Судья Островского районного суда п. Судиславль Костромской области Затынин С.Е.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении Наврузовой С.А. по ст. 6.1.1 КоАП РФ,
Установил:
Определением № УУП ОП №16 МО МВД России «Островский» Шиманским М.В., от 20.02.2019 года, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Наврузовой С.А. по ст. 6.1.1 КоАП РФ.
Изучив протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы, прихожу к выводу, что административное расследование по делу фактически не проводилось. В материалах дела отсутствуют сведения о каких-либо проведенных процессуальных действиях.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 пп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы.
Из материалов дела не усматривается, что после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20.02.2019 г., должностным лицом ОП №16 МО МВД России «Островский» в рамках дела об административном правонарушении фактически проводилось административное расследование. Административный материал не содержит доказательств, свидетельствующих о совершении должностными лицами действий, отвечающих определению административного расследования, в том смысле, как его понимает Верховный Суд РФ.
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.06.2010 № 13 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым, осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.
В связи с тем, что по вышеуказанному делу административное расследование фактически не проводилось, данный материал подлежит рассмотрению мировым судьёй.
При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ, возбужденное в отношении Наврузовой С.А., следует передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 31 Островского судебного района Костромской области.
На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья,
Определил:
Дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Наврузовой С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по ст. 6.1.1 КоАП РФ передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 31 Островского судебного района Костромской области.
О принятом решении уведомить руководителя ОП №16 МО МВД России «Островский».
Судья С.Е. Затынин