Решение по делу №12-17/2019 от 11 апреля 2019 года

Уватским районным судом (Тюменская область)

Решение по административному делу - первый пересмотр

Информация по делу

Дело № 12-17/2019

РЕШЕНИЕ

с. Уват Тюменской области 11 апреля 2019 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Шумасова А.Р.,

при секретаре Максименко И.А.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тюменская автодорожная компания» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту Центральное МУГАДН) ФИО1 от 09 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, которым: общество с ограниченной ответственностью «Тюменская автодорожная компания» ИНН 7204057368, ОГРН 1037200599512, юридический адрес: Ставропольская ул., д. 88, г. Тюмень, 625030, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять) рублей,

Установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от 09 октября 2018 года, на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации, общество с ограниченной ответственностью «Тюменская автодорожная компания» (далее по тексту ООО «ТАДК») признано виновным в том, что 02 октября 2018 года в 04 часа 48 минут 16 секунд московского времени на 326 километре 489 метре автодороги общего пользования федерального значения Р404 Тюмень – Ханты-Мансийск Уватского района Тюменской области, собственник (владелец) транспортного средства марки (МАРКА 1) грузовой тягач седельный государственный регистрационный знак (Номер обезличен) ((Номер обезличен)) в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Действия ООО «ТАДК» административным органом квалифицированы по ст. 12.21.3 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

С указанным постановлением ООО «ТАДК» не согласилось, в жалобе его директор Бронских А.Е., действующий на основании прав по должности, просил постановление от 09 октября 2018 года отменить, производство по делу прекратить мотивируя тем, что по состоянию на 02 октября 2018 года ООО «ТАДК» была внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством (МАРКА 1) грузовой тягач седельный государственный регистрационный знак (Номер обезличен), поэтому постановление является незаконным и подлежит отмене.

В судебное заседание представители ООО «ТАДК» и Центрального МУГАДН не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В связи с изложенным дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, считаю необходимым жалобу удовлетворить полностью по следующим основаниям.

02 октября 2018 года в 04 часа 48 минут 16 секунд московского времени работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «ПЛАТОН» № 1701251 прошедшим поверку, которая действительна до 29 марта 2019, было зафиксировано, что транспортное средство марки (МАРКА 1) грузовой тягач седельный государственный регистрационный знак (Номер обезличен) двигалось по проезжей части 326 километра 489 метра автодороги общего пользования федерального значения Р404 Тюмень – Ханты-Мансийск Уватского района Тюменской области.

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от 09 октября2018 года ООО «ТАДК» привлечено к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Указанное постановления получено ООО «ТАДК» 17 октября 2018 года.

ООО «ТАДК» в обоснование доводов своей жалобы представлены выписка операций, детализация начислений платы по транспортным средствам, детализация движения транспортных средств из государственной системы взимания платы «Платон» о том, что по состоянию на 02 октября 2018 года 00:00:00 ООО «ТАДК» в счет платы за возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн было внесено (Данные изъяты) рублей, за период с 00:00:00 часов 02 октября 2018 года до 23:59:59 часов 02 октября 2018 года начислено 1448,94 рубля, в том числе и за путь, пройденный грузовым тягачом седельным с государственным регистрационным знаком (Номер обезличен), остаток на конец периода составил (Данные изъяты) рублей.

Согласно платежному поручению от 19 сентября 2018 года ООО «ТАДК» в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 года № 1662-р и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 внесено 10000 рублей.

ООО «ТАДК» является юридическим лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п. 3 «Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (далее по тексту Правила), взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

Согласно п. 4 Правил оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее – реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В соответствии с п. 6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре: а) перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов; в) ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца): маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту; операции по внесению владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления; операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте; сумма задолженности по внесению платы (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с пунктами 9(1) и 9(2) настоящих Правил и не внесении ее).

Основанием для привлечения ООО «ТАДК» к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил факт выявления 02 октября 2018 года в 04 часа 48 минут 16 секунд московского времени на 326 километре 489 метре автодороги общего пользования федерального значения Р404 Тюмень – Ханты-Мансийск Уватского района Тюменской области, нарушения требований статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившегося в осуществлении движения принадлежащего ему автотранспортного средства марки (МАРКА 1) грузовой тягач седельный государственный регистрационный знак (Номер обезличен), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Вместе с тем, с жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности ООО «ТАДК» представлены выписка операций, детализация начислений платы по транспортным средствам, детализация движения транспортных средств из государственной системы взимания платы «Платон», а также платежное поручение, в соответствии с которыми на момент фиксации осуществления движения транспортным средством, принадлежащего ООО «ТАДК» по автодороге общего пользования федерального значения, ООО «ТАДК» были внесены денежные средства в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в сумме (Данные изъяты) рублей, за период с 00:00:00 часов 02 октября 2018 года до 23:59:59 часов 02 октября 2018 года начислено (Данные изъяты) рубля, в том числе и за путь, пройденный грузовым тягачом седельным с государственным регистрационным знаком (Номер обезличен), остаток на конец периода составил (Данные изъяты) рублей, задолженности по внесению платы у ООО «ТАДК» не имелось.

Таким образом, ООО «ТАДК» представлены документы о фактическом внесении платы в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством (МАРКА 1) грузовой тягач седельный государственный регистрационный знак (Номер обезличен) на момент фиксации правонарушения, оснований не доверять которым у суда не имеется, поэтому суд приходит к выводу, что ООО «ТАДК» было привлечено к административной ответственности незаконно, и в силу положений ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в его действиях отсутствует состав вмененного ему в вину административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом.

Согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Таким образом, поскольку в действиях ООО «ТАДК» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Решил:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тюменская автодорожная компания» удовлетворить полностью.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 09 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тюменская автодорожная компания» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путём подачи жалобы или протеста через Уватский районный суд Тюменской области в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Настоящее решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.

Председательствующий судья подпись А.Р. Шумасов

Решение в законную силу не вступило.