утверждённый 26 июля 2013 г., в приложении к акту приема-
передачи указаны административное здание и стояночные боксы по улице Топкинская,2.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права административное
здание, расположенное по адресу: Кемеровская область, г.Ленинск-Кузнецкий,
ул.Топкинская, 2, передано в оперативное управление межмуниципальному отделу
Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинск-Кузнецкий»
(реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Ленинск-
Кузнецкого и Полысаевского городских округов), о чем внесены сведения в единый
государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.12.2013.
Стояночные боксы по адресу: Кемеровская область, г.Ленинск-Кузнецкий,
ул.Топкинская, 2, построены в 1967 г., 1988 г., что подтверждается техническими
паспортами на данные объекты.
В решении суда по делу № А27-17937/2016 установлены следующие
обстоятельства.
В рамках административной процедуры орган кадастрового учёта исключил
сведения о границах земельного участка заявителя по делу № А27-17937/2016 (с
кадастровым номером 42:26:0301001:1886), которые содержались в ГКН, что позволило
поставить на учёт земельный участок с кадастровым номером 42:26:0301001:27507.
Кадастровая палата при рассмотрении дела № А27-17937/2016 указывала на то, что
в случае принятия решения о восстановлении сведений о границах земельного участка,
решение суда будет неисполнимо, поскольку имеется пересечение со смежным земельным
участком с кадастровым номером 42:26:0301001:27507.
В пояснениях по настоящему делу от 17.07.2017 Федеральное государственное
бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии» указало, что восстановило
сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером
42:26:0301001:1886, существовавших до внесения изменений, то есть на момент подачи
рассматриваемого судом иска.
Спор по настоящему делу касается смежных границ земельного участка с
кадастровым номером 42:26:0301001:1886 и земельного участка, на котором расположено
здание общей площадью 1135,1 кв.м, по адресу: Кемеровская область, г. Ленинск-
Кузнецкий, ул. Топкинская, 2, принадлежащее Российской Федерации на праве
собственности и переданное на праве оперативного управления Межмуниципальному
отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинск-Кузнецкий».
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ,
разрешаются в судебном порядке (статья 64 ЗК РФ).
В связи с тем, что судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ подлежит только
нарушенное право, проверке подлежит, в какой мере установление границ спорного
земельного участка при проведении кадастровых работ без соответствующего
согласования могло нарушить права и законные интересы истца (Обзор судебной
практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими,
огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год,
утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014).
Требование об установлении местоположения границ земельного участка является
спором о праве, который направлен на устранение неопределенности в прохождении
границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части
(Определение Верховного Суда РФ от 08.06.2017 № 303-ЭС17-6095 по делу № А73-
5534/2016).
В соответствии с пунктом 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов,
требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству
лица, участвующего в деле.
Определением суда от 11 июля 2018 года по делу назначалась землеустроительная
экспертиза, на разрешение эксперту поставлены следующие вопросы:
-
располагается ли на спорной части пересечения земельных участков с кадастровыми номерами 42:26:0301001:27507 и 42:26:0301001:1886 объект недвижимости с кадастровым номером 42:26:0301001:3466 по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, ул.Топкинская,2?
-
какие координаты характерных точек границ земельных участков с кадастровыми
номерами 42:26:0301001:27507 и 42:26:0301001:1886 подлежат установлению, и какие
исключению из единого государственного реестра недвижимости для устранения
существующего пересечения?
Проведение экспертизы поручалось обществу с ограниченной ответственностью
«ИНВЕСТ» (место нахождения: 654079, Кемеровская область, г. Новокузнецк,
пр.Металлургов, дом 25, квартира 14; фактический адрес: 654005, г. Новокузнецк,
ул.Покрышкина, д. 9, ОГРН 1124253001476, ИНН 4253006089), эксперту Семченко Якову
Александровичу.
29.01.2019 в суд поступило заключение эксперта.
На поставленные в определении суда о назначении экспертизы от 11 июля 2018
года вопросы экспертом дано заключение:
да, здание с кадастровым номером 42:26:0301001:3466 по адресу: г. Ленинск-
Кузнецкий, ул.Топкинская,2 располагается на спорной части пересечения земельных
участков с кадастровыми номерами 42:26:0301001:27507 и 42:26:0301001:1886;
местоположение границы земельного участка с кадастровым номером
42:26:0301001:1886 в координатах следующих поворотных точек определено неверно и
подлежит исключению:
Номер точки Координаты
X Y
19 550727.79 1347041.66
20 550728.76 1347044.45
21 550743.46 1347057.94
22 550753.78 1347039.12
23 550757.32 1347041.13
24 550770.13 1347018.49
Границу между земельными участками с кадастровыми номерами
42:26:0301001:27507 и 42:26:0301001:1886 рекомендуется принять в следующих
координатах:
Номер точки Координаты
X Y
28 550746.84 1347005.40
27 550752.75 1347008.79
26 550734.92 1347040.41
25 550729.66 1347037.71
Результаты судебной экспертизы сторонами не оспариваются.
Согласно пункту 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О
государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их
местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе,
подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из
сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного
участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы
отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на
местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов
или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение
границ земельного участка.
С учетом изложенного, суд считает необоснованными доводы ответчика,
поскольку здание, принадлежащее Российской Федерации, находилось на земельном
участке до постановки на кадастровый учет земельного участка, принадлежащего
ответчику, поэтому и границы земельного участка по ул. Топкинская, 1, должны
определяться с учетом имеющихся фактических границ и не могли быть установлены под
административным зданием, принадлежащем Российской Федерации. Как отмечено выше,
земельный участок, принадлежащий ответчику, поставлен на кадастровый учет в
существующих границах 10.01.2006, то есть после постройки в 1967 г. здания по
ул.Топкинская, 1. Доказательств того, в какой период определены границы земельного
участка с кадастровым номером 42:26:0301001:1886 суду не представлено.
Исследовав и оценив иные доводы сторон в порядке статей 71, 168 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что они не
имеют правового значения при вышеизложенных обстоятельствах и их оценке
применительно к предмету спора.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
В пункте 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения
арбитражными судами законодательства об экспертизе» разъяснено, что суд вправе
назначить экспертизу при согласии эксперта (экспертного учреждения, организации),
учитывая, что оплата экспертизы в таком случае будет производиться в порядке,
предусмотренном частью 6 статьи 110 Кодекса.
В соответствии с частью 6 статьи 110 АПК РФ неоплаченные или не полностью
оплаченные расходы на проведение экспертизы подлежат взысканию в пользу эксперта
или государственного судебно-экспертного учреждения с лиц, участвующих в деле.
Учитывая отсутствие возражений эксперта относительно оплаты экспертизы в
порядке, предусмотренном частью 6 статьи 110 АПК РФ, а также удовлетворения судом
иска, расходы на производство судебной экспертизы подлежат взысканию с ответчика в
пользу экспертной организации.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а иск
удовлетворен судом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход
федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать недействительными и исключить из единого государственного реестра
недвижимости сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым
номером 42:26:0301001:1886, расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Ленинск-
Кузнецкий, ул. Топкинская,1, в следующих координатах:
Номер точки Координаты
X Y
19 550727.79 1347041.66
20 550728.76 1347044.45
21 550743.46 1347057.94
22 550753.78 1347039.12
23 550757.32 1347041.13
24 550770.13 1347018.49
Установить смежную границу земельного участка с кадастровыми номерами
42:26:0301001:27507, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Ленинск-
Кузнецкий, ул.Топкинская,2, и земельного участка с кадастровым номером
42:26:0301001:1886, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Ленинск-
Кузнецкий, ул.Топкинская,1, в следующих координатах:
Номер точки Координаты
X Y
28 550746.84 1347005.40
27 550752.75 1347008.79
26 550734.92 1347040.41
25 550729.66 1347037.71
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ленинская торговая база»
в пользу общества с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТ» (ОГРН 1124253001476,
ИНН 4253006089) расходы на проведение экспертизы в размере 30 000 руб.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ленинская торговая база»
в доход федерального бюджета государственную пошлину 6 000 руб.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой
арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный
суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его
вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения
арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал
в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд
Кемеровской области.
Судья Н.К. Фуртуна