ГОСТ Р ИСО 17776-2012
Одним из ключевых элементов эффективной системы управления является системный подход
к идентификации опасностей и оценке риска, который необходим для предоставления информации,
существенной при принятии решений и выполнении действий, направленных на снижение риска.
Такие мероприятия должны включать действия, направленные на предупреждение инцидентов (т.
е. снижение вероятности их возникновения), сдерживание (т. е. снижение степени и продолжительности
воздействия опасного события) и уменьшение воздействия инцидента (т. е. ограничение его послед
ствий). Превентивные меры, такие как использование безопасных проектных решений и обеспечение
целостности объектов, могут быть приняты везде, где возможно. На основе результатов оценки риска
должны быть разработаны мероприятия по восстановлению после произошедшего инцидента с
учетом того, что меры по сдерживанию и уменьшению последствий опасных событий могут не достичь
постав ленной цели. На основе результатов оценки риска необходимо определить задачи и
функциональные требования в области безопасности, охраны труда и окружающей среды.
В ИСО 13702 (2) введено понятие стратегии и указано, что она не должна оформляться в виде
отдельного документа, так как значимая информация может быть включена вместе с другой информа
цией в области безопасности, охраны труда и окружающей среды применительно к морской установке
или содержаться в правилах и стандартах. Поскольку может возникнуть совпадение данных стратегии и
других мер в области безопасности, охраны труда и окружающей среды, целесообразно объединить эту
информацию в единый источник, что поможет персоналу лучше понимать комплексный характер
различных мер.
В стратегии должны быть отражены результаты деятельности по идентификации опасности и
оценке риска, а также решения о необходимости и роли мер. направленных на его уменьшение. Иден
тификация опасностей и оценка риска включают следующие этапы:
a) Этап 1: Идентификация опасностей на основе анализа различных факторов, таких как фи
зические и химические свойства обрабатываемых флюидов, схема расположения, эксплуатация и тех
ническое обслуживание оборудования, технологические режимы. Внешние опасности: столкновение с
судами, падение вертолета, экстремальные условия окружающей среды и т. д. также должны быть
рассмотрены на данном этапе.
b
) Этап 2: Оценка риска идентифицированных опасностей и анализ его допустимости при
менительно к персоналу, оборудованию и окружающей среде обычно включают идентификацию ис
ходных событий и возможного сценария развития аварии, количественную оценку вероятности воз
никновения несчастного случая или аварии и оценку их последствий. Допустимость риска должна
быть определена на основе критериев, устанавливаемых применительно к конкретной идентифици
рованной опасности.
c) Этап 3: Устранение или снижение риска там. где необходимо, когда используются сведения о
возможности снижения вероятности и/или последствий опасных событий (аварии, несчастного случая
и т. д.).
Эти три основных этапа являются неотъемлемой частью всех методов, описанных в настоящем
стандарте.
При выборе методов идентификации опасностей и оценки риска должны быть учтены особенно
сти и сложность морской установки, стадии жизненного цикла и опыт работы аналогичных установок.
Усилия по идентификации опасностей и оценке риска должны соответствовать ожидаемому риску и
учитывать новизну принимаемых мер и ограниченность информации.
При применении более сложных методов структурированного анализа принимают во внимание
неопределенность допущений при оценке мер по снижению риска, которую отражают в документах и
доводят до сведения персонала, использующего результаты оценки опасностей и риска при принятии
решений.
Для новых установок или видов деятельности важно идентифицировать опасности как можно
раньше. Следует выделить достаточно времени на их исследование и оценку для принятия наиболее
подходящего решения по контролю. Проще внести изменения в проект морской установки на ранних
стадиях ее разработки с минимальным влиянием на стоимость и сроки работ.
Методы идентификации опасностей и оценки риска также могут быть применены к действующе
му оборудованию. Однако в некоторых случаях изменения, оправданные на стадии проектирования,
оказываются неприемлемыми для действующего оборудования. Работы по его модернизации ведут к
дополнительному риску возникновения аварий или несчастных случаев, который также должен
быть учтен.
4