Решение по административному делу - первый пересмотр
Информация по делу
дело № 12-599/2019
Р Е Ш Е Н И Е
11 апреля 2019 года
г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зале № 9А
Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна, с участием защитника заявителя жалобы Чаптаровой М.Г., представителя Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани Фаттахова Д.Ф. рассмотрев жалобу должностного лица начальника участка МУП ТРЕСТ «Горводзеленхоз» Федорова Н. И. на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении должностного лица начальника участка МУП ТРЕСТ «Горводзеленхоз» Федорова Н. И.,
Установил:
постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, должностное лицо начальник участка МУП ТРЕСТ «Горводзеленхоз» Федоров Н. И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:14:00 должностным лицом начальником участка МУП ТРЕСТ «Горводзеленхоз» Федоровым Н. И. допущено нарушение п.118.1, п.134.2 Правил благоустройства г.Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 г. № 4-12, а именно по около не обеспечена очистка тротуара от снега, что создает угрозу причинения вреда здоровью населения.
Представитель должностного лица МУП ТРЕСТ «Горводзеленхоз» Чаптарова М.Г. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании защитник заявителя жалобы просил постановление отменить, производство по делу прекратить,
Представитель Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани Фаттахов Д.Ф. просил жалобу оставить без удовлетворения.
Выслушав всех участвующих в рассмотрении жалобы лиц, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12 утверждены Правила благоустройства города Казани.
В силу пунктов 118, 118.1 Правил благоустройства г.Казани уборка территории общего пользования в зимний период включает в себя очистку дорожных покрытий и тротуаров от снега, наледи и мусора.
В силу пункта 134.2 Правил благоустройства г.Казани требования к летней уборке дорог по отдельным элементам уборка снега с проезжей части дорог, тротуаров, парковок (парковочных карманов), остановок ожидания общественного транспорта должна производиться регулярно с момента установления снежного покрова.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:14:00 должностным лицом начальником участка МУП ТРЕСТ «Горводзеленхоз» Федоровым Н. И. допущено нарушение п.118.1, п.134.2 Правил благоустройства г.Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 г. № 4-12, а именно по около не обеспечена очистка тротуара от снега, что создает угрозу причинения вреда здоровью населения.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, фотоматериалом, копией муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №,70008; перечнем по содержанию автомобильных дорог общего пользования на территории Приволжского района г.Казани; должностной инструкцией, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № и иными доказательствами, которые отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Наказание заявителю назначено в пределах санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
Учитывая характер совершенного правонарушения, суд считает, что оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях о малозначительности совершенного правонарушения не имеется.
В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении наказания необходимо исходить из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
При определении вида и размера наказания, конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
В рассматриваемом случае в материалах дела отсутствуют данные о том, что ранее заявитель привлекался к административной ответственности и постановление по делу об административном правонарушении с назначением наказания вступило в законную силу, по делу не установлены какие-либо обстоятельства, отягчающие ответственность заявителя, при этом не дана надлежащая оценка его финансовому состоянию и необходимость назначения административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей должным образом не мотивирована.
В связи с указанным суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения – минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
Решил:
Постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении должностного лица начальника участка МУП ТРЕСТ «Горводзеленхоз» Федорова Н. И., изменить в части назначенного наказания, назначить ему административное наказание в виде предупреждения. В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу заявителя удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Д.Н.Латыпова