ГОСТ Р 14.07—2005
В.З Цели, достигаемые включением экологических аспектов в технические регламенты
Общая цель включения экологических аспектов в технические регламенты — достижение такого качества
воздуха, при котором отсутствуют существенные отрицательные воздействия и риски для здоровья людей и окру
жающей среды — означает отсутствие превышений критических нагрузок или уровней для естественной окружаю
щей среды. В отношении здоровья людей ситуация более сложная, поскольку неизвестен безопасный уровень
воздействия некоторых загрязнителей типа макрочастицы и приземного озонового слоя.
Пример — На основе подходов ЕС можно сформулировать цели, которые должны быть достигну
ты к 2020 а., обеспечивающие защиту граждан ЕС от воздействия мелкодисперсной пыли, приземного
озонового слоя, кислотного дождя и избыточного азота в продуктах питания. С учетом имеющихся
средств концентрация пылевой фракции РМ2.5 должна быть уменьшена на 75 %. а приземный озоновый
слой на 60 %. Угроза естественной окружающей среде от окисления и эвтрофикации будет уменьшена
на 55 %.
Для достижения этих целей выбросы S02необходимо снизить на 82 %, NOx— на 60%. VOCs — на
51 %, аммиака — на 27 %, первичных частиц пыли фракции РМ2.5 — на 59% относительно выбросов
2000 г. В значительной степени это будет реализовано с помощью мер, уже принятых и осуществлен
ных в странах ЕС. Предполагается, что меры по снижению уровня пыли спасут
приблизительно 1710000 лет жизни людей, а по уменьшению концентрации озона в приземном
воздушном слое снизят высокую смертность на 2200 случаев относительно 2000 г. Онитакже
значительно снизят экологичес кий ущерб, наносимый лесам, озерам и рекам, а также биологической
вариативности из-за кислотных дождей и защитят европейские экосистемы от поступлений
питательного азота из атмосферы.
В.4 Воздействия и средства
В.4.1 Контроль воздействия пыли фракции РМ2.5 в окружающем воздухе на человека
Сравнительные испытания показывают, что воздействие мелких частиц (фракция РМ2.5) опаснее больших,
но воздействие частиц грубой фракции диаметром от 2.5 до 10 мкм также не гложет игнорироваться. Поэтому в
дополнение к существующему контролю частиц фракции РМ10 необходимо ограничить неоправданно
высокий риск от воздействия РМ2.5.
Пример — В Европейском союзе для частиц фракции РМ2.5 установлена предельно допустимая
концентрация 25 мкг/м3.Реализация данноготребования не должна вызвать осложнений заисключением
тех областей, в которых обнаружен максимальный уровень загрязнений. В качестве первого шага по
снижению концентрации мелкодисперсной пыли страны ЕС осуществляют контроль уровня фракции
РМ2.5 в городских регионах с целью сокращения концентрации мелкодисперсной пыли на 20% к 2010—
2020 гг. Предполагается, что эта цель будетуточнятьсяпо мере поступления дополнительной инфор
мации о контроле качества воздуха. В частности, будут поставлены дифференцированные цели для
разных стран в соответствии с преобладающим у них характером загрязнения воздуха, а также реше
но, должны ли эти цели быть юридически закреплены.
В.4.2 Взаимосвязь с другими экологическими аспектами
В.4.2.1 Экологические требования, устанавливаемые в технических регламентах, должны быть согласова
ны между собой. Например, технический регламент, устанавливающий требования к качеству воздуха, должен
соответствовать технической политике вобласти изменения климата и способствовать выполнению обязательств
по предотвращению потери биологической вариативности и поддержке быстрого ее восстановления, а также
стимулировать решение проблемы сокращения выбросов паров ртути, образующихся в процессе горения.
В.4.2.2 Контроль почвы, качества воды и биологической вариативности позволяют оценить проводимую
политику в области загрязнения воздуха.
В.5 Возможности интегрирования экологических проблем в другие сферы деятельности
В.5.1 Энергетика (на примере ЕС)
Более эффективное использование энергии и природных ресурсов может уменьшить выбросы вредных
веществ. ЕС поставил для себя цель создания 12 %энергии и21 % электричества извозобновляемых источников
энергии к 2010 г., а также решил минимизировать применение биологического топлива и предложил меры по
обеспечению безопасности вобласти ядерной энергетики. Затем были выделены направления, ведущие к сокра
щению спроса на энергию, а именно маркировка энергии, энергозащита зданий, принятие директив по когенера-
ции и требованиям к эко-дизайну для энергопотребляющих изделий.
В.5.2 Малые сжигательные установки
Малые сжигательные установки, являющиеся одними из крупнейших источников выбросов, не регулируется
на уровне ЕС. Европейская Комиссия будет исследовать, должны ли в директиву по комплексному контролю и
предотвращению загрязнений входить источники мощностью менее 50 МВт. Планируется разработать стандарты,
устанавливающие требования к домашним сжигательным устройствам и топливу для них. А в дальнейшем также
малые жилые и коммерческие здания могут быть включены в расширенную директиву по энергосбережению.
В.5.3 Выбросы VOCaна заправочных станциях
Учитывая роль летучих органических соединений в формировании приземного озонового слоя. Европейс
кая Комиссия исследует дальнейшие возможности для уменьшения выбросов VOCs на бензозаправочных стан
циях.
15