№ ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г. Истра МО
Судья Истринского городского суда МО Салеев А.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: , - осуществляющего деятельность на территории производственно – складских помещений (), по адресу: ,
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ,
Установил:
ООО «», совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. ООО «» привлекло к работе гражданина иностранного государства в силу ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанного иметь разрешение на работу ИГ или ЛБГ либо патент с территорией действия – Московская область, но не имеющего таковых, это выразилось в том, что «ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания проживанию и осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации на территории производственно – складских помещений (), расположенной по адресу: выявлено ООО «»-(заказчик) в лице ген. директора ФИО3, которая в свою очередь предоставила договор на оказание услуг по предоставлению работников №б/н от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «» - (подрядчик) в лице ген. директора ФИО1
ООО «» - (подрядчик) в лице ген. директора ФИО1 привлекло к работе в качестве подсобного рабочего, гражданина Республики ФИО7, в силу ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», обязанного иметь разрешение на работу либо патент ИГ или ЛБГ с территорией действия – Московская область, но не имеющего таковых.
То есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.
Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «» поступило в Истринский городской суд МО ДД.ММ.ГГГГ и было назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ
Защитник юридического лица - ООО «» ФИО4 признал виновным общество в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ.
В связи с тяжелым финансовым положением общества, просил суд не назначать наказание в виде штрафа. Назначить наказание в виде приостановления деятельности на минимальный срок.
Проверив материалы административного дела, представленного суду, выслушав защитника юридического лица - ООО «» ФИО4, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 18.15 КоАП РФ:
1.
Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
2.
Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
3.
Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
4.
Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Из протокола № старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г.о. Истра капитана полиции ФИО5 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что «ДД.ММ.ГГГГ минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания проживанию и осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации на территории производственно – складских помещений (мебельная фабрика), расположенной по адресу: выявлено ООО «»-(заказчик) в лице ген. директора ФИО3, которая в свою очередь предоставила договор на оказание услуг по предоставлению работников №б/н от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «» - (подрядчик) в лице ген. директора ФИО1
ООО «» - (подрядчик) в лице ген. директора ФИО1 привлекло к работе в качестве подсобного рабочего, гражданина Республики ФИО7, в силу ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», обязанного иметь разрешение на работу либо патент ИГ или ЛБГ с территорией действия – Московская область, но не имеющего таковых.
При назначении наказания принимается во внимание, что ранее ООО « - (подрядчик) в лице ген. директора ФИО1, к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось и обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие административную ответственность не установлено.
То есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.
В своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, данном при производстве дела об административном правонарушении органам Федеральной миграционной службы, ФИО4 пояснил, что «Он, представитель по доверенности от ООО «» №б/н от ДД.ММ.ГГГГ может пояснить, что ФИО1 на основании приказа №б/н от ДД.ММ.ГГГГ является ген. директором в ООО «ФРАНТ-СМ».
На основании договора на оказание услуг по предоставлению работников №б/н от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «», ООО «» предоставляет квалифицированных работником для выполнения определенных видов работ, оговоренных в заявке заказчика на мебельную фабрику по адресу: , территория производственно- складских помещений (мебельная фабрика).
Для выполнения вышеуказанных работ ООО «» в лице ген. директора ФИО1, привлекло иностранного гражданина Республики Таджикистан ФИО7, в должности подсобного рабочего по вышеуказанному адресу.
Рабочий день у иностранного гражданина с 08 ч. 00 мин. до 20 ч. 00 минут, зарплата у иностранного работника 20000 – 30000 рублей в месяц зависит от количества отработанного времени.
Вышеуказанный иностранный гражданин разрешение на работу, с территорией действия Московская область не имеет. Трудовой договор между иностранным гражданином и ООО «» не заключался, он работает по устной договоренности с ген директором ООО «.».
В соответствии со ст. 67 Трудового Кодекса РФ Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или уполномоченного на это представителя.
В ходе проведения административным органом проверки, получен договор на оказание услуг по предоставлению работников №б/н, заключенный между ООО «» и ООО «» от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 1.1 ч. 1 вышеуказанного договора Исполнитель принимает на себя обязанность оказывать по Заявке Заказчика услуги по предоставлению Заказчику работников (далее по тексту договора - работники) Исполнителя для участия в производственном процессе, управлении производством либо для выполнения иных функции, связанных с производством на условиях, определенных настоящим договором.
В соответствии с п. 1.2. ч. 1 вышеуказанного договора, квалификационные требования к сотрудникам определяются Заказчиком в письменной заявке, направляемой им в адрес Исполнителя.
В ходе проверки административным органом получен договор аренды нежилых помещений №-А, заключенный между ООО «» и ООО «» от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 1.1 ч. 1 данного договора: Арендодатель обязуется передать Арендатору по передаточному акту за плату во временное пользование имущество (офисные и складские помещения), указанные в п. 1.2 к настоящему договору (далее - помещения или имущество), находящиеся по адресу: , а Арендатор обязуется выплачивать арендную плату в размере и сроки, установленные в п.3 настоящего договора.
Согласно п. 1.2 ч. 1 данного договора: Арендодатель обязуется передать Арендатору во временное пользование следующие нежилые помещения:
-
-Помещение № «Производствениый корпус №» (частичио 2117 кв. м);
-
-Помещение № «Производственный корпус №» (частично 683,9 кв. м);
-
-Помещение № «Производственный корпус №» (частично 320,5 кв. м);
-
-Помещение № «Производственный корпус №» (3809,5 кв. м);
-
-Помещение № « Производственный корпус №» (623 кв. м);
-
Помещение № «Склад №» (2023,8 кв. м);
-
-Помешение № «Склад №» (частично 2234,8 кв. м);
-
-Помешение № «Сушильная камера №» (частично 262,5 кв. м);
-
-Помешен не № «Циклон обработки стружек (161,9 кв. м);
-
-Помешен не № «АБК №» (частично 255,6 кв. м);
-
- Помещение № «Гаражи» (частично 246,1 кв. м);
-
- Помещение № «АБК со столовой (частично 481 кв. м)
Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что материалами дела установлен факт совершения ООО «», административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. ООО «» привлекло к работе гражданина иностранного государства, в силу ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», обязанного иметь разрешение на работу ИГ или ЛБГ либо патент с территорией действия – Московская область, но не имеющего таковых, что подтверждается:
-
рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г.о. Истра капитана полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ,
-
протоколом № старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г.о. Истра капитана полиции ФИО5 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,
-
объяснениями представителя по доверенности ООО «» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ,
-
копией паспорта ФИО7,
-
копией миграционной карты ФИО7,
-
копией бланком уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания ФИО7,
-
договором аренды нежилых помещений №-А от ДД.ММ.ГГГГ,
-договор на оказание услуг по предоставлению работников №б/н от ДД.ММ.ГГГГ,
-
определением № старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г.о. Истра капитана полиции ФИО5 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ,
-
постановлением о прекращении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ,
-
уставными документами ООО «»,
-
выпиской ЕГРЮЛ ООО «»,
-
определением врио начальника ОВМ ОМВД России по г.о. Истра майора полиции ФИО6 о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает правильной квалификацию правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «».
При назначении наказания суд учитывает данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности.
Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность суд не находит.
Суд считает необходимым назначить ООО «» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания с учетом обстоятельств, установленных судом, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Постановил:
Признать общество с ограниченной ответственностью «», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: - осуществляющего деятельность на территории производственно – складских помещений (), по адресу: , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «» (оказывать услуги по предоставлению работников для участия в производственном процессе, управлении производством либо для выполнения иных функции, связанных с производством), сроком на 14 (четырнадцать) суток.
Постановление о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности исполняется немедленно после вынесения постановления.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.
Судья: А.Т. Салеев