Валуйский районный суд Белгородской области (г.Валуйки ул.Пролетарская д.14), в составе:
председательствующего судьи Зиминова С.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется административное производство – Затеева М.П.,
рассмотрев 11.04.2019 г. в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Затеева Михаила Петровича, , ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
о административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.18 ч.1 КоАП РФ,
Установил:
Затеев М.П. в установленные сроки не вывез с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенное транспортное средство при таких обстоятельствах.
15 февраля 2019 года в 12 часов 05 минут на АПП «Логачевка – Пески» Валуйского ТП Белгородской таможни, входе таможенного контроля выявлено, что гражданин России Затеев М.П., в нарушение ст. 264 пп.1, 5 ТК ЕАЭС, допускающих временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года, до истечения которого подлежащих таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, в установленный ему - до 5.07.2018 г., срок не вывез ввезенный им, в статусе гражданина Украины, 4.07.2017 года, на территорию России автомобиль ГАЗ330202, регистрационный номер №, чем не выполнил требование таможенного законодательства Союза к соблюдению правил временного ввоза вышеуказанного транспортного средства.
В судебном заседании Затеев М.П. вину признал, полностью подтвердил содержание исследованных в судебном заседании письменных материалов дела, устно и письменно в своем заявлении сообщил, что не мог вовремя вывезти автомобиль, потому, что этот автомобиль, будучи поломанным, с 20.12.2017 г. до 3.02.2019 г. находился на территории Казахстана, а он, будучи гражданином Украины, не мог въехать в Казахстан до получения 27.11.2018 г. Российского гражданства.
Вина Затеева М.П. подтверждается кроме его устных объяснений суду данными им письменными объяснениями, протоколом об административном правонарушении, пассажирской таможенной декларацией; протоколом досмотра транспортного средства; протоколом изъятия вещей и документов; объяснениями свидетелей - ФИО3, ФИО1, ФИО2; копией паспорта гражданина Украины; письмом таможенного поста МАПП Гуково Ростовской таможни.
Так, в ходе административного расследования Затеев М.П. пояснял, что 4 июля 2017 он ввез через МАПП Гуково Ростовской таможни транспортное средство ГАЗ-330202, регистрационный номер № на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Им была подана пассажирская таможенная декларация от 04.07.2017, в которой имеется регистрационный номер №. Срок обратного вывоза транспортного средства был установлен до 05.07.2018. Об ответственности за невывоз транспортного средства в установленные таможенным органом сроки он был предупрежден. С момента ввоза транспортного средства Затеев М.П. находился в России по адресу: . Автомобиль Затеевым М.П. не вывезен в установленные таможенным органом сроки временного ввоза по невнимательности. Таможенную границу Евразийского экономического союза на своем автомобиле пересекал не в первый раз, с правилами пересечения таможенной границы знаком (л.д. 11-12).
Согласно протоколу об административном правонарушении 15.02.2019 в 12 ч. 05 мин. на АПП «Логачевка-Пески» Валуйского ТП Белгородской таможни со стороны России прибыл автомобиль ГАЗ 330202 регистрационный номер № под управлением гражданина России Затеева Михаила Петровича. В ходе таможенного контроля при проверке документов было установлено, что согласно пассажирской таможенной декларации (далее ПТД) от 04.07.2017, в которой имеется номер учета операции временного ввоза транспортного средства №, транспортное средство ГАЗ 330202, регистрационный номер №, было временно ввезено на территорию Евразийского экономического союза 04.07.2017 через автомобильный пункт пропуска МАПП Гуково Ростовской таможни гражданином Украины Затеевым Михаилом Петровичем. Срок обязательного вывоза вышеуказанного транспортного средства был установлен до 05.07.2018. Требование таможенного законодательства Союза к соблюдению правил временного ввоза транспортного средства ГАЗ 330202, регистрационный номер № гражданином Затеевым Михаилом Петровичем выполнены не были.
В соответствии с пунктом 1 статьи 452 ТК ЕАЭС в отношении товаров, помещенных под таможенные процедуры, действие которых на дату вступления ТК ЕАЭС в силу не завершено, с даты вступления ТК ЕАЭС в силу подлежат соблюдению условия использования товаров в соответствии с такими таможенными процедурами, предусмотренные ТК ЕАЭС. В соответствии с п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. В соответствии с п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза. По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение. Требование таможенного законодательства Союза к соблюдению правил временного ввоза транспортного средства ГАЗ 330202, регистрационный номер AH 3475 IT гражданином России Затеевым Михаилом Петровичем выполнены не были.
Действия Затеева М.П. квалифицированы по ст. 16.18 ч.1 КоАП России, как не вывоз с таможенной территории Таможенного союза физическим лицом временного ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза с умышленной формой вины (л.д.49-51).
В пассажирской таможенной декларации, удостоверенной личной подписью Затеева М.П., 4 июля 2017 года указано, что транспортное средство автомобиль ГАЗ330202, регистрационный номер № временно ввезено на территорию Евразийского экономического союза 4 июля 2017 года, через МАПП Гуково Ростовской таможни, гражданином Украины Затеевым М.П. Срок обязательного вывоза транспортного средства установлен до 5 июля 2018 года (л.д. 8).
Транспортное средство, как предмет административного правонарушения изъято, в соответствии с протоколом изъятия, 15 февраля 2019 года совместно со свидетельством о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7) и передано на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне по акту №7 (л.д.19).
Как видно из акта таможенного органа от 26.12.2018 №, в соответствии с Решением таможенного поста МАПП Гуково Ростовской таможни №, в отношении временно ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС транспортного средства для личного пользования ГАЗ 330202, регистрационный номер №, гражданином Затеевым Михаилом Петровичем по ПТД сумма подлежащих уплате таможенных платежей составляет 42382,44 руб. (письмо таможенного поста МАПП Гуково от 13.03.2019 №59-67/0369) (л.д.37, 55-57).
Из письменных объяснений свидетелей ФИО3 (л.д.27-28), ФИО1 (л.д.29-30) и ФИО2 (л.д.31-32) следует, что 15.02.2019 в 12 ч. 05 мин. на АПП «Логачевка-Пески» Валуйского ТП Белгородской таможни со стороны России прибыл автомобиль ГАЗ 330202 регистрационный номер № под управлением гражданина России Затеева М.П. В ходе таможенного контроля при проверке документов было установлено, что согласно пассажирской таможенной декларации от 04.07.2017 года, в которой имеется номер операции учета временного ввоза транспортного средства № автомобиль ГАЗ 330202, регистрационный номер №, был временно ввезен на территорию Евразийского экономического союза 04.07.2017 года через автомобильный пункт пропуска МАПП Гуково Ростовской таможни гражданином Украины Затеевым М.П. Срок обязательного вывоза вышеуказанного транспортного средства был установлен до 05.07.2018 года. Требование таможенного законодательства Союза к соблюдению правил временного ввоза транспортного средства ГАЗ 330202, регистрационный номер № гражданином России Затеевым М.П. выполнены не были. В ходе таможенного контроля Затеев М.П. пояснил, что с момента ввоза транспортного средства он находился в России по адресу: Гражданство Российской Федерации Затеевым М.П. было получено в ноябре 2018 года. Автомобиль им не вывезен в установленные таможенным органом сроки временного ввоза по невнимательности. За продлением срока временного ввоза автомобиля в таможенные органы он не обращался. Документы, подтверждающие уплату таможенных платежей за указанное транспортное средство, у Затеева М.П. отсутствовали.
Оценивая изложенные доказательства по правилам ст. ст. 24.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства, а в совокупности достаточны для рассмотрения дела по существу.
Доводы Затеева М.П. суду о наличии у него причин своевременно вывезти автомобиль в виде нахождения автомобиля в поломанном состоянии на территории Казахстана, а до судебного заседания ссылки на невнимательность суд расценивает, как средство защиты, поскольку они не только ничем не подтверждены, противоречивы между собой, но и прямо опровергаются содержание лично удостоверенных им документов, а так же его письменным утверждением о осведомленности по поводу порядка ввоза и вывоза транспортных средств, наличием длительного времени (12 месяцев) для исполнения своей обязанности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 452 ТК ЕАЭС в отношении товаров, помещенных под таможенные процедуры, действие которых на дату вступления ТК ЕАЭС в силу не завершено, с даты вступления ТК ЕАЭС в силу подлежат соблюдению условия использования товаров в соответствии с такими таможенными процедурами, предусмотренные ТК ЕАЭС. Пунктом 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года, а согласно пункта 5 этой же статьи ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза. По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение.
Эти требование таможенного законодательства Союза к соблюдению правил временного ввоза транспортного средства гражданином России Затеевым М.П. выполнены не были.
Действия Затеева М.П. суд квалифицирует по ст. 16.18 ч.1 КоАП РФ, как не вывоз с таможенной территории Таможенного союза физическим лицом временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза.
Затеев М.П. действовал умышленно, поскольку понимал, что совершает нарушение, он имел реальную возможность исполнить требования закона, но этого не сделал.
При назначении административного наказания суд в соответствии сч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Затеева М.П. нет.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Затеева М.П. суд признает признание вины, нарушение таможенных правил впервые.
Ответственность за совершенное Затеевым М.П. правонарушение предусмотрена в виде административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Затеев М.П. своей семьи, недвижимого имущества на территории России не имеет, инвалид 2 группы, к административной ответственности не привлекался, не характеризуется отрицательно.
Затеев М.П. не имеет возможности уплатить причитающиеся с него таможенные платежи в размере 42382,44 рублей. Суд так же учитывает, что при уплате этой суммы он не сможет легально пользоваться автомобилем на территории Союза.
С учетом изложенного суд полагает, что для достижения предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ целей к Затееву М.П. надлежит применить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, то есть перемещенного через таможенную территорию транспортного средства.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Признать Затеева Михаила Петровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.18 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации транспортного средства - автомобиля ГАЗ 330202 регистрационный номер № цвет белый.
Изъятое по делу: свидетельство о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ - хранить и передавать при исполнении постановления вместе с автомобилем ГАЗ 330202 регистрационный номер №, цвет белый.
Изъятая пассажирская таможенная декларация б/н от 04.07.2017 года – подлежит хранению в материалах административного дела.
Доходы федерального бюджета по средствам от распоряжения и реализации конфискованного имущества обращенного в доход Российской Федерации, в случае их существования, подлежат перечислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области); Банк получателя: Отделение Белгород г. Белгород; р/с 40101810300000010002; БИК 041403001; ИНН 3123198660; КПП 312301001; ОКТМО 14701000001; КБК 167 1 14 03012 01 0500 410.
Назначение платежа: средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, по делу № 10101000-401/2019 в отношении Затеева Михаила Петровича.
Издержки по делу об административном правонарушении отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области, либо непосредственно в Белгородский областной суд.
Судья: С.В. Зиминов