Решение по делу №2а-109/2019 от 11 апреля 2019 года

Кожевниковским районным судом (Томская область)

УИД 70RS0015-01-2019-000140-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года Кожевниковский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Алиткиной Т.А.,

при секретаре Баталиной Н.Г.,

с участием помощника прокурора Кожевниковского района Томской области Рудакова Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кожевниково Томской области административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Гусарова С.Д., находящегося под административным надзором,

Установил:

Врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области Беляев Ю.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить установленные решением суда административные ограничения в отношении Гусарова С.Д. В обоснование требований указывает, что Гусаров С.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., приговором Кожевниковского районного суда Томской области от 20.02.2014 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с назначением наказания в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 17.02.2017 Гусаров С.Д. освобожден из ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания. 30.12.2016 решением Чебулинского районного суда Кемеровской области в отношении Гусарова С.Д. установлен административный надзор сроком на восемь лет с возложением на него административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования Томской области, где будет после освобождения из мест лишения свободы проживать Гусаров С.Д. без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 03.04.2018 решением Кожевниковского районного суда Томской области в отношении Гусарова С.Д. установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Контроль на период срока административного надзора в отношении Гусарова С.Д. сотрудниками ОМВД России по Кожевниковскому району осуществляется с 27.02.2017. За данный период Гусаров С.Д. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных нарушений, предусмотренных главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а именно: за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (ЖУАП №, постановление от 06.02.2019); дважды за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (ЖУАП №, постановление от 22.08.2018, ЖУАП №, постановление от 10.12.2018); четыре раза за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (ЖУАП №, постановление от 24.05.2018, ЖУАП №, постановление от 14.11.2018, ЖУАП №, постановление от 09.12.2018, ЖУАП №, постановление от 05.02.2019); за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (ЖУАП №, постановление от 06.08.2018). К уголовной ответственности за данный период не привлекался. По месту жительства Гусаров С.Д. характеризуется удовлетворительно. Таким образом, ограничения, установленные решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 30.12.2016 в отношении Гусарова С.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. Учитывая изложенное, с целью предупреждения совершения Гусаровым С.Д. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить дополнительное ограничение до окончания срока административного надзора в виде обязательной явки (всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации.

Представитель административного истца Гладкова Т.Д., действующая на основании доверенности от 28.03.2019 (срок действия доверенности до 31.12.2019), представившая диплом о высшем юридическом образовании ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ г.Новосибирск № (дата выдачи 28.03.2016, регистрационный №), надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Административный ответчик Гусаров С.Д., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Судом в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика Гусарова С.Д., в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика и представителя административного истца.

Помощник прокурора Кожевниковского района Томской области Рудаков Д.О. в заключении полагал, что заявление врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям.

Заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области, при этом исходит из следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

Частью 3 ст. 4 вышеуказанного закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из представленных материалов, Гусаров С.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., приговором Кожевниковского районного суда Томской области от 20.02.2014 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 10.04.2014 приговор Кожевниковского районного суда Томской области от 20.02.2014 в отношении Гусарова С.Д. оставлен без изменения.

Согласно справке № от 17.02.2017, выданной ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания Гусарову С.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно которой он отбывал наказание в местах лишения свободы с 20.02.2014 по 17.02.2017, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

30.12.2016 решением Чебулинского районного суда Кемеровской области в отношении Гусарова С.Д. установлен административный надзор сроком на восемь лет с возложением на него административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования Томской области, где будет после освобождения из мест лишения свободы проживать Гусаров С.Д. без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение восьми лет.

03.04.2018 решением Кожевниковского районного суда Томской области в отношении Гусарова С.Д. установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно данным ОСК ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области, данным ИБД, Гусаров С.Д. в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка Кожевниковского судебного района от 07.08.2018 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, ему назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ; постановлением начальника ОМВД России по Кожевниковскому району № от 22.08.2018 привлечен к административной ответственности за совершение 22.08.2018 правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520,00 руб.; постановлением мирового судьи судебного участка Кожевниковского судебного района от 06.08.2018 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, ему назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ; постановлением заместителя начальника ОМВД России по Кожевниковскому району № от 14.11.2018 привлечен к административной ответственности за совершение 05.11.2018 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 010,00 руб.; постановлением мирового судьи судебного участка Кожевниковского судебного района дело № от 19.12.2018 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, ему назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ; постановлением заместителя начальника ОМВД России по Кожевниковскому району № от 10.12.2018 привлечен к административной ответственности за совершение 08.12.2018 правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510,00 руб.; постановлением мирового судьи судебного участка Кожевниковского судебного района дело № от 07.02.2019 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; постановлением мирового судьи судебного участка Кожевниковского судебного района дело № от 07.02.2019 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Таким образом, судом установлено, что Гусаров С.Д., в отношении которого установлен административный надзор, совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, что свидетельствует о том, что должных выводов Гусаров С.Д. для себя не сделал и склонен к совершению противоправных деяний.

Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области от 03.04.2019, Гусаров С.Д. проживает по . По данному адресу проживает с сожительницей ФИО1. В настоящее время официально не трудоустроен. За время проживания на административном участке зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее к уголовной ответственности. С 27.02.2017 состоит на профилактическом учете ОМВД России по Кожевниковскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения под административным надзором неоднократно нарушал административные ограничения, установленные в отношении него судом, за что привлекался неоднократно к административной ответственности.

С учетом установленных обстоятельств, поведения Гусарова С.Д., с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить Гусарову С.Д. ранее установленные административные ограничения, ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации (всего три раза в месяц).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Гусарова С.Д., находящегося под административным надзором удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 30.12.2016 в отношении Гусарова С.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, административным ограничением на весь срок административного надзора в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания один раз в месяц.

Всего, с учетом установленных ранее решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 30.12.2016, решением Кожевниковского районного суда Томской области от 03.04.2018, считать установленным в отношении Гусарова С.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением ему на весь срок административного надзора административных ограничений в виде:

- запрета выезда за пределы муниципального образования Томской области, где будет после освобождения из мест лишения свободы проживать Гусаров С.Д. без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кожевниковский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: (подпись) Т.А.Алиткина