5
– 87/19
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10 апреля 2019 года город Ижевск
Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Дмитрошкин А.Н., при секретаре Хальдеевой О.А., рассмотрев материалы дела к протоколу об административном правонарушении в отношении Рахимова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, в браке не состоящего, имеющего малолетних детей, зарегистрированного в Республике Узбекистан, пребывающего на территории РФ без постановки на миграционный учет по адресу: не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
Установил:
10.04.2019г. в 09 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции ОП № 1 УМВД России по г.Ижевску по адресу: , при проверке документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации выявлен гражданин Республики Узбекистан Рахимов А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проверки предоставленных документов иностранным гражданином, установлено, что гражданин Республики Узбекистан Рахимов А.В., 30.06.2012г. пересек границу через КПП «Илек-44» и прибыл в Российскую Федерацию. После пересечения границы направился в Удмуртскую Республику. На миграционный учет встал по адресу, на срок с 14.08.2012г. по 27.09.2012г.
С 28.09.2012г. по настоящее время гражданин Республики Узбекистан Рахимов А.В. проживал по различным адресам. В настоящее время проживает без постановки на миграционный учет по адресу: От выезда с территории Российской Федерации уклоняется. Мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринял.
Рахимов А.В., которому были разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, вину признал полностью, пояснил, что на территорию Российской Федерации въехал 30.06.2012г. Встал на миграционный учет в Якшур-Бодьинском районе. С 28.09.2012г. по настоящее время проживает без постановки на миграционный учет по адресу: , официально не трудоустроен. Гражданская жена умерла, дети переданы под опеку бабушке.
Старший инспектор отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по г.Ижевску Хасанова Л.Н. просила гражданина Узбекистана Рахимова А.В. привлечь к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с принудительным и контролируемым перемещения за пределы РФ с содержанием в Специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан МВД по УР.
Выслушав Рахимова А.В., инспектора по вопросам миграции ОП № 1 УМВД России по г.Ижевску Хасанову Л.Н., исследовав материалы дела к протоколу об административном правонарушении, суд считает, что вина Рахимова А.В., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 359 от 10.04.2019г.; объяснениями Рахимова А.В. от 10.04.2019г.; рапортом от 10.04.2019г.; справками ФМС России АС ЦБДУИГ на Рахимова А.В. и другими материалами дела.
Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федеральный закон № 115-ФЗ, законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.
На основании ч.2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за которое предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
По данным «ИБД – Регион» гражданин Республики Узбекистан Рахимов А.В. на миграционном учете на территории УР не состоит. Мер для легализации своего пребывания на территории РФ не предпринял. Постоянного и законного источника доходов не имеет, реализовать свое право на работу на территории РФ не может. Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ у Рахимова А.В. отсутствуют. В настоящее время гражданин Узбекистана Рахимов А.В. на территории РФ находится незаконно, от выезда из РФ уклоняется с 28.02.2012г.
Оценив собранные по делу доказательства на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что имеются основания для признания Рахимова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении Рахимову А.В. административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, семейное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является полное признание вины, наличие малолетних детей. Обстоятельств, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ суд не усматривает.
Принимая во внимание, что Рахимов А.В. не предпринимает меры по выезду с территории РФ с 28.09.2012г., что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка, учитывая общественную опасность правонарушения, что свидетельствует о его стойком нежелании соблюдать законодательство РФ в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости назначить Рахимову А.В. наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу РФ за пределы РФ. Административное выдворение за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Рахимову А.В. этой меры ответственности, предусмотренной санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а также соразмерность предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ имеются основания для применения к Рахимову А.В. содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, ч.5 ст. 34 Федерального закона Российской Федерация от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд
Постановил:
Рахимова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения Рахимова А. В. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по УР по адресу: .
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии, через Ленинский районный суд г.Ижевска.
Судья: Дмитрошкин А.Н.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет получателя штрафа: р/с № 40101810200000010001 ГРКЦ НБ Удмуртской Респ. Банка, БИК 049401001, ИНН 1831032420, КПП 184001001, ОКТМО 94701000, КБК 18811640000016020140 УФК, УИН 18811189990059495063 (отдел по вопросам миграции ОП № 1 УМВД России по г.Ижевску).
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.