П.
Белая Гора 11 апреля 2019 года
Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего, судьи Круподери И.В. единолично,
с участием заместителя прокурора Абыйского района Кардашевской Р.В.,
при секретаре судебного заседания Хростовской А.Г.,
рассмотрев заявление прокуратуры Абыйского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению образовательная организации «Белогорская средняя общеобразовательная школа им. В.П.Ефимова» об обязании применить технические, программно-аппаратные средства защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью
Установил:
Прокуратура Абыйского района обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБУОО «Белогорская средняя общеобразовательная школа им. В.П.Ефимова» об обязании применить технические, программно-аппаратные средства защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью.
В заявлении указав, что прокуратурой Абыйского района проведена проверка исполнения требований законодательства, обеспечивающего защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в ходе которой выявлены нарушения в МБУОО «Белогорская средняя общеобразовательная школа им. В.П.Ефимова» (далее Организация). Организацией не принимаются меры по ограничению доступа учащихся к Интернет-ресурсам. Не связанных с задачами образовательного процесса. Несмотря на контроль со стороны учителя информатики, у учащихся имеется возможность выхода на сайты, содержащие информацию несовместимую с задачами образования и воспитания: фото и статьи о самоубийствах, способах приготовления наркотиков, экстремистского, порнографического содержания. В здании образовательного учреждения и кабинете информатики не установлены контент-фильтры, которые препятствуют доступу к запрещенным сайтам.
Ссылаясь на нормы статей 9,10,12 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьи 1, 5, 11, 14 Федерального закона №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», статью 28 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» просит обязать Организацию применить технические, программно-аппаратные средства защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью.
В судебном заседании заместитель прокурора Абыйского района Кардашевская Р.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представитель МБУОО «Белогорская средняя общеобразовательная школа им. В.П.Ефимова» отсутствовал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, уважительности причин неявки суду не предоставил. В порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело без представителя ответчика.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: обеспечение в образовательной организации, имеющей интернат, необходимых условий содержания обучающихся; обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно пункта 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно ст. 5 Федерального закона N 436-ФЗ к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится: 1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей; 2) информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7-10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено (ч. 1). К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: 1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; 2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; 3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; 5) оправдывающая противоправное поведение; 6) содержащая нецензурную брань; 7) содержащая информацию порнографического характера; 8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего (ч. 2).
К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: 1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия; 2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий; 3) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной; 4) содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани (ч. 3).
Частью 2 статьи 11 Закона N 436-ФЗ установлено, что оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 данного Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.
В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона №436-ФЗ, доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети "Интернет" в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.
Следовательно, в силу вышеизложенных норм, образовательное учреждение должно принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, а также от распространения видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, антиобщественное поведение.
Как установлено в суде, Организация не применила технические, программно-аппаратные средства защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью, что подтверждается актом о проведении проверки от 25.03.2019 года.
Представленные представителем ответчика, договор на оказание услуг контент-фильтрации от 26.03.2019г., акт приемки-сдачи услуг от 26.03.2019 г. с достоверностью не подтверждают, что в Организации установлены и применяются контент-фильтры для защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью.
В силу того, что обязанность применение технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью, лежит на Организации, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования прокуратуры Абыйского района удовлетворить полностью.
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение образовательная организации «Белогорская средняя общеобразовательная школа им. В.П.Ефимова» применить технические, программно-аппаратные средства защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РС (Я) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Усть-Янский районный суд РС (Я).
Председательствующий п/п И.В. Круподеря