11 апреля 2019 года г. Нефтекамск
Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Мутагаров И.Ф., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Республике Башкортостан к Парфенову И.Е. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени по транспортному налогу, недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, недоимки по земельному налогу и пени по земельному налогу,
Установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 29 по Республике Башкортостан (далее - МРИ ФНС России № 29 по РБ) обратилась в суд с требованием к Парфенову И.Е. о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 778руб. и пени по транспортному налогу в сумме 387 руб. 43 коп., недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 75 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 79 руб. 75 коп., недоимки по земельному налогу в размере 50 руб., пени по земельному налогу в размере 14 руб. 20 коп.
В обосновании иска указав, что Парфенов И.Е.. владеет транспортными средствами, обладает правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, земельным участком, следовательно, является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц.
В связи с тем, что в установленный срок Парфенов И.Е. указанные в налоговом уведомлении сумму транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога не уплатил, Инспекцией на суммы недоимки исчислены суммы пени.
Административный истец просил взыскать с Парфенова И.Е. недоимку по транспортному налогу в размере 778руб. и пени по транспортному налогу в сумме 387 руб. 43 коп., недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 75 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 79 руб. 75 коп., недоимку по земельному налогу в размере 50 руб., пени по земельному налогу в размере 14 руб. 20 коп.
Данное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав представленные административным истцом доказательств, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций могут быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно п.1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Согласно ч.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Из содержания административного искового заявления установлено, что Парфенов И.Е. владеет транспортными средства, обладает правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, земельным участком и, следовательно, является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц.
Административный истец исчислил в отношении транспортного средства, объектов налогообложения, земельного участка сумму транспортного налога, налога на имущество физического лица и земельного налога и направил в его адрес налоговое уведомление за №1078572 от 14 апреля 2015 года за уплату транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2014 год, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов в установленные законом сроки. Факт направления уведомления подтверждается почтовым реестром.
Судом установлено, что административный ответчик несвоевременно уплатил сумму транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц, в связи с чем и исчислена заявленная к взысканию сумма пени.
В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации МРИ ФНС России № 29 по РБ направила требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 12017 по состоянию на 15 мая 2013 года с указанием оплаты недоимки по налогам, пени, общей задолженность в сумме 2 186 руб. 44 коп. в срок до 27 июня 2013 года, требование №22815 по состоянию на 10 декабря 2013 года с указанием оплаты недоимки по налогам в сумме 517 руб. 65 коп., пени в сумме 78 руб. 52 коп., общей задолженность в сумме 2782 руб. 62 коп. сроком оплаты до 29 января 2014 года, требование №7482 по состоянию на 18 июня 2014 года с указанием оплаты недоимки и пени, общей задолженность в сумме 2872 руб. 04 коп. сроком оплаты до 15 августа 2014 года, требование №64626 по состоянию на 24 ноября 2014 года с указанием оплаты недоимки по налогам в сумме 553 руб., пени в сумме 75 руб. 17 коп., общей задолженность в сумме 3500руб. 21 коп. сроком оплаты до 16 января 2015 года, требование №4554 по состоянию на 13 апреля 2015 года с указанием оплаты недоимки по налогам и пени, общей задолженность в сумме 3594 руб. 63 коп. сроком оплаты до 04 июня 2015 года, требование №40601 по состоянию на 14 октября 2015 года с указанием оплаты недоимки по налогам в сумме 903 руб., пени в сумме 98 руб. 68 коп., общей задолженность в сумме 4615 руб. 40 коп. сроком оплаты до 11 декабря 2015 года. При этом иные требования истцом не выставлялись.
Между тем, в суд с заявлением о взыскании задолженности по пени МРИ ФНС России № 29 по РБ обратилась 19 марта 2019 года, т.е. с пропуском срока.
В соответствии с ч.5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.
МРИ ФНС России № 29 по РБ просит восстановить пропущенный для подачи административного искового заявления срок о взыскании задолженности, в обоснования ходатайства административный истец указывает, что причиной пропуска срока обращения в суд вызван необходимостью подготовки полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у физического лица, а также с высокой загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков.
Между тем, причины, указанные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, не являются основанием для восстановления срока подачи административного искового заявления, поскольку указанные причины, а именно подготовка полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у налогоплательщика, загруженность налогового органа не могут квалифицироваться как уважительные причины пропуска срока обращения в суд.
В соответствии с ч.8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Таким образом, судом установлено, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по транспортному налогу и пени связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290,292 К Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Решил:
В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Республике Башкортостан к Парфенову И.Е. о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 778руб. и пени по транспортному налогу в сумме 387 руб. 43 коп., недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 75 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 79 руб. 75 коп., недоимки по земельному налогу в размере 50 руб., пени по земельному налогу в размере 14 руб. 20 коп. - отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Верховного суда Республики Башкортостан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Нефтекамский городской суд РБ.
Копия верна Подпись:
Судья: И.Ф. Мутагаров