Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Дёминой Н.В.,
при секретаре Дондоковой А.Б.,
с участием старшего помощника прокурора Забайкальского района Каевич Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Забайкальск административное дело № 2а-135/19 по административному исковому заявлению и.о. прокурора Забайкальского района в интересах муниципального образования – сельского поселения «Абагайтуйское», неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения «Абагайтуйское» муниципального района «Забайкальский район» о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,
Установил:
И.
о. прокурора Забайкальского района обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в ходе проверки соблюдения бюджетного законодательства, установлено, что в нарушение требований бюджетного законодательства в администрации сельского поселении «Красновеликанское» не создан орган внутреннего муниципального финансового контроля, полномочия по выполнению данных функций на должностных лиц администрации поселения не возложены, в связи с чем, предусмотренный действующим законодательством внутренний муниципальный финансовый контроль в муниципальном образовании не осуществляется.
На основании изложенного, прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Абагайтуйское», выразившееся в непринятии мер по организации внутреннего муниципального финансового контроля, и возложении на ответчика обязанности по организации внутреннего муниципального финансового контроля путем создания органа внутреннего муниципального финансового контроля администрации поселения и издания нормативного – правового акта, определяющего порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.
Старший помощник прокурора Забайкальского района Каевич Д.В. исковые требования поддержал и просил суд установить срок исполнения решения суда – до 1 июня 2019 г.
Надлежаще извещенный представитель административного ответчика Батталов Ф.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. До судебного заседания от представителя ответчика поступило заявление о признании исковых требований прокурора в полном объеме.
Суд, изучив материалы дела, заслушав прокурора, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч. 2).
В силу ч. 4 ст. 2 КАС РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
В ч. 2 ст. 304 КАС РФ указано, что в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
В ходе производства по настоящему делу представитель административного ответчика, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признал административный иск, волеизъявление представителя ответчика выражено в заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска представителю административного ответчика разъяснены и поняты.
Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Учитывая изложенного, а также, что правилами главы 22 КАС РФ не установлен запрет на принятия признания иска ответчиком, суд принимает признание ответчиком административного иска и приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно требованиям статьи 187 КАС Российской Федерации, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также учитывая, мнение сторон относительно срока исполнения решения суда, суд полагает необходимым установить ответчику срок исполнения решения суда - до 01.06.2019 г.
Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 46, 157, 227 КАС РФ, суд
Решил:
Административное исковое заявление прокурора Забайкальского района удовлетворить.
Признать бездействие администрации сельского поселения «Абагайтуйское», выразившееся в непринятии мер по организации внутреннего муниципального финансового контроля, незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения «Абагайтуйское» до 01 июня 2019 г. принять меры по организации внутреннего муниципального финансового контроля путем создания органа внутреннего муниципального финансового контроля администрации поселения и издания нормативного – правового акта, определяющего порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина