Форма N 1

Федеральная служба                                               УТВЕРЖДЕНА

государственной статистики                                Приказом Росстата

                                                    от 2 июля 2008 г. N 152

Пробная перепись населения 2008 года

                 ЗАПИСНАЯ КНИЖКА ПЕРЕПИСЧИКА (ВАРИАНТ III)

Субъект Российской Федерации ______________________________________________

Район _____________________________________________________________________

Населенный пункт __________________________________________________________

Район города ______________________________________________________________

                             Счетный участок N _______

Фамилия, имя, отчество переписчика ________________________________________

                         Инструкторский участок N _______

Фамилия, имя, отчество инструктора ________________________________________

Адрес и телефон инструкторского участка ___________________________________

___________________________________________________________________________

                           Переписной участок N _______

Фамилия, имя, отчество заведующего переписным участком ____________________

Адрес и телефон переписного участка _______________________________________

___________________________________________________________________________

I. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПЕРЕПИСЧИКА СЧЕТНОГО УЧАСТКА

Пробная перепись населения 2008 года - главный этап подготовки к проведению Всероссийской переписи населения 2010 года.

Принимая участие в проведении пробной переписи населения 2008 года, Вы выполняете общественно значимое дело.

Вы понимаете, что побуждаете людей затратить некоторые усилия на то, чтобы они ответили на вопросы переписного листа. Будьте терпеливы, чтобы добиться выполнения поставленной перед Вами задачи.

У Вас есть хороший шанс обрести дополнительный опыт общения с людьми, что может быть полезно для Вашего успеха и в других видах деятельности.

Именно от Вас, от переписчика, главным образом зависит качество переписи.

Ваша задача состоит в том, чтобы охватить переписью все население, проживающее на территории Вашего счетного участка, получить полные и достоверные ответы на вопросы переписных документов.

Для выполнения условий конфиденциальности Вы должны хранить заполненные переписные вопросники в охраняемых помещениях инструкторских участков и не разглашать полученную информацию.

Во время работы Вам оказывают помощь органы внутренних дел, жилищно-коммунальные организации (ЖЭУ, ДЭЗ и т.п.), домовые комитеты, дежурные в подъездах или домах, организации и ведомства, имеющие жилой фонд.

Придя в жилище к людям, расскажите им еще раз о переписи населения, подчеркните важность ответов на вопросы переписного листа и конфиденциальность полученных сведений.

1. Функции переписчика счетного участка

Основными работами, выполняемыми переписчиком счетного участка, являются:

- изучение Инструкции о порядке проведения пробной переписи населения 2008 года и заполнения переписных документов, других инструктивных и нормативных документов пробной переписи населения;

- проведение пробной переписи населения на своем счетном участке путем обхода жилых помещений и сбора заполненных населением переписных документов, опрос населения, не заполнившего переписные листы;

- подсчет итогов о численности переписанного населения в счетном участке, заполнение сопроводительных документов;

- выполнение указаний и распоряжений инструктора;

- обеспечение сохранности переписных листов и переписной документации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе сбора сведений о населении.

2. Календарь

Переписчик счетного участка принят на работу на 21 день.

Вот как распределено рабочее время переписчика счетного участка:

- с 13 по 17 октября 2008 г. в течение пяти дней пройти обучение и ознакомиться с границами своего участка;

- с 20 октября по 2 ноября 2008 г. обойти помещения и собрать заполненные переписные листы, провести опрос населения, не заполнившего переписные листы, и сдать весь переписной материал инструктору.

Вы обязаны ежедневно в установленное время являться в инструкторский участок, предъявлять для просмотра и проверки инструктору собранные и заполненные Вами переписные документы, исправлять ошибочные или неполные записи, в необходимых случаях посещать жилое помещение повторно, сообщать информацию о числе помещений и численности населения, переписанных на этот день, информировать обо всех трудностях и конфликтных ситуациях.

3. Инструментарий переписчика

После завершения обучения и получения положительного результата по тестированию Вы получите удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года, схематический план счетного участка, записную книжку переписчика, информационные листовки, которые будете оставлять при обходе помещений во время сбора заполненных переписных документов для тех, кого не застали дома, канцелярские принадлежности, головной убор, шарф и средства для обеспечения безопасности (свисток и фонарик), а также специальный портфель для переписных документов. При обходе жилых помещений переписные документы необходимо носить в этом портфеле. Портфель снабжен твердой подложкой, которую Вы обязаны использовать при опросе в случае заполнения переписных бланков стоя (например, на пороге квартиры или дома).

Помните, что удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года, выданное Вам, действительно только при наличии паспорта. Поэтому весь период работы Вы должны иметь при себе, наряду с удостоверением, паспорт, а в случае необходимости предъявлять его. Бейсболка и шарф с логотипом переписи так же являются Вашей отличительной чертой.

В записной книжке переписчика (на обложке) инструктором написаны номера Ваших переписного, инструкторского и счетного участков (далее по тексту - реквизиты). В графы 1 - 7 таблицы 4 вписаны все дома, расположенные на территории Вашего счетного участка, а в графах 1 - 5 таблицы 5 - все жилые помещения, в которые инструктор (или переписчик стационарного участка) разнесли конверты с переписной документацией для заполнения населением. Красным карандашом отмечены помещения, попавшие в выборку (в этих помещениях населением заполняются переписные листы формы Дс).

После этого Вы знакомитесь с границами счетного участка вместе с инструктором и переписчиками соседних счетных участков.

В светлое время дня обойдите территорию своего участка, посмотрите, как расположены дома и подходы к ним, узнайте, на каком транспорте туда лучше добраться.

Если Ваш участок расположен в незнакомом и/или потенциально опасном районе, извещайте о своем уходе на работу инструктора или заведующего переписным участком. При необходимости Вас будет сопровождать участковый уполномоченный милиции.

Все возникающие вопросы Вы можете и должны обсуждать, в первую очередь, со своим инструктором.

4. Подготовка к переписи населения

До начала Вашей работы инструктор и переписчик стационарного участка сформировали список адресов по Вашему счетному участку и произвели отбор помещений, в которых перепись проводится по программе выборочного наблюдения.

С 22 по 30 сентября инструктор и переписчик стационарного участка сформировали конверты с комплектами переписных документов для заполнения населением в жилом помещении по месту жительства.

С 1 по 5 октября инструктор и переписчик стационарного участка разнесли сформированные конверты с переписными документами по жилым помещениям, входящим в состав Вашего счетного участка, и проконсультировали население о порядке заполнения переписных листов.

В период с 6 по 19 октября население заполняет переписные листы методом самосчисления.

С 20 октября по 2 ноября Вы должны обойти все помещения своего участка и собрать заполненные населением переписные документы.

При необходимости уточните номера кодовых замков в подъездах (их знают в милиции, ДЭЗ и на почте).

Контакты с представителями милиции, ДЭЗ, почты и пр. осуществляйте через своего инструктора или заведующего переписным участком.

Постарайтесь узнать у работников милиции (ДЭЗ, почты и пр.), на кого из проживающих на Вашем участке можно опереться в работе (старшие по дому или подъезду; лица, хорошо осведомленные о своих соседях; известные люди и т.п.).

Войдите в контакт с этими лицами и выясните, в каких квартирах и домах могут возникнуть "трудные" ситуации, и в каких квартирах никто не живет.

Познакомьтесь с жильцами своего участка, станьте для них узнаваемым и тем самым Вы уменьшите вероятность отказов от контактов с Вами.

В многоэтажных домах обход начинайте с верхних этажей и спускайтесь на нижние по лестнице.

Если в жилом помещении не удалось никого застать дома, оставьте в почтовом ящике листовку с информацией о переписи, о времени своего следующего прихода, с просьбой быть в это время дома. Ту же просьбу надо передать и через соседей; старшего по подъезду и пр.

5. Проведение обхода жилых помещений

С 20 октября по 2 ноября Вы обходите все без исключения жилые помещения своего участка, включая пустующие (по ним в графе 4 таблицы 5 стоит прочерк "-"), собираете заполненные населением переписные листы форм П, Кс или Дс, В, форму М, вложенные в Обложку, проверяете полноту и правильность их заполнения, уточняете в случае необходимости ответы на вопросы переписных листов.

В каждом помещении, где переписные листы не были заполнены населением, предлагаете оказать помощь в заполнении переписных листов или заполняете переписные листы сами методом опроса. При опросе все вопросы надо задавать именно так, как они написаны на переписных листах, и в той же последовательности, вопросы нельзя пропускать и оставлять незаполненными. Не надейтесь, что заполните их потом по памяти - забудете и придется идти к людям повторно.

Если во время доставки конвертов с переписными документами в помещении никто не проживал (этому помещению не был присвоен N помещения в пределах счетного участка в графе 6 таблицы 5 записной книжки), а во время переписи в этом помещении Вы встретите постоянно проживающих, предложите населению заполнить переписные листы и оставьте в этом помещении Обложку, бланки форм П и М и по 1 экз. переписных листов формы Кс на каждого проживающего (в этом случае договоритесь, когда Вам можно прийти за заполненными документами) или заполните переписные листы сами методом опроса. Присвойте этому помещению номер, следующий после последнего в графе 6 таблицы 5 Вашей записной книжки.

Если в помещении Вы заполняете переписные листы сами методом опроса, а в это время кто-нибудь из проживающих отсутствует, можно записать сведения о нем со слов других членов домохозяйства, если они могут дать ответы на все вопросы переписи. Если требуемых сведений об отсутствующем члены домохозяйства дать не могут, надо все-таки опросить его лично, придя еще раз, или по телефону, записав номер телефона на Обложке и сделав соответствующие примечания в записной книжке.

В заполненных населением или Вами переписных документах проставьте N помещения, присвоенный ему в графе 6 таблицы 5 Вашей записной книжки, заполните графы 7 - 19 таблицы 5:

- в графе 7 проставьте через наклонную черту число посещений данного помещения и дату сбора переписных документов (например: 2р/27.10);

- отметьте условным знаком "v", кем были заполнены переписные документы: в графе 8 - если документы заполнены населением, в графе 9 - если заполнены Вами;

- проставьте число заполненных в данном помещении переписных документов каждой формы и число записанных в них людей в графах 10 - 19.

В период обхода помещений и проведения переписи ежедневно в конце дня подсчитывайте по таблице 5 записной книжки переписчика число помещений, в которых перепись населении проведена, и численность переписанного в них населения. На основании подсчета заполняйте на соответствующую дату графы 4 - 12 таблицы 2 записной книжки переписчика. Сведения записываются нарастающим итогом (т.е. в первый день записываются итоги 1-го дня, во второй - сумма 1-го и 2-го дней, в третий - сумма 3-х дней и т.д.).

6. Подведение итогов и сдача материала (до 3 ноября)

По окончании сбора заполненных переписных документов и проведения переписи населения Вы должны сдать весь переписной материал инструктору.

6.1. Подведение итогов

Перед сдачей материала надо его проверить и подготовить:

- сверить по каждому помещению число заполненных переписных документов и число записанных в них лиц с записями в графах 10 - 19 таблицы 5 записной книжки (обращая внимание на записи о необходимости повторного посещения, чтобы ни один человек, ни одно домохозяйство не были пропущены при проведении переписи населения);

- тщательно просмотреть материал, чтобы устранить недоработки и исправить ошибочные или неполные записи;

- проверить качество проставленных меток, написание цифр и записей. Поправки во все материалы следует вносить аккуратно и разборчиво. Документы переписи, в которые внесены исправления, как правило, заново переписывать не следует.

Убедившись, что все переписаны и данные обо всех помещениях правильно внесены в таблицу 5, Вы подсчитываете по графам 10 - 19 этой таблицы по каждой странице "Итого по странице учтено переписчиком" и в целом по счетному участку - "Итого по счетному участку учтено переписчиком".

На основании данных по счетному участку, записанных в графе 7 таблицы 5 о числе посещений жилых помещений в период сбора переписных документов, заполните в таблице 3 "Результаты посещений жилых помещений" строку "Итого" по графам 6 - 9:

- в графе 6 проставьте общее число посещений жилых помещений;

- в графах 7 - 9 укажите число посещений каждого помещения (1 раз, 2 раза, 3 и более раз).

Заполните в Вашей записной книжке раздел Замечания и предложения переписчика.

6.2. Сдача материала

Перед сдачей переписные материалы укладываются в портфель в соответствии с порядком, изложенным в разделе IV Инструкции о порядке проведения пробной переписи населения 2008 года и заполнении переписных документов.

В установленное время Вы лично сдаете инструктору всю переписную документацию и средства материально-хозяйственного назначения.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПЕРЕПИСЧИКА СТАЦИОНАРНОГО УЧАСТКА

1. Функции переписчика стационарного участка

Основными работами, выполняемыми переписчиком стационарного участка, являются:

- изучение Инструкции о порядке проведения пробно переписи населения 2008 года и заполнения переписны документов, а также инструктивных и нормативных документопробной переписи населения;

- формирование конвертов с переписными документами, доставка их населению;

- консультации населения, пришедшего в помещение стационарного участка или позвонившего по телефону; по заполнению переписных документов, опрос населения на стационарном участке путем заполнения переписных документов, обеспечение населения дополнительным количеством переписных документов;

- распределение заполненных переписных листов по счетным участкам в соответствии с адресом проживания населения, переписанного в стационарном участке;

- подсчет численности населения, переписанного стационарном участке, заполнение сопроводительных документов;

- выполнение указаний и распоряжений инструктора и заведующего переписным участком;

- обеспечение сохранности переписных листов и переписной документации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе сбора сведений о населении.

2. Календарь

Переписчик стационарного участка принят на работу на 49 дней.

Вот как распределено рабочее время переписчика стационарного участка:

- с 15 по 19 сентября 2008 г. в течение пяти дней пройти обучение и ознакомиться с границами счетных участков, входящих в инструкторский (переписной) участок;

- с 22 по 30 сентября 2008 г. сформировать конверты с переписными документами для доставки населению;

- с 1 по 5 октября 2008 г. разнести конверты с переписными документами по жилым помещениям, проконсультировать население по заполнению переписных документов;

- с 6 по 19 октября 2008 г. провести перепись населения, обратившегося в стационарный участок, обеспечивать население дополнительными переписными документами, консультировать население по заполнению переписных документов;

- с 20 октября по 2 ноября 2008 г. перейти на работу на счетном участке и обойти все жилые помещения, собрать заполненные населением переписные документы, провести опрос населения, не заполнившего переписные листы, и сдать весь переписной материал инструктору.

В этот период Вы обязаны ежедневно в установленное время являться в инструкторский участок, предъявлять для просмотра и проверки инструктору собранные и заполненные Вами переписные документы, исправлять ошибочные или неполные записи, в необходимых случаях посещать жилое помещение повторно, сообщать информацию о числе помещений и численности населения, переписанных в этот день, информировать о всех трудностях и конфликтных ситуациях.

3. Инструментарий переписчика

После завершения обучения и получения положительного результата по тестированию Вы получите удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года, записную книжку переписчика, канцелярские принадлежности, головной убор и шарф.

В записной книжке переписчика (на обложке) инструктором написаны номера переписного, инструкторского и счетных участков, к которым Вы прикреплены (далее по тексту - реквизиты), а также вписаны (в графы 1 - 7 таблицы 4) все дома, расположенные на территории этих счетных участков.

Все возникающие вопросы Вы можете и должны обсуждать, в первую очередь, со своим инструктором, а также с заведующим переписным участком.

4. Организация переписи населения на стационарном участке

4.1. Формирование конвертов с переписными документами

С 22 по 30 сентября 2008 г. Вы, совместно с Вашим инструктором, производите отбор жилых помещений для выборочной переписи и формируете конверты с переписными документами для доставки их населению.

До начала отбора в графы 1 - 3 таблицы 5 записной книжки переписчика отдельной строкой Вы записываете каждое жилое помещение, входящее в счетный участок. Затем производите отбор помещений, отмечая (подчеркивая красным карандашом) те из них, что попали в выборку, т.е. каждое пятое жилое помещение.

При формировании конвертов вкладывайте в конверты для помещений (квартир), подчеркнутых красным карандашом, переписные листы формы Дс, во все остальные жилые помещения - переписные листы формы Кс.

На оборотной стороне информационного листка Правил заполнения переписных листов пробной переписи населения 2008 года заполните все 3 строки контактной информации: телефон(ы) и адрес инструкторского участка, Ф.И.О. переписчика стационарного участка и инструктора.

Сформируйте конверты исходя из среднего числа проживающих в помещении - 3 человека. Для этого в каждый конверт вкладывается:

- форма Обложка на переписные документы - 1 экз.;

- форма П - 1 экз.

- форма Кс - 3 экз. (в 4 из каждых 5-ти конвертов) или форма Дс - 3 экз. (в каждый пятый конверт - для помещения, попавшего в отбор);

- форма В - 1 экз.;

- форма М - 1 экз.;

- Правила заполнения переписных листов пробной переписи населения 2008 года - 1 экз.

Переписные листы вложите в форму Обложка, внутри Обложки сложите последовательно: форму П, все формы Кс или Дс, форму В, форму М.

Перед Обложкой вложите информационный листок с Правилами заполнения переписных листов пробной переписи населения 2008 года.

4.2. Доставка конвертов с переписными документами населению

- С 1 по 5 октября 2008 г. Вы обходите жилые помещения и разносите конверты с переписными документами населению.

Придя в помещение, расскажите о переписи населения, разъясните гражданам основные принципы проведения переписи населения, подчеркните важность участия каждого гражданина в переписи населения, получения от населения ответов на вопросы переписного листа и обеспечение конфиденциальности полученных сведений, разъясните населению порядок заполнения переписных документов.

Уточните число проживающих в жилом помещении и скорректируйте число форм Кс или Дс, форм М, необходимых для заполнения, заберите лишние формы или оставьте дополнительные.

Проставьте в таблице 5 записной книжки переписчика:

- в графе 4 - число проживающих в жилом помещении;

- в графе 5 - дату передачи конверта с переписными документами населению.

Закончив обход жилых помещений и доставку конвертов, необходимо присвоить им номера в графе 6 таблицы 5 "N помещения в пределах счетного участка". Помещения нумеруются единой порядковой нумерацией по всему счетному участку. В дальнейшем эти номера переносятся на формы: Обложка, П, Кс, Дс и М в зону "N помещения в пределах счетного участка".

4.3. Проведение опроса населения и заполнение переписных листов на стационарном участке

С 6 по 19 октября Вы консультируете население, обратившееся в стационарный участок лично или по телефону по порядку заполнения переписных документов, помогаете населению правильно ответить на вопросы и заполнить переписные документы.

В случае, когда граждане лично обратились в стационарный участок за дополнительным числом переписных документов, Вы выдаете их, делая соответствующую пометку в таблице 5 записной книжки переписчика. Если население обратилось по телефону, Вы фиксируете адрес жилого помещения и договариваетесь о времени прихода в стационарный участок или времени посещения Вами жилого помещения.

Проведите перепись населения, обратившегося в стационарный участок с просьбой о прохождении переписи населения, путем опроса и заполните переписные документы.

Переписи на стационарном участке подлежат все лица, которые обратятся лично или по телефону с просьбой о прохождении переписи, независимо от нахождения места их постоянного проживания или его отсутствия, путем опроса и заполнения переписных документов. При обращении с просьбой о переписи по телефону переписчик стационарного участка должен попытаться убедить этих людей прийти в стационарный участок лично для прохождения переписи. И только в случае категорического отказа следует заполнить переписные документы по ответам, данным по телефону.

При опросе лиц на стационарном участке Вы заполняете форму Обложка, форму П, формы Кс или Дс. Уточняете, попало ли жилое помещение, население которого пришло для переписи на стационарный участок, в отбор, и заполняете соответственно на каждого постоянно проживающего либо форму Кс (если помещение не попало в отбор), либо форму Дс (если помещение попало в отбор). Если невозможно выяснить, попало ли помещение в отбор (например, опрашиваемый обратился в стационарный участок не по месту своего жительства), то на него составляется форма Дс. На лиц, временно находящихся на территории России, заполняется форма В.

Если пришедшие для прохождения переписи на стационарный участок лица подлежат обследованию маятниковой миграции, Вы предлагаете им заполнить форму М, а в случае отказа заполняете ее сами путем опроса респондента.

Если человек, обратившийся в стационарный участок, имеет не одно место жительства, то переписные документы заполняются на него по его постоянному месту жительства и этому человеку выдается Справка о прохождении переписи населения (форма СПР).

Если переписывается домохозяйство в полном составе, то в форме П заполняются все разделы; если переписывается отдельный член домохозяйства, то в таблице 1 формы Обложка под фамилией лица в скобках записываются фамилия, имя, отчество любого члена домохозяйства, в состав которого он входит, и указывается родственное отношение к нему.

По окончании опроса в таблице 5 Вашей записной книжки заполняются графы 1, 2, 8 - 19, проставляется номер счетного участка, в состав которого входит жилое помещение, отмечается, все ли члены домохозяйства прошли перепись на стационарном участке или есть члены домохозяйства, опрос которых проводился в жилом помещении. Заполненные переписные документы вкладываются в Обложку, на лицевой стороне которой проставляется запись "Опрошен на стационарном участке" или "Опрошен по телефону".

В конце дня переписчик стационарного участка сдает заполненные переписные документы инструктору или заведующему переписным участком для передачи их переписчикам соответствующих счетных участков.

Ваша работа на стационарном участке закончена и Вы переходите на счетный участок.

5. Проведение обхода жилых помещений

(20 октября по 2 ноября)

Перейдя на счетный участок, Вы выполняете работу переписчика счетного участка в соответствии с порядком, изложенным в разделе I Организация работы переписчика счетного участка.

Таблица 1

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И СРЕДСТВ МАТЕРИАЛЬНО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО

НАЗНАЧЕНИЯ, ПОЛУЧЕННЫХ И СДАННЫХ ПЕРЕПИСЧИКОМ

Таблица 2

ИНФОРМАЦИЯИ О ДОСТАВКЕ ПЕРЕПИСНЫХ ДОКУМЕНТОВ И ПРОВЕДЕНИИ

ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ (НАРАСТАЮЩИМ ИТОГОМ НА КОНЕЦ ДНЯ)

Таблица 3

РЕЗУЛЬТАТЫ ПОСЕЩЕНИЙ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

Таблица 4

СОСТАВ СЧЕТНОГО УЧАСТКА

Таблица 5

ЗАПИСИ ПЕРЕПИСЧИКА

Замечания и предложения переписчика

Опишите, пожалуйста, положительные и отрицательные стороны условий работы на счетном участке, отношения населения к переписи, готовность к самостоятельному заполнению переписных листов, укажите замечания об организации переписи на счетном и инструкторском участках. Укажите вопросы, которые вызвали наибольшие затруднения у Вас и у населения при заполнении переписных вопросников. Возникали ли сложности в написании меток и цифр и их исправлениях. Опишите, какие имелись неясности в документах переписи. Изложите свои предложения об улучшении организации переписи и программы.