Центральный районный суд г. Волгограда
В составе председательствующего судьи – Кудрявцевой А.Г.,
при секретаре – Кротиковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному иску прокурора Даниловского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
Установил:
Прокурор Даниловского района Волгоградской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе проведенного мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты по адресам:
http://best-trah.xyz/aroeri%20ka-v-porno/
http://uzb-seks.ru
http://porno365.sex
http://pornolomka.me
https://www.xvideos.com
https://www.xnxx.com
https://www.24video.sexy
https://www.poimel.cc
https://www.rusporno.vip
https://porno666.tv
https://yaporn.video
https://porno-russ.tv
https://porno-1.tv
https://mypornoflv.tv
https://batsa.red
https://porno-go.info
http://pornosveta.net
https://prostoporno.video, на которых размещены материалы порнографического характера. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц может любой пользователь.
В связи с чем, прокурор просит признать информацию Интернет-сайтов в сети Интернет на страницах с URL-адресами:
http://best-trah.xyz/aroeri%20ka-v-porno/
http://uzb-seks.ru
http://porno365.sex
http://pornolomka.me
https://www.xvideos.com
https://www.xnxx.com
https://www.24video.sexy
https://www.poimel.cc
https://www.rusporno.vip
https://porno666.tv
https://yaporn.video
https://porno-russ.tv
https://porno-1.tv
https://mypornoflv.tv
https://batsa.red
https://porno-go.info
http://pornosveta.net
https://prostoporno.video, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель административного ответчика - Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и республике Калмыкия в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ранее предоставил отзыв на административный иск и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Как следует из Акта проверки от 18.03.2019 года, в сети Интернет выявлены сайты по адресам:
http://best-trah.xyz/aroeri%20ka-v-porno/
http://uzb-seks.ru
http://porno365.sex
http://pornolomka.me
https://www.xvideos.com
https://www.xnxx.com
https://www.24video.sexy
https://www.poimel.cc
https://www.rusporno.vip
https://porno666.tv
https://yaporn.video
https://porno-russ.tv
https://porno-1.tv
https://mypornoflv.tv
https://batsa.red
https://porno-go.info
http://pornosveta.net
https://prostoporno.video, на которых размещены материалы порнографического характера. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц может любой пользователь.
Как следует из ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить алкогольную и спиртосодержащую продукцию, заниматься проституцией, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, а также содержащая информацию порнографического характера.
Согласно п. 8 ст. 2 указанного Закона информация порнографического характера - информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.
За распространение порнографических материалов предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. 242 УК РФ.
Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на свободное распространение информации, которая направлена на распространение материалов порнографического характера.
Согласно п.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 2.1 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.Дела указанной категории подлежат разрешению по правилам главы 27 КАС РФ.
Согласно п.п.1,4, 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 (ред. от 29.06.2017) "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (вместе с "Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"), Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия: создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
На основании изложенного, Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и республике Калмыкия является надлежащим ответчиком по данному делу.
В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного суда от 10.05.2011 г. N 58-Впр11-2, предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц и, имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к интернет-сайту.
В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются:
1)
доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2)
сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ч. 5 указанной статьи ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании информации размещенной в сети «Интернет» на указанных сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В целях устранения выявленных прокуратурой нарушений, суд считает необходимым обязать административного ответчика внести соответствующие сведения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 218 – 228 КАС РФ, суд
Решил:
Требования прокурора Даниловского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по URL-адресам:
http://best-trah.xyz/aroeri%20ka-v-porno/
http://uzb-seks.ru
http://porno365.sex
http://pornolomka.me
https://www.xvideos.com
https://www.xnxx.com
https://www.24video.sexy
https://www.poimel.cc
https://www.rusporno.vip
https://porno666.tv
https://yaporn.video
https://porno-russ.tv
https://porno-1.tv
https://mypornoflv.tv
https://batsa.red
https://porno-go.info
http://pornosveta.net
https://prostoporno.video, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – оператора «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информацинно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» внести в указанный реестр сведения об интернет-страницах:
http://best-trah.xyz/aroeri%20ka-v-porno/
http://uzb-seks.ru
http://porno365.sex
http://pornolomka.me
https://www.xvideos.com
https://www.xnxx.com
https://www.24video.sexy
https://www.poimel.cc
https://www.rusporno.vip
https://porno666.tv
https://yaporn.video
https://porno-russ.tv
https://porno-1.tv
https://mypornoflv.tv
https://batsa.red
https://porno-go.info
http://pornosveta.net
https://prostoporno.video, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Центральный районный суд г. Волгограда.
Судья
Решение принято в окончательной форме 15.04.2019.
Судья