УИД03RS0003-01-2019-002909-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 апреля 2019 года г. Уфа
Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,
при секретаре Касимовой А.А.,
с участием представителя административного ответчика начальника Кировского РОСП г.Уфы Ишмуллина Р.И. – Фасахутдиновой А.И. (дов. от 21.03.2019 года),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Шигаповой Раисы Хамидулловны к заместителю начальника Кировского РОСП г. Уфы УФССП по РБ Сухановой К.С., начальнику Кировского РОСП г.Уфы Ишмуллину Р.И., Кировскому РОСП г.Уфы УФССП по РБ, УФССП по РБ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
Установил:
Шигапова Р.Х. обратилась в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника Кировского РОСП г. Уфы УФССП по РБ сухановой К.С., начальнику Кировского РОСП г.Уфы Ишмуллину Р.И., Кировскому РОСП г.Уфы УФССП по РБ, УФССП по РБ о признании незаконным постановления административного ответчика от 08.05.2018 года о возбуждении исполнительного производства № 43653/18/02003-ИП, обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, указав следующее.
В отношении должника Шигаповой Р.Х. возбуждено исполнительное производство от 08.05.2018 № 43653/18/02003-ИП об обращении взыскания на имущество на основании исполнительного листа № ФС 022142560 от 28.03.2018, выданного Ленинским районным судом г. Уфы в пользу АО «РОСТ Банк». Однако в нарушение закона об исполнительном производстве должник не был извещен о возбуждении исполнительного производства от 08.05.2018 № 43653/18/02003-ИП.
На судебном заседаним представитель административного ответчика начальника Кировского РОСП г.Уфы Ишмуллина Р.И. – Фасахутдинова А.И. просит в удовлетворении административного иска отказать.
Другие стороны по делу не явились, о дне, времени и месте судебного заседание извещены заранее и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело по административному исковому заявлению Шигаповой Р.Х. в отсутствие неявившихся сторон по делу.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, исполнительное производство, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделе
23нных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что Ленинским районным судом г.Уфы РБ от 27 февраля 2017 года вынесено решение, которым постановлено:
исковые требования Открытого акционерного общества «РОСТ БАНК» к Обществу с ограниченной ответственностью «РегионМонтажСервис», Заргарову Вакилу Аскар оглы, Шигапову Айрату Муллагумаровичу, Шигаповой Раисе Хамидулловне удовлетворить.
Взыскать солидарно с Общества с ограниченной ответственностью «РегионМонтажСервис», Заргарова Вакила Аскар оглы, Шигапова Айрата Муллагумаровичу в пользу Открытого акционерного общества «РОСТ БАНК» задолженность по кредитному договору № 0023КЛ/22/13 - МСБ в размере 16 423 461,61 рублей, из них: 10 000 000,00 рублей - сумма основного долга, 1 116 164,37 рублей - проценты по кредиту, 4 812 500,00 рублей - пени за просрочку основного долга, 494 797,25 рублей - пени за просрочку процентов по кредиту.
Взыскать солидарно с Общества с ограниченной ответственностью «РегионМонтажСервис», Заргарова Вакила Аскар оглы, Шигапова Айрата Муллагумаровичу в пользу Открытого акционерного общества «РОСТ БАНК» задолженность по кредитному договору № 0031К Л/22/13, которая составляет 7 205 306,19 рублей, из них: 4 699 999,00 рублей - сумма основного долга, 475 297,70 рублей - проценты по кредиту, 1 820 166,99 рублей - пени за просрочку основного долга, 209 842,50 рублей - пени за просрочку процентов по кредиту.
Обратить взыскание на предмет залога по договорам ипотеки №0023/И/22/13 от 10 октября 2013 года и № 0031/1/И/22/13 от 25 декабря 2013 года, заключенным между ОАО «РОСТ БАНК» и Шигаповой Раисой Хамидулловной на помещение, назначение - нежилое, общая площадь 158,2 кв. м., этаж 1, номера на поэтажном плане 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, адрес объекта: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, проспект Салавата Юлаева, д.3.
Определить способ реализации заложенного имущества путем продажи с публичных торгов и установить начальную продажную цену заложенного имущества в сумме 6 240 000 (Шесть миллионов двести сорок тысяч) рублей.
Обратить взыскание на предмет залога по договорам ипотеки № 0023/И/22/13 от 10 октября 2013года и № 0031/1/И/22/13 от 25 декабря 2013 года, заключенным между ОАО «РОСТ БАНК» и Шигаповой Раисой Хамидулловной на помещение, назначение - нежилое, общая площадь 162,3 кв. м., этаж технический этаж, номера на поэтажном плане 11, 12, 13, адрес объекта: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, проспект Салавата Юлаева, д.З.
Определить способ реализации заложенного имущества путем продажи с публичных торгов и установить начальную продажную цену заложенного имущества в сумме 6 175 000 (Шесть миллионов сто семьдесят пять тысяч) рублей.
Обратить взыскание на предмет залога по договорам ипотеки № 0023/И/22/13 от 10 октября 2013г. и № 0031/1/И/22/13 от 25 декабря 2013года, заключенным между ОАО «РОСТ БАНК» и Шигаповой Раисой Хамидулловной на квартиру, назначение - жилое, общая площадь 144,3 кв. м., этаж 13, адрес объекта: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, .
Определить способ реализации заложенного имущества путем продажи с публичных торгов и установить начальную продажную цену заложенного имущества в сумме 6 565 000 (Шесть миллионов пятьсот шестьдесят пять тысяч) рублей.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РегионМонтажСервис», Заргарова Вакила Аскар оглы, Шигапова Айрата Муллагумаровича, Шигаповой Раисы Хамидулловны в пользу Открытого акционерного общества «РОСТ БАНК» расходы по оплате государственной пошлины в размере по 16 500,00 руб. с каждого.
Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 13 февраля 2018 года решение Ленинского районного суда г.Уфы от 27 февраля 2017 года оставлено без изменения.
08.05.2018 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Уфы Сухановой К.С. возбуждено исполнительное производство № 43653/18/02003-ИП на основании исполнительного листа №ФС 022142560 от 28.03.2018г., выданного Ленинским районным судом г.Уфы. Предметом исполнения исполнительного производства является: обратить взыскание на предмет залога по договору ипотеки №02003/И22/13 от 10 октября 2013г. и № 003,1/1И/22/13 от 25 декабря 2013г., заключенным между ОАО РОСТ БАНК и Шагаповой Раисой Хамидулловной на помещение, назначение – нежилое, общая площадь 158,2 кв. м., этаж 1, номера на поэтажном плане 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, адрес объекта: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, , д.З. Определить способ реализации заложенного имущества путем продажи с публичных торгов и установить начальную продажную цену заложенного имущества в сумме 6 240 000 (Шесть миллионов двести сорок тысяч) рублей, в отношении должника Шигаповой Раисы Хамидулловны.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 43653/18/02003-ИП направлена в адрес должника 15 мая 2018 года, о чем свидетельствует копия реестра почтовой корреспонденции от 14.05.2018 года.
В соответствии с ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Между тем, административный истец не указал, в чем состоит нарушение его прав в связи с возбуждением исполнительного производства от 08.05.2018 № 43653/18/02003-ИП заместителем начальника Кировского РОСП г.Уфы Сухановой К.С., доказательств нарушения прав и интересов данным обстоятельством в суд первой инстанции не представил.
Положениями ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона).
Принимая во внимание данные обстоятельства, учитывая, что исполнительный документ соответствовал требованиям, предусмотренным статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу, что у заместителя начальника Кировского РОСП г.Уфы отсутствовали предусмотренные статьей 31 названного Закона основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. При этом срок предъявления к исполнению исполнительного документа не истек.
Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (пункт 3).
Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен также статьей 122 Закона N 229-ФЗ.
Разъяснения по применению, в том числе указанных норм права, даны в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".
В соответствии с пунктом 11 данного Постановления административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 122 Закона об исполнительном производстве).
Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, определением Кировского районного суда г.Уфы от 10 декабря 2018 года по делу №2а-8454/2018 административное исковое заявление Шигаповой Раисы Хамидулловны к Кировскому РО СП г. Уфы УФССП России по РБ, судебному приставу – исполнителю Кировского районного отдела судебных приставов города Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Мельниковой Р.Ю., УФССП России по РБ об обязании судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов города Уфы произвести оценку имущества и привлечь оценщика, об отмене Постановления судебного пристава–исполнителя от 23.10.2018 года об оценке имущества должника, было оставлено без рассмотрения (предмет спора - исполнительное производство от 08.05.2018 № 43653/18/02003-ИП) (административный иск поступил в суд 12.11.2018 года согласно сведениям ГАС- Правосудие).
Решением Кировского районного суда г.Уфы от 31 января 2019 года по делу №2а-1009/2019 в удовлетворении административного иска Шигаповой Раисы Хамидулловны к Кировскому РО СП УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Кировского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ Мельниковой Р.Ю., УФССП по РБ, начальнику Кировского РО СП Г. Уфы Ишмулину Р.И. об обязании судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП г. Уфы УФССП по РБ Мельникову Р.Ю., произвести оценку имущества и привлечь для этого оценщика, отменить постановление об оценки от 23.10.2018г. № 02003/18/565684 об оценки имущества должника, было отказано (предмет спора - исполнительное производство от 08.05.2018 № 43653/18/02003-ИП).
Учитывая то, что по состоянию на 12 ноября 2018 года должнику было известно о возбужденном исполнительном производстве № 43653/18/02003-ИП, суд приходит к выводу, что на момент обращения в суд 01 апреля 2019 года административным истцом был пропущен установленный срок для обращения в суд с требованием о признании незаконным постановления административного ответчика от 08.05.2018 года о возбуждении исполнительного производства № 43653/18/02003-ИП.
Установив вышеназванные обстоятельства, проверив действия судебного пристава в рамках возбужденного исполнительного производства, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что постановление должностного лица от 08.05.2018 года о возбуждении исполнительного производства № 43653/18/02003-ИП соотносится с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Эти требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека.
Поскольку постановление административного ответчика от 08.05.2018 года о возбуждении исполнительного производства № 43653/18/02003-ИП вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства об исполнительном производстве, в рамках полномочий, предоставленных судебному приставу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
Решил:
В удовлетворении административного искового заявления Шигаповой Раисы Хамидулловны к заместителю начальника Кировского РОСП г. Уфы УФССП по РБ Сухановой К.С., начальнику Кировского РОСП г.Уфы Ишмуллину Р.И., Кировскому РОСП г.Уфы УФССП по РБ, УФССП по РБ о признании незаконным постановления административного ответчика от 08.05.2018 года о возбуждении исполнительного производства № 43653/18/02003-ИП, обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы.
Судья А.Р. Курамшина