Форма N 1

Федеральная служба                                               УТВЕРЖДЕНА

государственной статистики                                Приказом Росстата

                                                    от 2 июля 2008 г. N 152

Пробная перепись населения 2008 года

                 ЗАПИСНАЯ КНИЖКА ПЕРЕПИСЧИКА (ВАРИАНТ II)

Субъект Российской Федерации ______________________________________________

Район _____________________________________________________________________

Населенный пункт __________________________________________________________

Район города ______________________________________________________________

                             Счетный участок N _______

Фамилия, имя, отчество переписчика ________________________________________

                         Инструкторский участок N _______

Фамилия, имя, отчество инструктора ________________________________________

Адрес и телефон инструкторского участка ___________________________________

___________________________________________________________________________

                           Переписной участок N _______

Фамилия, имя, отчество заведующего переписным участком ____________________

Адрес и телефон переписного участка _______________________________________

___________________________________________________________________________

I. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПЕРЕПИСЧИКА СЧЕТНОГО УЧАСТКА

Пробная перепись населения 2008 года - главный этап подготовки к проведению Всероссийской переписи населения 2010 года.

Принимая участие в проведении пробной переписи населения 2008 года, Вы выполняете общественно значимое дело.

Вы понимаете, что побуждаете людей затратить некоторые усилия на то, чтобы они заполнили переписные листы, ответив на вопросы. Будьте терпеливы, чтобы добиться выполнения поставленной перед Вами задачи.

У Вас есть хороший шанс обрести дополнительный опыт общения с людьми, что может быть полезно для Вашего успеха и в других видах деятельности.

Именно от Вас, от переписчика, главным образом зависит качество переписи.

Ваша задача состоит в том, чтобы охватить переписью все население, проживающее на территории Вашего счетного участка, получить полные и достоверные ответы на вопросы переписных документов.

Для выполнения условий конфиденциальности Вы должны хранить заполненные населением и Вами переписные вопросники в охраняемых помещениях инструкторских участков и постоянно помнить о запрете разглашения полученной информации.

Во время работы Вам оказывают помощь органы внутренних дел, жилищно-коммунальные организации (ЖЭУ, ДЭЗ и т.п.), домовые комитеты, дежурные в подъездах или домах, организации и ведомства, имеющие жилой фонд.

Придя в жилище к людям, расскажите им еще раз о переписи, подчеркните важность получения от населения ответов на вопросы переписного листа и конфиденциальность полученных сведений.

1. Функции переписчика счетного участка

Основными работами, выполняемыми переписчиком счетного участка, являются:

- изучение Инструкции о порядке проведения пробной переписи населения 2008 года и заполнения переписных документов, других инструктивных и нормативных документов пробной переписи населения;

- проведение пробной переписи населения на своем счетном участке, контроль получения по почте конвертов с переписными листами от населения, обход жилых помещений, от которых не получены переписные документы, опрос населения и заполнение переписных листов;

- подсчет итогов о численности переписанного населения в счетном участке, заполнение сопроводительных документов;

- выполнение указаний и распоряжений инструктора;

- обеспечение сохранности переписных листов и переписной документации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе сбора сведений о населении.

2. Календарь

Вы приняты на работу на 21 день.

Вот как распределено рабочее время переписчика счетного участка:

- с 13 по 17 октября 2008 г. в течение пяти дней пройти обучение и ознакомиться с границами своего участка;

- с 20 октября по 2 ноября 2008 г. проконтролировать получение по почте от населения конвертов с переписными документами, обойти помещения, от которых не получены переписные листы, собрать заполненные переписные документы, провести опрос населения, не заполнившего переписные листы, и сдать весь переписной материал инструктору.

Вы обязаны ежедневно в установленное время являться в инструкторский участок, предъявлять для просмотра и проверки инструктору собранные и заполненные Вами переписные документы, исправлять ошибочные или неполные записи, в необходимых случаях посещать жилое помещение повторно, сообщать информацию о числе помещений и численности населения, переписанных на этот день, информировать о всех трудностях и конфликтных ситуациях.

3. Инструментарий переписчика

После завершения обучения и получения положительного результата по тестированию Вы получите удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года, схематический план счетного участка, записную книжку переписчика, информационные листовки, которые будете оставлять при обходе помещений, от которых не получены заполненные переписные документы, для тех, кого не застали дома, канцелярские принадлежности, головной убор, шарф и средства для обеспечения безопасности (свисток и фонарик), а также специальный портфель с переписными документами. При обходе жилых помещений переписные документы необходимо носить в этом портфеле. Портфель снабжен твердой подложкой, которую Вы обязаны использовать при опросе в случае заполнения переписных бланков.

Помните, что удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года, выданное Вам, действительно только при наличии паспорта. Поэтому весь период работы Вы должны иметь при себе, наряду с удостоверением, паспорт, а в случае необходимости предъявлять его. Бейсболка и шарф с логотипом переписи так же являются Вашей отличительной чертой.

В записной книжке переписчика (на обложке) инструктором написаны номера Ваших переписного, инструкторского и счетного участков (далее по тексту - реквизиты). В графы 1 - 7 таблицы 4 вписаны все дома, расположенные на территории Вашего счетного участка, а в графах 1 - 3 таблицы 5 - все жилые помещения, в которые почтовым отделением направлены конверты с переписной документацией для заполнения самим населением.

После этого Вы знакомитесь с границами счетного участка вместе с инструктором и переписчиками соседних счетных участков.

В светлое время дня обойдите территорию своего участка, посмотрите, как расположены дома и подходы к ним, узнайте, на каком транспорте туда лучше добраться.

Если Ваш участок расположен в незнакомом и/или потенциально опасном районе, извещайте о своем уходе на работу инструктора или заведующего переписным участком. При необходимости Вас будет сопровождать участковый уполномоченный милиции.

Все возникающие вопросы Вы можете и должны обсуждать, в первую очередь, со своим инструктором.

4. Подготовка к переписи населения

До начала Вашей работы инструктор (или переписчик стационарного участка) сформировал список адресов по Вашему счетному участку и передал его в почтовое отделение для формирования конвертов.

С 18 по 26 сентября почтовыми работниками сформированы конверты с комплектом переписных документов и до 6 октября они доставлены населению. В каждый конверт вложен конверт с адресом получателя переписных документов - территориального органа Росстата для отправки населением заполненных переписных листов. На оборотной стороне Правил заполнения переписных листов пробной переписи населения 2008 года, также вложенных в конверт, заполнены строки контактной информации: телефон (ы) и адрес стационарного и инструкторского участка, где можно получить консультации по заполнению переписных листов, Ф.И.О. переписчика стационарного участка и инструктора.

В период с 6 по 19 октября население заполняет переписные листы, вкладывает их в обратный конверт, опускает в почтовые ящики или относит в почтовые отделения.

С 20 октября по 2 ноября Вы должны проконтролировать получение поступивших по почте конвертов и обойти жилые помещения Вашего счетного участка, из которых конверты не поступили.

При необходимости уточните номера кодовых замков в подъездах (их знают в милиции, ДЭЗ и на почте).

Контакты с представителями милиции, ДЭЗ, почты и пр. осуществляйте через своего инструктора или заведующего переписным участком.

Постарайтесь узнать у работников милиции (ДЭЗ, почты и пр.), на кого из проживающих на Вашем участке можно опереться в работе (старшие по дому или подъезду; лица, хорошо осведомленные о своих соседях; известные люди и т.п.).

Войдите в контакт с этими лицами и выясните, в каких квартирах и домах могут возникнуть "трудные" ситуации и в каких квартирах никто не живет.

Познакомьтесь с жильцами своего участка, станьте для них узнаваемым и тем самым Вы уменьшите вероятность отказов от контактов с Вами.

В многоэтажных домах обход начинайте с верхних этажей и спускайтесь на нижние по лестнице.

Если в жилом помещении не удалось никого застать дома, оставьте в почтовом ящике листовку с информацией о времени своего следующего прихода, с просьбой быть в это время дома. Ту же просьбу надо передать и через соседей, старшего по подъезду и пр.

5. Проведение обхода жилых помещений

(с 20 октября по 2 ноября)

Получив от инструктора конверты с переписными документами по жилым помещениям Вашего счетного участка, Вы проставляете дату получения конверта по строке данного жилого помещения в графе 5 таблицы 5 своей записной книжки. Вскройте каждый конверт. В заполненных населением переписных документах проставьте реквизиты и N помещения в пределах счетного участка, присвоенный ему в графе 6 таблицы 5 Вашей записной книжки. Проверьте полноту и правильность заполнения переписных листов, исправьте явные ошибки. Заполните графы 8 - 19 в таблице 5 по каждому жилому помещению, из которого получен конверт.

Если в конверте оказались только чистые переписные листы, не заполненные населением, то это помещение Вам необходимо посетить при обходе и либо помочь в заполнении переписных листов, либо провести опрос и заполнить переписные документы, строго придерживаясь порядка их заполнения.

Заполните графы 1 - 3 таблицы 2 "Информация о получении переписных документов и проведении переписи населения" по данным граф 5 и 13 таблицы 5. Заполняйте эту таблицу и в последующие дни по мере получения Вами конвертов по почте уже в период обхода жилых помещений.

По данным таблицы 5 записной книжки определите для обхода перечень жилых помещений, от которых не получены переписные документы, помещения, или документы получены, но требуется их уточнение. Проведите обход таких жилых помещений и выясните причину неполучения конвертов.

В каждом помещении, где переписные листы были не заполнены, Вы выясняете причину, и если люди, проживающие по соответствующему адресу:

- заполнили переписные листы, но забыли или не смогли их отослать по почте - заберите конверт с переписными документами;

- заполнили переписные листы и отнесли конверт на стационарный участок - сделайте отметку в записной книжке переписчика и доложите об этом инструктору;

- заполнили и отослали конверт с переписными листами по почте - уточните дату отправки, сделайте отметку в записной книжке и доложите инструктору;

- не получили конверт с переписными документами - сделайте отметку в записной книжке, проведите опрос населения и заполните переписные листы;

- не смогли сами заполнить переписные листы - окажите помощь в заполнении переписных листов или заполните переписные документы методом опроса.

При опросе все вопросы надо задавать именно так, как они написаны на переписных листах, и в той же последовательности, вопросы нельзя пропускать и оставлять незаполненными. Не надейтесь, что заполните их потом по памяти - забудете и придется идти к людям повторно.

Если в помещении Вы заполняете переписные листы сами методом опроса, а в это время кто-нибудь из проживающих отсутствует, можно записать сведения о нем со слов других членов домохозяйства, если они могут дать ответы на все вопросы переписи. Если требуемых сведений об отсутствующем члены домохозяйства дать не могут, надо все-таки опросить его лично, придя еще раз, или по телефону, записав номер телефона на Обложке и сделав соответствующее примечание в записной книжке.

Обнаруженное Вами при обходе жилое помещение, не указанное в графах 1 - 3 таблицы 5, запишите в конец таблицы 5, присвойте ему номер, следующий после последнего в графе 6. В этом помещении Вы заполняете форму Обложка и форму П, а на каждого постоянно проживающего - переписной лист формы Кс.

После посещения жилого помещения заполните графы 7 - 19 в таблице 5:

- в графе 7 проставьте через наклонную черту число посещений данного помещения и дату сбора или заполнения переписных документов (например: 2р/27.10);

- отметьте условным знаком "v", кем были заполнены переписные документы: в графе 8 - если Вам передан конверт и документы заполнены населением, в графе 9 - если заполнены Вами путем опроса;

- проставьте число заполненных в данном помещении переписных документов каждой формы и число записанных в них людей в графах 10 - 19.

В период обхода помещений и проведения переписи ежедневно в конце дня подсчитывайте по таблице 5 записной книжки переписчика число помещений, в которых перепись населении проведена, и численность переписанного в них населения. На основании подсчета заполняйте на соответствующую дату графы 4 - 12 таблицы 2 записной книжки переписчика. Сведения записываются нарастающим итогом (т.е. в первый день записываются итоги 1-го дня, во второй - сумма 1-го и 2-го дней, в третий - сумма 3-х дней и т.д.).

6. Подведение итогов и сдача материала (до 3 ноября)

По завершении обхода помещений, сбора конвертов и заполнения переписных документов Вы должны сдать весь переписной материал инструктору.

6.1. Подведение итогов

Перед сдачей материала надо его проверить и подготовить:

- сверить по каждому помещению число заполненных переписных документов и число записанных в них лиц с записями в графах 10 - 19 таблицы 5 записной книжки (обращая внимание на записи о необходимости повторного посещения, чтобы ни один человек, ни одно домохозяйство не были пропущены при проведении переписи населения);

- тщательно просмотреть материал, чтобы устранить недоработки и исправить ошибочные или неполные записи;

- проверить качество проставленных меток, написание цифр и записей. Поправки во все материалы следует вносить аккуратно и разборчиво. Документы переписи, в которые внесены исправления, как правило, заново переписывать не следует.

Убедившись, что все переписаны и данные обо всех помещениях правильно внесены в таблицу 5, Вы подсчитываете по графам 10 - 19 этой таблицы по каждой странице "Итого по странице учтено переписчиком" и в целом по счетному участку - "Итого по счетному участку учтено переписчиком".

На основании данных по счетному участку, записанных в графах 5 и 7 таблицы 5 заполните в таблице 3 "Результаты получения переписных документов и посещения жилых помещений" строку "Итого" по графам 2 - 9:

- в графе 2 проставьте число помещений, по которым переписные документы получены по почте (графа 5 таблицы 5), в графе 3 - собраны переписчиком (графа 7 таблицы 5);

- в графе 6 проставьте общее число посещений помещений, из которых по почте конверты не получены (графа 7 таблицы 5);

- в графах 7 - 9 укажите число посещений каждого помещения (1 раз, 2 раза, 3 и более раз).

Заполните в Вашей записной книжке раздел Замечания и предложения переписчика.

6.2. Сдача материала

Перед сдачей переписные материалы укладываются в портфель в соответствии с порядком, изложенным в разделе IV Инструкции о порядке проведения пробной переписи населения 2008 года и заполнении переписных документов.

В установленное время Вы лично сдаете инструктору всю переписную документацию и средства материально-хозяйственного назначения.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПЕРЕПИСЧИКА СТАЦИОНАРНОГО УЧАСТКА

1. Функции переписчика стационарного участка

Основными работами, выполняемыми переписчиком стационарного участка, являются:

- изучение Инструкции о порядке проведения пробной переписи населения 2008 года и заполнения переписных документов, а также инструктивных и нормативных документов пробной переписи населения;

- контроль за доставкой почтовыми работниками конвертов с переписными документами населению;

- консультации населения, пришедшего в помещение стационарного участка, или позвонившего по телефону, по заполнению переписных документов, опрос населения на стационарном участке путем заполнения переписных документов; обеспечение населения дополнительным количеством переписных документов;

- распределение заполненных переписных листов по счетным участкам в соответствии с адресом проживания населения, переписанного в стационарном участке;

- подсчет численности населения, переписанного в стационарном участке, заполнение сопроводительных документов;

- выполнение указаний и распоряжений инструктора и заведующего переписным участком;

- обеспечение сохранности переписных листов и переписной документации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе сбора сведений о населении.

2. Календарь

Вы приняты на работу на 42 дня.

Вот как распределено рабочее время переписчика стационарного участка:

- до 26 сентября 2008 г. в течение пяти дней пройти обучение и ознакомиться с границами счетных участков, входящих в инструкторский (переписной) участок;

- с 29 сентября по 5 октября 2008 г. принять участие в контроле за доставкой почтой конвертов с переписными документами;

- с 6 по 19 октября 2008 г. консультировать население по заполнению переписных документов, обеспечивать население дополнительными переписными документами, провести перепись населения, обратившегося в стационарный участок;

- с 20 октября по 2 ноября 2008 г. перейти на работу на счетном участке и проконтролировать получение по почте от населения конвертов с переписными документами, обойти помещения, от которых не получены переписные листы, собрать заполненные переписные документы, провести опрос населения, не заполнившего переписные листы, и сдать весь переписной материал инструктору.

В этот период Вы обязаны ежедневно в установленное время являться в инструкторский участок, предъявлять для просмотра и проверки инструктору собранные и заполненные Вами переписные документы, исправлять ошибочные или неполные записи, в необходимых случаях посещать жилое помещение повторно, сообщать информацию о числе помещений и численности населения, переписанных в этот день, информировать о всех трудностях и конфликтных ситуациях.

3. Инструментарий переписчика

После завершения обучения и получения положительного результата по тестированию, Вы получите удостоверение работника пробной переписи населения 2008 года, записную книжку переписчика, канцелярские принадлежности, головной убор и шарф.

В записной книжке переписчика (на обложке) инструктором написаны номера переписного, инструкторского и счетных участков, к которым Вы прикреплены (далее по тексту - реквизиты), а также вписаны (в графы 1 - 7 таблицы 4) все дома, расположенные на территории этих счетных участков.

Все возникающие вопросы Вы можете и должны обсуждать, в первую очередь, со своим инструктором, а также с заведующим переписным участком.

4. Организация переписи населения на стационарном участке

4.1. Контроль за доставкой почтой конвертов

С 29 сентября по 5 октября 2008 г. Вы совместно с Вашим инструктором, контролируете доставку населению почтовыми работниками конвертов с переписными документами.

Вы также разъясняете гражданам, обратившимся на стационарный участок лично или по телефону, основные принципы проведения переписи населения, важность участия каждого гражданина в переписи населения, получения от населения ответов на вопросы переписного листа и обеспечение конфиденциальности полученных сведений.

4.2. Проведение опроса населения и заполнение переписных листов на стационарном участке

С 6 по 19 октября Вы консультируете население, обратившееся в стационарный участок лично или по телефону, по порядку заполнения переписных документов, помогаете населению правильно ответить на вопросы и заполнить переписные документы.

В случае когда граждане лично обратились в стационарный участок за дополнительным числом переписных документов, Вы выдаете их, делая соответствующую пометку в таблице 5 записной книжки переписчика. Если население обратилось по телефону, Вы фиксируете адрес жилого помещения и договариваетесь о времени прихода в стационарный участок или времени посещения Вами жилого помещения.

Проведите перепись населения, обратившегося в стационарный участок с просьбой о прохождении переписи населения, путем опроса и заполните переписные документы.

Переписи на стационарном участке подлежат все лица, которые обратятся лично или по телефону с просьбой о прохождении переписи, независимо от нахождения места их постоянного проживания или его отсутствия, путем опроса и заполнения переписных документов. При обращении с просьбой о переписи по телефону переписчик стационарного участка должен попытаться убедить этих людей прийти в стационарный участок лично для прохождения переписи. И только в случае категорического отказа следует заполнить переписные документы по ответам, данным по телефону.

При опросе лиц на стационарном участке Вы заполняете форму Обложка, форму П, формы Кс или Дс. По спискам адресов жилых помещений, составленных инструктором, уточняете, попало ли жилое помещение, население которого пришло для переписи на стационарный участок, в отбор, и заполняете соответственно на каждого постоянно проживающего либо форму Кс (если помещение не попало в отбор), либо форму Дс (если помещение попало в отбор). Если невозможно выяснить, попало ли помещение в отбор (например, опрашиваемый обратился в стационарный участок не по месту своего жительства), то на него составляется форма Дс. На лиц, временно находящихся на территории России, заполняется форма В.

Если пришедшие для прохождения переписи на стационарный участок лица подлежат обследованию маятниковой миграции, Вы предлагаете им заполнить форму М, а в случае отказа заполняете ее сами путем опроса респондента.

Если человек, обратившийся в стационарный участок, имеет не одно место жительства, то переписные документы заполняются на него по его постоянному месту жительства и этому человеку выдается Справка о прохождении переписи населения (форма СПР).

Если переписывается домохозяйство в полном составе, то в форме П заполняются все разделы; если переписывается отдельный член домохозяйства, то в таблице 1 формы Обложка под фамилией лица в скобках записываются фамилия, имя, отчество любого члена домохозяйства, в состав которого он входит, и указывается родственное отношение к нему.

По окончании опроса в таблице 5 записной книжки заполняются графы 1 - 3, 8 - 19, проставляется номер счетного участка, в состав которого входит жилое помещение, отмечается, все ли члены домохозяйства прошли перепись на стационарном участке или есть члены домохозяйства, опрос которых проводился в жилом помещении. Заполненные переписные документы вкладываются в Обложку, на лицевой стороне которой проставляется запись "Опрошен на стационарном участке" или "Опрошен по телефону". В конце дня переписчик стационарного участка сдает заполненные переписные документы инструктору или заведующему переписным участком для передачи их переписчикам соответствующих счетных участков.

Ваша работа на стационарном участке закончена и Вы переходите на счетный участок.

5. Проведение обхода жилых помещений

(с 20 октября по 2 ноября)

Перейдя на счетный участок, Вы выполняете работу переписчика счетного участка в соответствии с порядком, изложенным в разделе I Организация работы переписчика счетного участка.

Таблица 1

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И СРЕДСТВ МАТЕРИАЛЬНО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО

НАЗНАЧЕНИЯ, ПОЛУЧЕННЫХ И СДАННЫХ ПЕРЕПИСЧИКОМ

Таблица 2

ИНФОРМАЦИЯ О ПОЛУЧЕНИИ ПЕРЕПИСНЫХ ДОКУМЕНТОВ И ПРОВЕДЕНИИ

ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ (НАРАСТАЮЩИМ ИТОГОМ НА КОНЕЦ ДНЯ)

Таблица 3

РЕЗУЛЬТАТЫ

ПОЛУЧЕНИЯ ПЕРЕПИСНЫХ ДОКУМЕНТОВ И ПОСЕЩЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

Нумерация граф дана в соответствии с официальным текстом документа.

Таблица 4

СОСТАВ СЧЕТНОГО УЧАСТКА

Таблица 5

ЗАПИСИ ПО ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЯМ ПЕРЕПИСЧИКА

Замечания и предложения переписчика

Опишите, пожалуйста, положительные и отрицательные стороны условий работы на счетном участке, отношение населения к переписи, готовность самостоятельного заполнения переписных листов, укажите замечания об организации переписи на счетном и инструкторском участках. Укажите вопросы, которые вызвали наибольшие затруднения у Вас и у населения при заполнении переписных вопросников. Возникали ли сложности в написании меток и цифр и их исправлениях. Опишите, какие имелись неясности в документах переписи. Изложите свои предложения об улучшении организации переписи и программы.