Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Богомазова Е.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Баяр и К» Маладаевой Любови Доржиевны по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ,
Установил:
В Советский районный суд г.Улан-Удэ из Управление МВД России по г.Улан-Удэ поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Баяр и К» Маладаевой Л.Д.
Из представленного на рассмотрение протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. в магазине «Баяр» принадлежащем ООО «Баяр и К», расположенном по адресу: ..., гр. Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлена продажа алкогольной продукции пива «Жигулевское 1978» объемом 0,45 литра, содержанием алк.4.6%, по цене 120 руб., после ДД.ММ.ГГГГ по вине должностного лица ООО «Баяр и К» - генерального директора Маладаевой Л.Д., выразившейся в ненадлежащем разъяснении правил продажи алкогольной продукции продавцу Б., в нарушении ст. 5 Закона Республики Бурятия № 2361-IV от 15.11.2011 г., ст. 16 ФЗ № 171 от 22.11.1995 г.
По делу ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
На стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд приходит к выводу, что указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат передаче на рассмотрение по подсудности мировому судье.
В соответствии с ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, рассматривают судьи.
Дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи рассматриваются мировыми судьями (ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ).
Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Как следует из материалов дела, обстоятельства реализации пива выяснены путем получения объяснения Б. ДД.ММ.ГГГГ, а также проведением ДД.ММ.ГГГГ фото-видеосъемки, уведомлением Маладаевой Л.Д. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела нет.
Однако такие процессуальные действия, не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ... указал, что установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Как видно из ст. 28.7. ч. 1 КоАП РФ, проведение административного расследования по делам об административных правонарушениях, в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, не предусмотрено.
По правилам ч.3 ст. 14.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
При таких обстоятельствах, данные материалы подлежат направлению для рассмотрения по существу по месту совершения административного правонарушения мировому судье Советского района г.Улан-Удэ.
На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
Определил:
Передать протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Баяр и К» Маладаевой Любови Доржиевны по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и другие материалы, на рассмотрение мировому судье Советского района г.Улан-Удэ, по месту совершения административного правонарушения.
Судья: Е.А. Богомазова