Пос. Параньга 11 апреля 2019 года
Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Гайнанова Р.Н.,
при секретаре Валиевой Ф.С.,
с участием помощника прокурора Параньгинского района
Республики Марий Эл Муртазина К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл в интересах Курочкиной И.С. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Параньгинский детский сад № «Солнышко» о признании права на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 7538 рублей 64 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
Установил:
Прокурор Параньгинского района Республики Марий Эл обратился в суд с исковым заявлением в интересах Курочкиной И.С. к ответчику – муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Параньгинский детский сад № «Солнышко» о признании права на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 7538 рублей 64 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Свои требования мотивировал тем, что Курочкина И.С. работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Параньгинский детский сад № «Солнышко» в должности , то есть является педагогическим работником сельской местности. Согласно действующему законодательству Российской Федерации ей полагается возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, однако данную меру социальной поддержки она не получает. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Курочкиной И.С. оплачены взносы на капитальный ремонт в сумме 7538 руб. 64 коп. Данные денежные средства ей не возмещены. Просит признать за Курочкиной И.С. право на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и взыскать с ответчика в счет возмещения данных взносов денежные средства в сумме 7538 руб. 64 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Помощник прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл Муртазин К.А. в судебном заседании исковые требования уточнил: просил суд удовлетворить исковые требования прокурора по основаниям, изложенном в иске, и взыскать в пользу истца Курочкиной И.С. в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт жилища Курочкиной И.С., являющейся педагогическим работником, в сумме 6989,20 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленному расчету цены иска, изложенного в заявлении об уточнении исковых требований.
Истец Курочкина И.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении дела без ее участия (л.д.4).
муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Параньгинский детский сад № «Солнышко» Назмутдинова Л.Н. в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя ответчика и применить срок исковой давности по заявленным исковым требованиям.
Представитель третьего лица – Отдела образования и по делам молодежи администрации МО «Параньгинский муниципальный район», извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся истца Курочкиной И.С., представителя ответчика МБДОУ детский сад № «Солнышко», представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Отдела образования и по делам молодежи администрации МО «Параньгинский муниципальный район», с согласия помощника Параньгинского района Республики Марий Эл Муртазина К.А., поскольку стороны извещены судом надлежащим образом о дне, времени и месте проведения судебного заседания.
Выслушав помощника прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл Муртазина К.А., исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд считает, что уточненные требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 8. ст. 47Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.
Ранее действовавшей ст. 55Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» также было закреплено право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа. Абзацем 3 п. 5 данной статьи закреплено право субъекта Российской Федерации устанавливать размер, условия и порядок возмещения указанных расходов.
Во исполнение требований указанных федеральных законов принят Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 г. № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», согласно ст. 3 которого социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:100 процентов платы за наем жилого помещения;100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении;100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения, 100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Данный закон не содержит положения о возмещении затрат педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, взноса на капитальный ремонт.
В соответствии с ч. 5 ст. 74 КонституцииРоссийской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. В силу ст. 72 КонституцииРоссийской Федерации вопросы социальной защиты и социального обеспечения относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. № 271-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, которыми изменена структура платы за жилое помещение. Так, согласно п. 2 ст. 154 ЖК РФплата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
Следовательно, взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение, компенсация которой предусмотрена педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».
В прежней редакции ст. 154 ЖК РФ(в редакции от 20 июня 2012 г.) в плату за содержание и ремонт жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме, которая подлежит компенсации для педагогов, работающих и проживающих в сельской местности, в полном объеме, включалась, в том числе плата на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Учитывая изложенное, а также то, что объем социальных льгот, право на которые возникло у лица, не может быть уменьшен, суд приходит к выводу, что взнос на капитальный ремонт, являющийся в настоящее время составной частью платы за жилое помещение, подлежит компенсации педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности.
Согласно п. 4 ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл, пунктом 5 которого также указано, что лица, имеющие право на получении социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, представляют документы об оплате в республиканские государственные и муниципальные учреждения по месту работы для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.
Следовательно, обязанность по возмещению расходов по оплате взноса на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работает педагогический работник.
Из материалов гражданского дела следует, что Курочкина И.С. работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Параньгинский детский сад № «Солнышко», то есть является педагогическим работником сельской местности.
Жилое помещение принадлежит Курочкиной И.С. на праве общей долевой собственности (доля в праве ), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).
В соответствии с п.4 Перечня должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства РМЭ от 12 января 2005 г. № 3, , деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, относится к работникам системы образования.
Согласно Уставу МБДОУ «Параньгинский детский сад № «Солнышко», данное учреждение по организационно-правовой форме является бюджетным учреждением, по типу образовательной организации является дошкольной образовательной организацией (л.д.12-16).
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец Курочкина И.С. имеет право на получение социальной поддержки, оказываемой специалистам муниципальной системы образования.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной
ГКУ Республики Марий Эл «Центр соцподдержки в », Курочкина И.С. не состоит на учете как получатель мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг и капитального ремонта в соответствии с Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 июня 2008 года №157, от 30 июня 2016 года «О предоставлении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме». Совместно проживающих родственников, получающих компенсацию, не имеет (л.д.17).
В судебном заседании установлено, что представителем ответчика в ходатайстве № от ДД.ММ.ГГГГ суду заявлено требование о применении срока исковой давности на исковые требования о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу – педагогу Курочкиной И.С., поскольку статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности в три года.
Анализируя данное обстоятельство, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам, срок исполнения которых не определен моментом востребования, течение срока исковой давности начинается с момента, когда у лица возникает право предъявить требование об исполнении обязательства.
Статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года.
Исковое заявление прокурором в интересах Курочкиной И.С. подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, срок исковой давности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом в части требований к МБДОУ «Параньгинский детский сад № «Солнышко» не пропущен.
Данное обстоятельство является для суда основанием для удовлетворения уточненного иска прокурора, то есть подлежат удовлетворению исковые требования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Из представленного суду расчета цены иска, составленного прокурором, представленных на обозрение суда выписок по уплате истцом Курочкиной И.С. взносов на капитальный ремонт жилья, выданных АО «Единый расчетный Центр на территории » от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплачены взносы на капитальный ремонт в сумме 6989 руб. 20 коп. Данные денежные расходы истцу Курочкиной И.С. не возмещены.
Суд, проверив представленный уточненный расчет истца задолженности ответчика перед истцом Курочкиной И.С., подлежащей взысканию в счет возмещения ее расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований: о взыскании с ответчика в пользу истца Курочкиной И.С. суммы в размере 6989 руб. 20 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Следовательно, уточненные исковые требования прокурора в интересах Курочкиной И.С. к МБДОУ «Параньгинский детский сад № «Солнышко» о признании права на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и о возмещении расходов в размере 6989 руб. 20 коп. по оплате взносов на капитальный ремонт подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Уточненное исковое заявление прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл в интересах Курочкиной И.С. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Параньгинский детский сад № «Солнышко» удовлетворить.
Признать за Курочкиной И.С. право на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт.
Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Параньгинский детский сад № «Солнышко» в пользу Курочкиной И.С. 6989 руб. 20 коп. в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Сернурский районный суд Республики Марий Эл (п.Параньга) в течение месяца со дня принятия.
Судья: Р.Н. Гайнанов