Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Козлов В.А., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическим лицом – Бюджетным Учреждением Чувашской Республики «Ибресинский психоневрологический интернат» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики,
Установил:
Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Чувашской Республике в отношении БУ Чувашской Республики «Ибресинский психоневрологический интернат» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, юридический адрес: проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которого на час. мин. ДД.ММ.ГГГГ обнаружено, что БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии осуществляет
медицинскую деятельность с грубыми нарушениями лицензионных требований,
предъявляемых к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности.
1.
В нарушение пп.«в» п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № БУ Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии не обеспечено наличие руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, имеющего дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье».
Так, ФИО3, временно исполняющая обязанности заведующего отделением, согласно приказа БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС, ответственная за осуществление медицинской деятельности (пп.2.1 раздела 2 должностной инструкции заведующего отделением, утвержденной директором), не имеет дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье».
Отсутствие руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, имеющего дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье» не позволяет БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии осуществлять надлежащий контроль за работой персонала структурного подразделения, качеством проводимого лечения, за соблюдением стандартов медицинской помощи при выполнении медицинским персоналом перечня работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации, для лечения заболевания, состояния больного, клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью пациента.
2.
В нарушение пп.«а» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии не обеспечено соблюдение порядков оказания медицинской помощи.
2.1
При оказании медицинской помощи пациентам с сахарным диабетом II типа врачом - терапевтом БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии не осуществляется обследование пациентов на основе стандартов медицинской помощи, что свидетельствует о нарушении пункта 8 Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «эндокринология», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, пункта 6 Приложения 1 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.
Так, пациентам Б.Н.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Я.Г.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.И.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., с установленным диагнозом: «Сахарный диабет II типа», не обеспечено оказание медицинских услуг для контроля за лечением из расчета 365 дней, предусмотренных Стандартом первичной медико-санитарной помощи при инсулиннезависимом сахарном диабете, утвержденным Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, с частотой предоставления «1»: исследование уровня глюкозы крови с помощью анализатора 730 раз в год, исследование уровня гликированного гемоглобина в крови 3 раза в год. Указанным пациентам в 2018 и истекший период 2019 года данные исследования не доводились.
2.2.
При оказании медицинской помощи пациентам с органическими, включая симптоматические, психические расстройства, деменцию в связи с эпилепсией, врачом - психиатром БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии не организуется выполнение необходимых диагностических мероприятий, осуществляемых в соответствии с установленными стандартами медицинской помощи, что свидетельствует о нарушении пункта 4 Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.
Пациентам Ф.А.О. ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.В.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., с установленным диагнозом: «Деменция в связи с эпилепсией» и пациентам Ф.Д.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.В.В. -ДД.ММ.ГГГГ г.р. с установленным диагнозом: «Расстройство личности в связи с эпилепсией» не обеспечено оказание медицинских услуг для контроля за лечением из расчета 365 дней, предусмотренных Стандартом стандарта первичной медико- санитарной помощи при органических, включая симптоматические, психических расстройствах, деменции в связи с эпилепсией в амбулаторных условиях психоневрологического диспансера (диспансерного отделения, кабинета), утвержденным Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, с частотой предоставления «1»:электроэнцефалография 2 раза в год. Указанным пациентам в 2018 и истекший период 2019 года данное исследование не проводилось.
2.3.
При оказании медицинской помощи пациентам при стоматологических заболеваниях врачом стоматологом БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии не осуществляется ведение учетной и отчетной документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, что свидетельствует о нарушении пункта 12 приложения № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденному приказом Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.
Согласно п.11 ч.1 ст. 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на медицинскую организацию возложена обязанность вести медицинскую документацию в установленном порядке.
Так, согласно журналу ежедневного учета работы врача-стоматолога (зубного врача) врачом- стоматологом БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказана медицинская помощь 26 пациентам со стоматологическими заболеваниями. При анализе медицинской документации оформленной на указанных пациентов, в 9 Историях болезни (M.Л.A. ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.И.Э. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Р.А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Я.В.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.В.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Н.Т.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., А.Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.В.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р.) отсутствуют записи врача- стоматолога о проведенном лечении.
Отсутствие записей врача стоматолога в медицинской документации на данных пациентов при оказании им медицинской помощи при стоматологических заболеваниях, содержащих информацию об установленном врачом стоматологом диагнозе, прикусе пациента, зубной формуле, примененных видах медицинского вмешательства и использованных препаратах, а также результатах исследований и записи повторных обращений пациента, не позволяет оценить динамику или стабилизацию патологических состояний пациента и создает угрозу причинения вреда их жизни и здоровью.
Кроме того, при оказании медицинской помощи всем пролеченным пациентам со стоматологическими заболеваниями врачом-стоматологом не оформляется информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, являющееся необходимым предварительным условием медицинского вмешательства на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи, предусмотренное статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в виде документа, подписанного гражданином или законным представителем, медицинским работником, либо сформированного в форме электронного документа, подписанного гражданином или законным представителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи посредством применения единой системы идентификации и аутентификации, а также медицинским работником с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Факт нарушений подтверждается копиями следующих документов: штатным расписанием БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии, утвержденным директором ДД.ММ.ГГГГ, табеля учета использования рабочего времени за декабрь 2018 года, январь, февраль 2019 года, приказом БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС, приказом «О приеме работника на работу» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛC, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, документами о профессиональной подготовке ФИО3, должностной инструкцией заведующего отделением, должностной инструкцией врача-терапевта, документами о профессиональной подготовке ФИО5 Положения об организации медицинской помощи гражданам получающим социальные услуги, проживающим в БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии, объяснительной и.о. заведующего медицинским отделением ФИО3, фотоматериалами проверки, Журналом ежедневного учета работы врача-стоматолога.
БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № ЛО-21-01-001526 от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия - бессрочно, выданной Министерством здравоохранения Чувашской Республики. При оказании медицинских услуг БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии допускаются нарушения лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, что не обеспечивает качество оказания медицинской помощи и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Данные действия является грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии) на осуществление медицинской деятельности, предусмотренных пп. «в» п. 4, пп. «а» п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в устную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.
В соответствии с п.2.4 Устава БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии для достижения поставленной цели учреждение оказывает гарантированные государством социальные услуги, относящиеся к основным видам деятельности, в том числе при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной медико- санитарной помощи. БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии не приняты исчерпывающие меры по обеспечению соблюдения требований и условий специального разрешения (лицензии) при осуществлении медицинской деятельности.
Представитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Чувашской Республике Ратобыльская Ф.В. поддержала изложенные в протоколе обстоятельства, указывая, что руководство учреждения было обязано подготовить соответствующих лиц с дополнительным профессиональным образованием и сертификатом по соответствующей специальности. Не проводилась необходимая лечебная работа с пациентами, страдающими сахарным диабетом.
В судебном заседании директор БУ Чувашской Республики «Ибресинский психоневрологический интернат» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики ФИО6 пояснил, что не согласен с протоколом о правонарушении, так как в течение 2 лет не могли найти работника, который бы мог работать по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье». На врача-терапевта ФИО3 по ее согласию были временно возложены обязанности заведующего отделением без назначения заработной платы, лишь чтобы обеспечить деятельность учреждения. Должность заведующего медицинским отделением в учреждении являлась вакантной. Все это время велась работа по подбору квалифицированного специалиста. Решение о временном возложении обязанностей продиктовано исключительно с целью недопущения сбоя в работе отделения, должной организации лечебно - диагностического процесса, качества и сроков лечения, обязательного обследования получателей социальных услуг, а также контроля учета и отчетности медицинской деятельности. Следует учесть, что на стационарном обслуживании в учреждении находятся граждан, инвалидов 1 и 2 группы, нуждающихся в постоянном уходе и лечении, а отсутствие надлежащего руководства могло крайне отрицательно сказаться на их здоровье. В настоящее время данный вопрос решен. С ДД.ММ.ГГГГ на должность заведующего медицинским учреждения, по совместительству, принята ФИО7, имеющая сертификат по организации здравоохранения в соответствии с лицензионными требованиями. БУ «Ибресинский ПНИ» просит с недостаточным финансированием, не применять штрафные санкции. Данная мера ухудшит финансовое состояние учреждения, что отрицательно скажется на качестве жизни получателей социальных услуг.
Выслушав участников процесса, проверив протокол об административном правонарушении и приобщенные к нему письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно Устава БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, согласованному распоряжением Министерства существенных и земельных отношений Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ №-р (с изменениями) и зарегистрированному в установленном порядке, Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, путем выполнения работ, оказания услуг в сфере социального обслуживания граждан на территории Чувашской Республики.
В соответствии с п.2.4 Устава БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии для достижения поставленной цели учреждение оказывает гарантированные государством социальные услуги относящиеся к основным видам деятельности, в том числе при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной медико-санитарной помощи.
Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании Отдельных видов деятельности» юридические лица обязаны осуществлять медицинскую деятельность при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к указанному виду деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» утвержден исчерпывающий перечень лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности.
Согласно пп.«в» п.4 лицензионных требований, лицензиат должен обеспечить наличие у руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, -послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности организация здравоохранения и общественное здоровье», что не было выполнено БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии.
Согласно пп. «а» п.5 лицензионных требований, лицензиат при осуществлении медицинской деятельности обязан соблюдать порядки оказания медицинской помощи.
Судом установлено, что БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии осуществляет медицинскую деятельность с грубыми нарушениями лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности. Это выразилось в том, что в нарушение пп. «в» п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии не обеспечено наличие руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, имеющего дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье».
Временно исполняющая обязанности заведующего отделением ФИО3, согласно приказа БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС, ответственная за осуществление медицинской деятельности не имеет дополнительного профессионального образования и сертификата по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье».
Отсутствие руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, имеющего дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье» не позволяет БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии осуществлять надлежащий контроль за работой персонала структурного подразделения, качеством проводимого лечения, за соблюдением стандартов медицинской помощи при выполнении медицинским персоналом перечня работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации, для лечения заболевания, состояния больного, клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью пациента.
В нарушение пп. «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии не обеспечено соблюдение порядков оказания медицинской помощи. При оказании медицинской помощи пациентам с сахарным диабетом II типа врачом - терапевтом БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии не осуществляется обследование пациентов на основе стандартов медицинской помощи, что свидетельствует о нарушении пункта 8 Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «эндокринология», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, пункта 6 Приложения 1 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.
Пациентам Б.Н.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Я.Г.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.И.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., с установленным диагнозом: «Сахарный диабет II типа», не обеспечено оказание медицинских услуг для контроля за лечением из расчета 365 дней, предусмотренных Стандартом первичной медико-санитарной помощи при инсулиннезависимом сахарном диабете, утвержденным Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, с частотой предоставления «1»: исследование уровня глюкозы крови с помощью анализатора 730 раз в год, исследование уровня гликированного гемоглобина в крови 3 раза в год. Указанным пациентам в 2018 и истекший период 2019 года данные исследования не доводились.
При оказании медицинской помощи пациентам с органическими, включая симптоматические, психические расстройства, деменцию в связи с эпилепсией, врачом - психиатром БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии не организуется выполнение необходимых диагностических мероприятий, осуществляемых в соответствии с установленными стандартами медицинской помощи, что свидетельствует о нарушении пункта 4 Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.
При оказании медицинской помощи пациентам при стоматологических заболеваниях врачом стоматологом БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии не осуществляется ведение учетной и отчетной документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, что свидетельствует о нарушении пункта 12 приложения № к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденному приказом Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.
По п.11 ч.1 ст. 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на медицинскую организацию возложена обязанность вести медицинскую документацию в установленном порядке.
Согласно журналу ежедневного учета работы врача-стоматолога (зубного врача) врачом- стоматологом БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказана медицинская помощь 26 пациентам со стоматологическими заболеваниями. При анализе медицинской документации в историях болезни отсутствуют записи врача- стоматолога о проведенном лечении.
Отсутствие записей врача стоматолога в медицинской документации на данных пациентов при оказании им медицинской помощи при стоматологических заболеваниях, содержащих информацию об установленном врачом стоматологом диагнозе, прикусе пациента, зубной формуле, примененных видах медицинского вмешательства и использованных препаратах, а также результатах исследований и записи повторных обращений пациента, не позволяет оценить динамику или стабилизацию патологических состояний пациента и создает угрозу причинения вреда их жизни и здоровью.
БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № ЛО-21-01-001526 от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия - бессрочно, выданной Министерством здравоохранения Чувашской Республики.
Установлено, что при оказании медицинских услуг БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии допускаются нарушения лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, что не обеспечивает качество оказания медицинской помощи и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Данные действия является грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии) на осуществление медицинской деятельности, предусмотренных пп. «в» п. 4, пп. «а» п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в устную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Факт нарушений подтверждается штатным расписанием БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии, утвержденным директором ДД.ММ.ГГГГ, табеля учета использования рабочего времени за декабрь 2018 года, январь, февраль 2019 года, приказом БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС, приказом «О приеме работника на работу» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛC, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, документами о профессиональной подготовке ФИО3, должностной инструкцией заведующего отделением, должностной инструкцией врача-терапевта, документами о профессиональной подготовке ФИО5 Положения об организации медицинской помощи гражданам, получающим социальные услуги и проживающих в БУ «Ибресинский ПНИ», объяснительной и.о. заведующего медицинским отделением ФИО3, фотоматериалами проверки, журналом ежедневного учета работы врача-стоматолога.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
При оказании медицинских услуг БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии допускаются нарушения лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, что не обеспечивает качество оказания медицинской помощи и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Данные действия является грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии) на осуществление медицинской деятельности, предусмотренных -п. «в» п. 4, пп. «а» п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в устную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)».
Анализ собранных и проверенных доказательств в их совокупности неопровержимо устанавливает вину юридического лица – Бюджетного Учреждения Чувашской Республики «Ибресинский психоневрологический интернат» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики и суд указанные действия квалифицирует по ч.3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и приходит к выводу, что по степени угрозы причинения вреда оснований для приостановления деятельности предприятия не имеется, цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении менее строгого наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Постановил:
Признать юридическое лицо – Бюджетное Учреждение Чувашской Республики «Ибресинский психоневрологический интернат» Министерства труда и социальной защиты ФИО1 Республики, расположенное по адресу: , , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере рублей копеек.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
Квитанцию об уплате штрафа представить в районный суд.
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья