Решение по делу №2а-289/2019 от 11 апреля 2019 года

Судогодским районным судом (Владимирская область)

УИД 33RS0018-01-2019-000327-06

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г. Судогда 11 апреля 2019 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Староверовой Т.И.

с участием представителя прокуратуры Судогодского района Устюковой О.С.

представителя административного истца - ОМВД России по Судогодскому району Панферовой Н.С.

административного ответчика Гусарова Е.М.

при секретаре Леничевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогде Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Судогодскому району к Гусарову Евгению Михайловичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

Установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Судогодскому району (далее по тексту ОМВД России по Судогодскому району) обратился в суд с административным иском к Гусарову Е.М. об установлении административного надзора и административных ограничений

В обоснование заявленных требований указано, что 09 апреля 2004 года Гусаров Е.М. был осужден по приговору Судогодского районного суда Владимирской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Он же, 22 декабря 2004 года осужден по приговору Судогодского районного суда Владимирской области по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы. В силу ст. 69 ч.3, ч.5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по данному приговору с наказанием по приговору от 09 апреля 2004 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

07 марта 2014 года Гусаров Е.М.освободился из мест лишения свободы по отбытию срока.

В связи с тем, что Гусаров Е.М. совершил умышленное особо тяжкое преступление, имеет непогашенную судимость и совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на здоровье и общественную нравственность, в целях предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, ОМВД России по Судогодскому району ссылаясь на п. 2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд установить Гусарову Е.М. административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев с установлением следующих административных ограничений: обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Гусарова Е.М. с 22-00 до 06-00 часов утра; запрета пребывания на предприятиях (заведениях) общественного питания реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Судогодскому району Панферова Н.С. поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик Гусаров Е.М. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Административные исковые требования ОМВД России по Судогодскому району по установлению административного надзора в отношении Гусарова Е.М. на срок 2 года 6 месяцев и комплекса административных ограничений были поддержаны представителем прокуратуры Судогодского района Устюковой О.С.

Суд, выслушав объяснения сторон и заключение представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, Гусаров Е.М. 09 апреля 2004 года был осужден по приговору Судогодского районного суда Владимирской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Он же, 22 декабря 2004 года осужден по приговору Судогодского районного суда Владимирской области по ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы. В силу ст. 69 ч.3, ч.5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по данному приговору с наказанием по приговору от 09 апреля 2004 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 11-20).

Преступления, совершенные Гусаровым Е.М. по приговору суда от 09 апреля 2004 года в силу ст. 15 УК РФ квалифицированные по ч.1 ст. 105 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений; по приговору суда от 22 декабря 2004 года по ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 158 УК РФ - к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения Гусаровым Е.М. деяния) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Изменения в данный пункт, предусматривающие увеличение срока погашения судимости до восьми лет были внесены Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ.

В соответствии с п. "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения Гусаровым Е.М. деяния) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Изменения в данный пункт, предусматривающие увеличение срока погашения судимости до десяти лет были внесены Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ.

07 марта 2014 года Гусаров Е.М. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока (л.д.8).

Как следует из справки об административных правонарушениях, Гусаров Е.М. в 2018 году дважды привлекался к административной ответственности: 11 мая и 18 ноября 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ (за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), за что ему было назначено административное наказание в виде штрафа (штраф не оплачен) - (л.д. 21-22, 24-27). Административные правонарушения им были совершены в состоянии алкогольного опьянения.

С учетом вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности отраженных в них обстоятельств.

Согласно представленной старшим УУП ОМВД России по Судогодскому району Меркуловым С.В. справке-характеристике от 29 марта 2019 года, Гусаров Е.М. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает по адресу: .... В настоящее время Гусаров Е.М. нигде не трудоустроен. Ранее судим, привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Со стороны местных жителей жалоб на поведение Гусарова Е.М. в ОМВД России по Судогодскому району не поступало (л.д. 23).

В судебном заседании Гусаров Е.М. пояснял, что он по адресу: п. Муромцево, ул. Первомайская, д.8, не проживает, поскольку дом не пригоден для проживания. Он с братьями работает и проживает на пилораме ИП Тимченко. Официальной регистрации по месту жительства не имеет в связи с утерей документов в администрации Мо Муромцевское сельское поселение.

Указанные данные с учетом сведений о совершенных Гусаровым Е.М. преступлениях, являются достаточным основанием для установления в отношении Гусарова Е.М. административного надзора.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Совокупность совершенных Гусаровым Е.М. правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также с учетом непогашенной судимости за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, суд признает административные исковые требования ОМВД России по Судогодскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Гусарова Е.М. на срок 2 года 6 месяцев обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Данный срок административного надзора является максимальным в соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и не может составлять срок до погашения судимости, и исчисляется в соответствии с требованиями пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу частей 1 и 2 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание сведения о личности Гусарова Е.М. после отбытия наказания, сведения о совершенных им преступлениях, а также совершение им административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Безбородова И.А. с 22-00 до 06-00 часов утра; запрета пребывания на предприятиях (заведениях) общественного питания реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях.

При этом, суд считает необходимым разъяснить Гусарову Е.М. что согласно п.1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Куприянов А.В.">На основании изложенного и руководствуясь статьями 173-180, 273 КАС РФ, суд

Куприянов А.В.">р е ш и л:

Куприянов А.В.">Административное исковое заявление ОМВД России по Судогодскому району к Гусарову Евгению Михайловичу об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении Гусарова Евгения Михайловича, ... года рождения, уроженца ..., административный надзор, на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислятьс даты вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзорав отношении Гусарова Евгения Михайловича.

На период административного надзора возложить на Гусарова Евгения Михайловича следующие административные ограничения в виде:

Куприянов А.В.">- обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Гусарову Е.М. с 22-00 до 06-00 часов утра;

- запрета пребывания на предприятиях (заведениях) общественного питания реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях.

Куприянов А.В.">Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.

Куприянов А.В.">Председательствующий Т.И. Староверова