Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе судьи Машкалевой О.А.
при секретаре Ухановой М.С.,
с участием:
представителя ответчика Бушуевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре
11 апреля 2019 г. гражданское дело по исковому заявлению Дуркина С.В. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми об обязании присвоить звание «Ветеран труда»,
Установил:
Дуркин С.В. обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми об обязании присвоить звание «Ветеран труда». В обоснование иска указал, что в период прохождения срочной службы ему был присвоен знак «Отличник погранвойск» 1 степени. 03.10.2018 он обратился в ГБУ РК «ЦСЗН Усть-Цилемского района» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты РК в присвоении звания «Ветеран труда» ему отказано. Однако награда является ведомственной, имеет необходимый стаж работы, в связи с чем, имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».
В судебном заседании, начавшемся 08.04.2019 в 11 часов и продолжившемся 11.04.2019 в 14 часов 20 минут, представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Истец и представитель третьего лица в судебном заседании отсутствуют, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия.
Заслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истец в период с ** ** ** по ** ** ** проходил военную службу по призыву. В период службы истец приказом был награжден нагрудным знаком «Отличник погранвойск» 1 степени.
03.10.2018 истец обратился с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».
Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты РК от 23.10.2018 №... Дуркину С.В. в присвоении звания «Ветеран труда» отказано на основании подпункта 2 пункта 11 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2007.
Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" регулируется правовой статус ветеранов труда, установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации. При этом в силу пункта 1 статьи 7 данного Закона определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 22.1 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» звание "Ветеран труда" присваивается уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми:
-
лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
В целях реализации положений статей 22 и 22.1 данного Закона Республики Коми Постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2007 N 302 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми, которым определен порядок и условия присвоения звания, перечень документов, необходимых для присвоения данного звания, установлен порядок представления этих документов и их рассмотрения уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми.
В соответствии с п.п. 3 п. 3 названного Положения звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, в том числе награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Как предусмотрено п. 7(1) Положения для лиц, указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящего Положения, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" являются правоустанавливающие документы, подтверждающие:
1)
награждение по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде по перечню ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
2)
трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
В Приложении N 2 к Положению приведен перечень ведомственных знаков отличия в труде, под которыми, в частности, понимаются медали, почетные звания, почетные грамоты, нагрудные знаки и значки отличия, учрежденные правовыми актами ведомств и являющиеся индивидуальной формой поощрения за высокие достижения в труде и большие заслуги в служебной и иной общественно полезной деятельности.
В пункте 5 Перечня предусмотрены, в том числе, иные медали, почетные звания, нагрудные знаки, значки, почетные грамоты, благодарности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляют Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, органов государственной власти СССР, судов и органов прокуратуры СССР, решения о награждении которыми приняты в установленном порядке уполномоченным должностным лицом.
Согласно Положению о нагрудном знаке "Отличник погранвойск" 1 и 2 степени, утвержденному Приказом КГБ при СМ СССР от 08.04.1969 № 53, нагрудным знаком "Отличник погранвойск" 1 и 2 степени награждает начальник пограничных войск КГБ при Совете Министров СССР по представлению командования войск погранокругов КГБ при Совете Министров СССР, начальники Отдельного арктического пограничного отряда и Отдельного учебного отряда морских специалистов по представлению командования пограничных отрядов (частей, подразделений).
Нагрудным знаком "Отличник погранвойск" I и II степени награждаются солдаты, матросы, сержанты и старшины пограничных войск срочной и сверхсрочной службы за образцовое несение службы по охране государственной границы СССР, умелые действия по задержанию нарушителей границы и пограничного режима, проявленные при этом смелость, настойчивость, выдержку, отличные показатели в боевой, политической подготовке и примерность в воинской дисциплине.
В соответствии с пунктом 5 указанного Положения награждение солдат, матросов, сержантов и старшин нагрудным знаком объявляется приказом начальника, имеющего право награждать. Награда заносится в военный билет военнослужащего.
Имеющаяся у истца награда не может быть отнесена к числу ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", так как награждение произведено не за отличия в труде, а за безупречную воинскую службу в период срочной службы.
В связи с этим, правовых оснований для присвоения истцу звание «Ветеран труда» не имеется.
Таким образом, требования истца не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Дуркина С.В. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми об обязании присвоить звание «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья О.А. Машкалева