Решение по административному делу - первый пересмотр
Информация по делу
дело № 12-561/2019
Р Е Ш Е Н И Е
11 апреля 2019 года
г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зале № 9А
Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна, с участием заявителя жалобы Низамовой Р. М., представителя Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани Фаттахова Д.Ф.
рассмотрев жалобу должностного лица Низамовой Р. М. на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении должностного лица Низамовой Р. М.,
Установил:
постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, должностное лицо генеральный директор ООО «База №» Низамова Р. М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:31:00 должностным лицом генеральным директором ООО «База №» Низамовой Р. М. допущено нарушение п.48 Правил благоустройства г.Казани, принятых решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно не организована своевременная очистка кровли от снега и сосулек, что создает угрозу причинения вреда здоровью населения.
Должностное лицо Низамова Р. М. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит изменить и назначить наказание за совершенное административное правонарушение в виде предупреждения.
В судебном заседании заявителя жалобы вину признала, пояснила, что сосульки образовались за выходные, административное правонарушение было устранено. Просит наказание изменить на предупреждение.
Представитель Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани Фаттахов Д.Ф. пояснил, что имеется угроза жизни и здоровью граждан, поэтому предупреждение не может быть назначено, просил жалобу оставить без удовлетворения.
Выслушав всех участвующих в рассмотрении жалобы лиц, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12 утверждены Правила благоустройства города Казани.
В силу пункта 48 Правил благоустройства г.Казани в зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:31:00 должностным лицом генеральным директором ООО «База №» Низамовой Р. М. допущено нарушение п.48 Правил благоустройства , принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 г. № 4-12, а именно не организована своевременная очистка кровли от снега и сосулек, что создает угрозу причинения вреда здоровью населения.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ВП-015560, договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №СК/18; справкой от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами; свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иными доказательствами, которые отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Низамова Р.М., будучи генеральным директором ООО «База №» отвечает критериям должностного лица, приведенным в статье 2.4 КоАП РФ, обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, является надлежащим субъектом правонарушения, привлечена к ответственности как должностное лицо.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Оснований для применения в рассматриваемом деле положений статьи 2.9 о малозначительности административного правонарушения, статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается.
Из фотографий в деле об административном правонарушении усматривается, что территория, на которую возможен сход свисающих с крыши сосулек, не огорожена, доступна для прохода граждан, что создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, правонарушение выявлено в понедельник в 11:31, что свидетельствует о том, что у должностного лица имелась возможность с утра очистить кровлю от наледи и сосулек, чего не было сделано, сведений о том, что правонарушение малозначительно, в деле нет, что препятствует применению положений статьи 2.9 КоАП РФ в рассматриваемом случае.
В рассматриваемом случае в материалах дела нет сведения о том, что ранее должностное лицо Генеральный директор ООО «База №» привлекался к административной ответственности за однородное административное правонарушение по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Вопреки доводам жалобы о возможности назначения наказания в виде предупреждения, в данном случае предупреждение не может быть назначено в виду возникновения в результате совершения административного правонарушения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения соблюдены.
Нарушений норм процессуального и материального права не установлено.
С учетом изложенного обжалуемое постановление отмене, а жалоба удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
Решил:
Постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении должностного лица Низамовой Р. М. оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Д.Н.Латыпова