О передаче дела об административном правонарушении
на рассмотрение по подведомственности
12 апреля 2019 года город Казань
Судья Советского районного суда города Казани Мельникова О.В., ознакомившись и изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Йылмаз Явуз Селим,
Установил:
В Советский районный суд города Казани 10 апреля 2019 года для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Йылмаз Явуз Селим.
В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
В силу положений частей 2 и 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.4 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает дело на рассмотрение судье. При этом дела об указанных административных правонарушениях рассматриваются судьями районных судов в случае, когда производство по этим делам осуществлялось в форме административного расследования, а также по делам об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В остальных случаях указанные дела рассматриваются мировыми судьями.
Как усматривается из представленных материалов дела, 25 марта 2019 года главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан Гараевой З.С. в отношении индивидуального предпринимателя Йылмаз Явуз Селим возбуждено дело об административном правонарушении по статье 6.4 КоАП РФ и, ввиду необходимости проведения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, для решения вопроса о наличии в указанных данных события административного правонарушения, принято решение о проведении административного расследования в виде: осмотра используемых индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, находящихся вещей и документов в предприятии общественного питания – павильона по изготовлению и реализации шаурмы, кур-криль по адресу: ; получения объяснений индивидуального предпринимателя, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.
А уже 03 апреля 2019 года главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) Гараевой З.С. в отношении индивидуального предпринимателя Йылмаз Явуз Селим составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ. Однако, сведений о том, что по данному делу об административном правонарушении проводились экспертиза либо иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не имеется, соответствующие материалы к протоколу об административном правонарушении не приложены.
Таким образом, по настоящему делу производство в форме административного расследования, которое состояло бы из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, фактически не осуществлялось.
Санкция статьи 6.4 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
В связи с изложенным, рассмотрение данного дела об административном правонарушении относится к компетенции судьи районного суда, однако оно подлежит направлению по подведомственности районному судье с учетом закрепленных в статье 29.5 КоАП РФ правил о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5, местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Согласно представленным материалам административного дела местом совершения данного административного правонарушения, следует считать помещение указанного в протоколе предприятия общественного питания – павильона по изготовлению и реализации шаурмы, кур-криль по адресу: , которое по территориальности относится к юрисдикции Вахитовского районного суда города Казани.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.
В связи с чем, данное дело об административном правонарушении, как ошибочно поступившее в Советский районный суд города Казани Республики Татарстан, подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности в Вахитовский районный суд города Казани.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Определил:
Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Йылмаз Явуз Селим направить для рассмотрения по подведомственности в Вахитовский районный суд города Казани.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня его вручения либо получения его копии через Советский районный суд города Казани.
Судья подпись Мельникова О.В.