35
информационных источников; при этом было сделано более 7000 замечаний консультативного характера. Некоторые данные дублируются, поэтому в Справочнике ЕС [2] не даны ссылки на все предоставленные документы. Важная информация была предоставлена как со стороны отрасли, так и со стороны государств — членов ЕС. В большинстве случаев данные отличались высоким качеством, особенно в части выбросов в атмосферу, что в отдельных случаях позволило провести достоверное сравнение. Однако это не относится ко всей поступившей информации. Так, сравнение сведений, относящихся к экономическим затратам, стало трудной задачей, что объясняется противоречивостью и несогласованностью сбора и формы представления данных. Сведения о выбросах/ сбросах и потреблении (сырья и энергии) в основном даны для промышленных объектов в целом или для групп технологий, а не для отдельных технологий. Это привело к тому, что некоторые важные выводы по НДТ были выражены в виде количественных целевых показателей для общей эффективности сжигания отходов; при этом были рассмотрены некоторые технические варианты, комбинации которых позволили достичь такой эффективности.
А.7 Степень согласованности мнений
Справочник ЕС [2] характеризуется высоким уровнем согласованности мнений членов Технической рабочей группы. В отношении технологий, которые следует расценивать как НДТ, наблюдалось единство мнений. Также высокий уровень согласованности был характерен в отношении количественных показателей НДТ (хотя все-таки имелись различные мнения относительно эксплуатационных уровней выбросов/сбросов, соответствующих НДТ). Было зафиксировано индивидуальное мнение одного государства — члена ЕС и одной экологической неправительственной организации относительно уровней выбросов/сбросов при реализации НДТ (как выбросов в атмосферу, так и сбросов в водные объекты).
А.8 Рекомендации для дальнейшей работы и реализации научно-исследовательских проектов
Информационный обмен и его результаты, т. е. Справочник ЕС [2], — ощутимый прогресс в области комплексного предотвращения и контроля загрязнений окружающей среды, осуществляемых при сжигании отходов. Дальнейшая работа позволит развить этот процесс в том случае, если при актуализации Справочника ЕС [2] будут дополнительно предоставлены следующие сведения:
- информация о модернизации действующих МСУ и затратах на такую модернизацию; эта информация может быть получена на основе опыта применения норм Директивы 2000/76/ЕС [4] в различных государствах — членах ЕС; при этом целесообразно провести сравнение данной информации с затратами на проектируемые и вводимые в строй МСУ и данными об их эффективности;
- более детальная информация о затратах, необходимых для уточненной оценки вариантов финансовой доступности технологий, зависящих от размеров установки и видов отходов;
- информация, относящаяся к малым МСУ (сведений о таких установках при разработке Справочника ЕС [2] было предоставлено мало);
- информация, относящаяся к установкам, на которых осуществляют обработку промышленных неопасных отходов, а также относящаяся к установкам, на которых осуществляют обработку смесей отходов, например осадков сточных вод и медицинских отходов совместно с ТБО;
- более детальная информация об оценке влияния на предотвращение загрязнений, связанного с конструкционными особенностями системы сжигания, например с конструкцией колосниковой решетки;
- дополнительная информация о перспективных технологиях;
- информация об уровнях потребления сырья и энергии и выбросах/сбросах аммиака (преимущественно в атмосферу и водные объекты) из различных систем очистки уходящих газов (преимущественно из систем мокрой/ полусухой/сухой очистки), а также об эффективности снижения выбросов NOX;
- информация о воздействии диапазона температур пылеудаления PCDD/F на выбросы в атмосферу и на твердые остатки, образующиеся при сжигании отходов;
- дополнительные экспериментальные данные по постоянному мониторингу выбросов/сбросов ртути и ее соединений в атмосферу и водные объекты.
Другие важные рекомендации для дальнейшей работы (за пределами сферы применения Справочника ЕС [2]), выработанные в результате информационного обмена, включают в себя:
- необходимость рассмотрения общего влияния конкуренции в сфере обработки отходов, в частности конкуренции со стороны промышленных отраслей, где осуществляют совместное сжигание отходов с другими видами энергетических ресурсов. При таком исследовании целесообразно рассмотреть следующие аспекты: относительную надежность (и риски) подачи сырья и энергии в сфере обращения с отходами в целом; суммарные выбросы/ сбросы и утилизацию отходов в энергетических целях, что связано с различными способами удаления отходов; рассмотрение и определение основных факторов риска, например обеспечение качества топлива из отходов;
- целесообразность проведения оценки влияния на реализуемые стратегии обращения с отходами (т. е. баланс технологий, используемых на национальном уровне), а также влияния степени интеграции стратегий управления отходами и энергопотреблением на достигаемые уровни эффективности МСУ в государствах — членах ЕС и других странах. Такое исследование позволит определить взаимное влияние стратегий управления отходами и энергопотреблением и получить как положительные, так и отрицательные примеры;
- необходимость всестороннего учета влияния абсолютных и относительных цен на энергию (электрическую и тепловую) на обычно достигаемые уровни энергоэффективности МСУ, а также учета роли и влияния схем субсидирования и налогообложения;
определение типичных барьеров для разработки новых систем мусоросжигания и успешных методологических