6
Обработка отходов. Август 2006 г.» [3]. Кроме того, вопросы обращения с отходами рассмотрены во всех справочниках ЕС, адресованных конкретным отраслям промышленности. Справочник ЕС [2] относится к сжиганию исключительно отходов и не распространяется на совместное сжигание отходов с другими энергоносителями. При подготовке Справочника [2] принимались во внимание положения Директивы Европейского парламента и Совета ЕС 2000/76/EC от 4 декабря 2000 г. «О сжигании отходов» [4].
Во время подготовки Справочника ЕС [2] использовались статистические данные на период до 1 января 2004 г.:
- в 15 государствах — членах ЕС сжигают примерно 20 % — 25 % твердых бытовых отходов (ТБО), а общий объем образования ТБО составляет почти 200 000 000 т/год;
- в отдельных 15 государствах — членах ЕС доля ТБО, обработку которых осуществляют путем сжигания, колеблется в пределах от 0 % до 62 %;
- общее количество мусоросжигательных установок (МСУ), эксплуатируемых в 15 государствах — членах ЕС, превышает 400 единиц;
- средняя пропускная способность МСУ в отдельных 15 государствах — членах ЕС колеблется в пределах от 0 до более чем 550 кг на душу населения;
- в ЕС средняя пропускная способность одной МСУ составляет немногим менее 200 000 т/год;
- средняя пропускная способность одной МСУ варьируется в отдельных государствах — членах ЕС. Наименьшая средняя пропускная способность установки составляет 60 000 т/год, а наибольшая достигает почти 500 000 т/год;
- примерно 12 % опасных отходов, образующихся в 15 государствах — членах ЕС, подвергают сжиганию (общий объем образования опасных отходов достигает почти 22 000 000 т/год).
В течение последующих 10—15 лет ожидается увеличение количества МСУ в связи с поиском альтернативных вариантов обращения с отходами, отличных от размещения на полигонах, что связано с внедрением в национальное законодательство норм Директивы 1999/31/ЕС «О захоронении отходов на полигонах» [5].
Все отраслевые справочники по НДТ имеют, как правило, унифицированную структуру и содержат:
- законодательные аспекты;
- сведения о развитии конкретной отрасли промышленности в ЕС (количество сооружений, сроки их введения в эксплуатацию, параметры, географическое распределение, производительность и экономические показатели), краткий обзор ключевых экологических проблем, характерных для отрасли;
- технологическое описание производственных процессов (начиная с добычи сырья и кончая транспортированием готовой продукции); данные о выбросах/сбросах, образовании отходов, потреблении сырья и энергии на протяжении всего производственного цикла;
- методологию определения НДТ, позволяющую пошагово рассмотреть несколько технологий и сделать вывод о том, какую из них следует считать наилучшей доступной;
- краткое описание НДТ для отрасли с указанием того, что НДТ можно также считать часть оборудования (сооружения) или метод, с помощью которого осуществляют обслуживание оборудования, или же просто операционную процедуру;
- оценку возможных экологических преимуществ при внедрении НДТ. Приводят данные не только о потенциальном сокращении выбросов/сбросов и образовании отходов, но и о взаимовлияниях выбросов/ сбросов и их перекрестных воздействиях на природные среды при внедрении НДТ1;
- данные по ограничению применимости НДТ, т. е. возможность использования технологии при модернизации любой установки (сооружения) или возможность использования технологии только на проектируемых предприятиях;
- экономические показатели НДТ (капитальные и эксплуатационные затраты, расход сырья и материалов на единицу продукции и пр.);
- сведения о новейших технологиях, находящихся в стадии научно-исследовательских и опытноконструкторских работ или опытно-промышленного внедрения.
В Российской Федерации до настоящего времени практически неизвестен опыт ЕС в области разработки и внедрения справочников ЕС. Российские специалисты не участвуют в обмене опытом и подготовке данных документов, несмотря на значительный накопленный в ЕС научно-технический потенциал в области НДТ. Не в последнюю очередь это объясняется отсутствием квалифицированных кадров, способных
- 1 Например, при использовании воды для очистки выбросов в атмосферу загрязняющее вещество переносится из воздушного выброса в воду; при этом в процессе очистки расходуют воду и энергию. Это потребление энергии приводит к дополнительным выбросам в атмосферу в пределах той же самой среды (воздух).