П.
Батагай «11» апреля 2019 года
Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего - судьи Гриценко Ю.А.
при секретаре Понарьиной Н.В.,
с участием представителя ответчика – адвоката Шумейко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к Хаброву Э.А. о взыскании денежных средств, затраченных на обучение,
Установил:
МВД России обратилось в суд с иском к Хаброву Э.А. о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательном учреждении МВД России, в размере 272963,82 руб.
В обоснование исковых требований указав, что 24.02.2009 с Хабровым Э.А. был заключен контракт о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с поступлением в образовательное учреждение системы МВД России сроком на 5 лет. В февраля 2012 года заключен контракт о прохождении службы в полиции между начальником Дальневосточного юридического института МВД России генерал-майором БАС и Хабровым Э.А.. Согласно п. 4.11 данного контракта сотрудник обязуется проходить службы в органах внутренних дел по окончании обучения не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. В соответствии с п. 4.12 сотрудник обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования. После окончания в 2014 году ДВЮИ МВД России ответчик приказом МВД по РС (Я) от 01.08.2014 № 1447л/с зачислен с 04.08.2014 в распоряжение МВД по РС (Я). 25.08.2014 МВД по РС (Я) с ответчиком заключил контракт о прохождении службы в органах внутренних дел в должности ММО МВД России «Верхоянский». 24.06.2016 Хабров Э.А. уволен приказом МО МВД России «Верхоянский» № 42л/с по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон «О службе») в связи с . Таким образом, ответчик нарушил п. 4.12 контракта о прохождении службы в полиции от 08.02.2012, проработав в органах внутренних дел 1 год 9 месяцев 52 дня вместо положенных 5 лет. МО МВД России «Верхоянский» ответчику вручено уведомление об обязанности возместить затраты на обучение с реквизитами для перечисления денежных средств с приложением расчета средств, подлежащих выплате, в соответствии с Правилами от 28.12.2012 № 1465. В 2016 году между МО МВД России «Верхоянский» и ответчиком заключено соглашение о порядке возмещения затрат на обучение, согласно которому ответчик взял на себя обязательства по возмещению суммы затраченной на обучение. Хабров Э.А. с 01.01.2012 проходил обучение 2 года 7 месяцев 3 дня. Стоимость обучения составляет 439196,80 руб. Стаж работы в органах внутренних дел составляет 01 год 9 месяцев 52 дня, размер отработанной суммы 166232,98 руб. Итого размер суммы возмещения составит 272963,82 руб. В расчет суммы денежных средств, затраченных на обучение Хаброва Э.А. в образовательном учреждении МВД России, затраты, произведенные на обучение с 2008 по 2011 годы не учитывались.
В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя МВД России, поддержав исковые требования в полном объеме.
Представитель третьего лица МВД по РС (Я) в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя МВД по РС (Я), поддержав исковые требования в полном объеме.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Ответчик Хабров Э.А. надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не извещен в связи с неизвестностью его места нахождения и места пребывания.
Согласно ст. 119 ГПК при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
Определением суда от 05.04.2019 в виду неизвестности места нахождения ответчика Хаброва Э.А. для защиты его прав и интересов в качестве представителя ответчика судом назначена адвокат Шумейко Е.А. в порядке ст. 50 ГПК РФ.
С учетом положений ст. 119, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителя истца, представителя третьего лица и ответчика Хаброва Э.А.
Представитель ответчика адвокат Шумейко Е.А. не возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку затраты на обучение Хаброва Э.А. и не исполнение им своих обязательств по заключенным контракту и соглашениям подтверждены представленными доказательствами.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктами 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 3 части 3 статьи 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в частности прописана обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Кроме того, пунктом 6 части 3 статьи 23 вышеназванного Закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 14 ст. 76 закона), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.
Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел по отрицательным основаниям увольнения в течение 5-летнего срока после окончания образовательной организации высшего образования, обучение в которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.
Во исполнение части 14 статьи 76 Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.
В соответствии с пунктом 2 указанных Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.
Согласно пункту 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.
В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил).
Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (п. 5 Правил).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 24.02.2009 МВД РС (Я) в лице начальника ОВД по Верхоянскому району ААЛ и Хабров Э.А. заключили контракт, в соответствии с условиями которого после получения диплома об окончании образовательного учреждения системы МВД кандидат обязуется прослужить 5 лет в системе МВД, в комплектующем органе «ОВД по Верхоянскому району» либо по согласованию сторон (п. 4). В случае нарушения п. 4 настоящего контракта кандидат обязан возместить расходы, произведенные МВД на его обучение, в полном объеме прямо пропорционально отработанному времени после окончания учебного заведения системы МВД РФ (п. 5).
08.02.2012 между Дальневосточным юридическим институтом МВД России и Хабровым Э.А. заключен контракт о прохождении службы в полиции.
Согласно п. 4.11 данного контракта сотрудник обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
В соответствии с п. 4.12 сотрудник обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В п. 4.14 контракта предусмотрена обязанность Хаброва Э.А. возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом ««О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.
Согласно утвержденным расчетам размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России, по состоянию на 01.01.2012 составил 125567 руб., по состоянию на 01.01.2013 – 210760 руб., по состоянию на 01.01.2014 – 173898 руб. на 1 единицу переменного состава по очной форме обучения.
Приказом МВД по РС (Я) от 01.08.2014 № 1447л/с Хабров Э.А. зачислен в ММО МВД России «Верхоянский» с выполнением отдельных поручений руководителя территориального органа МВД России по направлению .
25.08.2014 между МВД по РС (Я) и ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности ММО МВД России «Верхоянский».
Пунктом 4.11 данного контракта предусмотрено, что Хабров Э.А. обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
24.06.2016 начальником МО МВД России «Верхоянский» подписано представление об увольнении Хаброва Э.А. из органов внутренних дел Российской Федерации.
Приказом МО МВД России «Верхоянский» от 24.06.2016 № 42л/с расторгнут контракт и уволен в соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» () Хабров Э.А., МО МВД России «Верхоянский».
Таким образом, срок службы в органах внутренних дел после окончания образовательного учреждения составил 1 год 9 месяцев 52 дня вместо положенных 5 лет.
20.09.2016 Хаброву Э.А. вручено уведомление о возмещении сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 423276 рублей в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления.
20.09.2016 между МО МВД России «Верхоянский» и Хабровым Э.А. заключено соглашение № 1 о порядке возмещения затрат на обучение, в соответствии с которым Хабров Э.А. обязался осуществлять возмещение затрат в размере 423276 руб. на свое обучение в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» ежемесячными платежами в размере 11757,67 руб., с окончательным возвратом суммы, затраченной на обучение, до 20.09.2019.
03.09.2018 сторонами подписаны изменения к указанному соглашению. Общая сумма, подлежащая возмещению, определена в размере 257548,59 руб., ежемесячный платеж установлен в сумме не менее 19811,43 руб., срок возврата суммы, затраченной на обучение, не изменился – до 20.09.2019.
12.10.2018 произведен расчет суммы возмещения в федеральный бюджет затрат на обучение в ДВЮИ МВД России в период с 01.01.2012 по 03.08.2014 бывшего МО МВД России «Верхоянский» Хаброва Э.А. Размер денежных средств, затраченных на обучение сотрудника, с учетом отработанного периода, составил 272963,82 руб.
Суд, проверив правильность представленного истцом расчета, признает его верным и исчисленным в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465.
Данный расчет ответчиком не оспорен, доказательств возмещения затрат на обучение в ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России суду не представлено.
При указанных обстоятельствах, исходя из содержания приведенных норм закона, а также условий заключенного с ответчиком контракта, учитывая, что ответчиком не исполнено обязательство пройти службу в органах внутренних дел не менее 5 лет после окончания обучения в образовательном учреждении системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ответчик обязан возместить истцу затраты на его обучение в размере 272963,82 руб.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, то в соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.
Истцом заявлено требование имущественного характера, подлежащего оценке, в связи с чем, в силу требований статей 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 5929,64 руб.
В судебном заседании защиту интересов ответчика Хаброва Э.А. осуществляла адвокат Шумейко Е.А., по назначению суда от 05.04.2019, в порядке статьи 50 ГПК РФ.
Вознаграждение, подлежащее выплате адвокату Шумейко Е.А., следует признать процессуальной издержкой и возместить за счет средств федерального бюджета, о чем вынести отдельное определение.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к Хаброву Э.А. о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, удовлетворить.
Взыскать с Хаброва Э.А. в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства, затраченные на обучение в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 272963,82 (двухсот семидесяти двух тысяч девятисот шестидесяти трех рублей 82 копеек).
Взыскать с Хаброва Э.А. государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия) в размере 5929,64 (пяти тысяч девятисот двадцати девяти рублей 64 копеек).
Вознаграждение адвокату Шумейко Е.А. признать процессуальной издержкой и возместить за счет средств федерального бюджета, о чем вынести отдельное определение.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) (п. Батагай) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме «11» апреля 2019 года
Председательствующий: п/п Ю.А. Гриценко
Копия верна: Судья: Ю.А. Гриценко
Секретарь: Н.В. Понарьина