За Лайк/репост = тюрьма. Так ли это на самом деле?
На мой взгляд, одна из самых значительных российских правовых тенденций последнего десятилетия – лавинообразный рост числа уголовных дел за высказывания в интернете.
В основном речь идет об ответственности за «призывы к осуществлению экстремистской деятельности» и за «возбуждение ненависти» (ст. 280, 282 УК). Что интересно, судят сегодня в основном не за оригинальные публикации, а за репосты. В общей сложности счет осужденных за истекшее десятилетие идет, видимо, уже на тысячи. Это не считая оштрафованных в административном порядке за «производство экстремистских материалов» (ст. 20.29 КоАП) и т.п.
В 2018 году этот вал докатился до Страсбурга: Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес решение по первому из подобных дел (Terentyev v. Russia). Еще десятки жалоб приняты к рассмотрению по существу (коммуницированы).
С середины 2018 года российские власти проявляют признаки готовности пойти не некоторое смягчение жесткой «антиэкстремистской» политики. Сам президент В.В. Путин публично объявил, что «не нужно доводить всё до маразма».
После этого высказался и Верховный Суд РФ, сформулировав несколько полезных, хотя и довольно банальных, тезисов в постановлении Пленума по вопросам уголовного преследования за экстремизм. Оказывается, для уголовного преследования необходимо «наличие не только повода, но и основания»!
Наконец в октябре 2018 года президент В.В. Путин внес в Госудуму законопроект, согласно которому ответственность за первый случай «возбуждения ненависти» (ст. 282 УК) будет не уголовной, а лишь административной. Ну а уж после второго в течение года случая – не обессудьте...
Экстремисты разбушевались
Уголовное преследование «за репосты» – часть общей тенденции по увеличению числа «экстремистских» уголовных дел.
Статистика за 2018 год пока недоступна. Но вот официальная статистика осужденных по «экстремистским» статьям за 2011-2017 гг.
По данным судебного департамента при Верховном суде РФ за 2017 год, в России растет число осужденных по «экстремистским» статьям, сосредоточенным в гл. 29 УК РФ. ... По этим статьям в 2017 году были осуждены 604 человека, вчетверо больше, чем в 2011 году. Больше всего — 460 человек — были осуждены по ст. 282 [возбуждение ненависти, вражды, а равно уничижение достоинства человека].
https://www.kommersant.ru/doc/3607022
(В эту статистику не вошли ряд родственных статей, в том числе об «оскорблении чувств верующих» (ст. 148 УК), о «реабилитации нацизма» (ст. 354.1 УК), а также различные «экстремистские» статьи КоАП.)
Очевидно, либо активность экстремистов все возрастает, либо (что вернее) увеличилась активность правоохранительных органов и судов по привлечению к ответственности по «экстремистским» статьям.
Проявляют инициативу по разоблачению экстремистов и некоторые местные власти. Они за бюджетные деньги нанимают людей для поиска «намеков на призывы» в сети.
25 сентября 2018 г.
Администрация Екатеринбурга ищет подрядчика, который займется поиском экстремистов в социальных сетях. Как указано на сайте госзакупок, на проведение «комплексного социологического анализа в области противодействия экстремизму» мэрия потратит 432 тысячи рублей. ...
[Помимо прочего,] компании, выигравшей тендер, предстоит проанализировать содержание форумов, блогов хотя бы на 20 интернет-источниках и выделить в них явные и скрытые намеки на призыв к экстремизму.
https://www.ural.kp.ru/online/news/3246353/
Сила слова
Что касается приговоров именно за высказывания в интернете, они составляют значительную долю всех «экстремистских» приговоров, даже если исходить из неполных данных, собранных правозащитниками из открытых источников. При этом подавляющее большинство – за репосты, а не за собственные материалы.
Число осужденных за экстремистские высказывания в 2017 году увеличилось по сравнению с годом ранее. При этом большинство приговоров вынесено за публикации в соцсетях. Об этом говорится в ежегодном докладе информационно-аналитического центра «Сова», текст которого публикует «Медиазона».
По подсчетам центра, в 2016 году за экстремистские преступления вынесены 220 судебных решений, а в 2017 году — уже 228. Только восемь из них — за «публичные экстремистские высказывания» вне интернета. Годом ранее их было значительно больше — 31.
Абсолютное большинство — 96 процентов — дел об экстремизме касались постов в сети. Почти всех фигурантов судили за репосты. Лишь в шести случаях речь шла о собственных публикациях осужденных.
В основном преследования коснулись националистов. ... Так, бывший лидер запрещенной организации «Русские» Демушкин получил 2,5 года колонии за две картинки во «ВКонтакте».
[Ч]аще всего людей судили за возбуждение ненависти и вражды (статье 282 УК). В 2017-м наказания стали строже. Реальные сроки получили 47 человек, годом ранее — только 36. Увеличилось количество условных приговоров, штрафовать суды стали реже.
https://lenta.ru/news/2018/02/28/extreme/
9 человек уже находились в заключении, и у них увеличился срок. Самым известным таким заключенным оказался бывший лидер Народного ополчения имени Минина и Пожарского (НОМП) и полковник ГРУ в отставке Владимир Квачков получивший еще полтора года колонии строгого режима за видеоролик «Квачков в ИК-5 Мордовия».
https://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/publications/2018/03/d38940/
Этапы большого пути
Вспомним основные исторические вехи преследований за высказывания в Интернете.
2006 год
По-видимому, исторически первым россиянином, судимым за высказывание в сети, стал журналист Владимир Рахманьков из Иваново. Он был осужден (оштрафован) по уголовной статье об оскорблении представителя власти (ст. 219 УК) за публикацию иронической статьи о президенте Путине.
Мировой суд Ленинского района города Иваново оштрафовал редактора местной интернет-газеты «Курсив» Владимира Рахманькова на 20 тыс. руб. за оскорбление Владимира Путина. ...
Поводом для судебного преследования стал опубликованный 18 мая [2006 г.] в «Курсиве» материал Владимира Рахманькова «Путин как фаллический символ России». В нем автор в сатирической форме выразил свое отношение к посланию президента Федеральному собранию, одной из главных тем которого стала тяжелая демографическая ситуация в стране и необходимость принятия срочных мер по увеличению рождаемости.
https://www.kommersant.ru/doc/716394
2008 год
Первый россиянин, осужденный за высказывание в сети по «экстремистской» статье – музыкант Савва Терентьев из Сыктывкара. В 2007 году он оставил в чужом блоге, сообщившем об изъятии милицией компьютеров в оппозиционной газете, гневный (хотя и довольно бессвязный) комментарий в адрес «неверных ментов», где заявил, что их нужно публично сжигать. Музыкант получил год условно.
В феврале 2007 года музыкант из Сыктывкара Савва Терентьев в комментарии к записи своего знакомого в «Живом журнале» призвал к расправе над «неверными ментами». Месяц спустя у него дома прошел обыск, после чего его пригласили в прокуратуру, где взяли подписку о невыезде и вручили копию постановления о возбуждении уголовного дела.
В июле 2008 года суд Сыктывкара признал его виновным в возбуждении ненависти, вражды и унижении человеческого достоинства (часть 1 статьи 282 Уголовного кодекса) и приговорил к году лишения свободы условно. Оглашая приговор, судья Любовь Сухарева отметила «широкую общественную значимость совершенного преступления».
https://www.bbc.com/russian/news-45329007
2014 год
По предложению правительства (возглавляемого В.В. Путиным на момент внесения законопроекта в Госдуму в 2011 году) внесены поправки в статьи 280 и 282 УК, которые, помимо общего ужесточения наказания, явным образом предусматривают ответственность за высказывания в сети «Интернет» наравне с публикациями в СМИ.
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164858/
2015 год
Преследование за публикации в сети становятся массовым, реальные сроки за такую публикацию становятся обычным явлением. Значительная часть репрессий направлена на противников политики российских властей по украинскому вопросу, включая вопрос принадлежности Крыма.
Число уголовных и административных дел, заведенных в отношении пользователей соцсетей, резко начало расти с 2015 года. По данным правозащитной группы «Агора», уголовных дел в 2015 году по сравнению с 2014 годом стало вдвое больше (всего группа насчитала 203 таких случая, из которых 18 закончились реальным тюремным сроком). А число административных дел перевалило за 5 тысяч, увеличившись в 3,5 раза.
https://www.kp.ru/daily/26627.3/3645749/
2015 год
Одной из первых, осужденных к реальному сроку за публикацию в сети (в совокупности с другими эпизодами), стала активистка Дарья Полюдова из Краснодара. Она провела два года в колонии-поселении.
Дарье Полюдовой инкриминировалось три эпизода. Один – проведение пикета с призывом к революции. Второй – запись, тоже с призывом к социалистической революции. И третий – это квалифицировалось как призывы к экстремистской деятельности, по 280-ой статье, и один эпизод по тогда совсем новой статье – призывы к нарушению территориальной целостности Российской Федерации (280.1), это публикация картинки с подписью: «Требуем от мирового сообщества прекратить нарушения прав украинцев в Кубани. Кубань хочет на историческую родину – в Украину». Ни в каком из этих призывов не было призыва к насилию ... .
https://www.svoboda.org/a/28943937.html
2015 год
Одним из первых, осужденных за репост чужой публикации, стал блогер Константин Жаринов из Красноярска. Блогер получил два года условно, но затем был амнистирован.
В 2014 году он опубликовал во «Вконтакте» пост тогда еще не запрещенной в России организации «Правый сектор», в котором содержались призывы к восстанию. Он удалил публикацию сразу после прокурорского предупреждения, но это не спасло его от уголовного преследования. Жаринов получил два года условно и сразу был амнистирован.
https://pravo.ru/news/204005/
2016 год
Реальные сроки за репосты становятся обычным явлением.
6 мая [2016 г.] Заволжский районный суд Твери приговорил инженера-механика Андрея Бубеева к двум годам и трем месяцам колонии-поселения за два репоста на его странице в социальной сети «ВКонтакте». Бубеев переопубликовал материал публициста Бориса Стомахина с лозунгом о территориальной принадлежности Крыма и изображение тюбика зубной пасты с подписью на ту же тему. …
На момент вынесения приговора Бубеев уже находился в заключении: летом 2015-го он был приговорен к десяти месяцам в колонии-поселении за репосты аналогичных материалов и картинок (по ст.282 УК РФ, за возбуждение ненависти или вражды) и к двум месяцам за незаконное хранение патронов (ст.222 УК). …
Подобных дел становится все больше, говорит основатель некоммерческого проекта «РосКомСвобода» Артем Козлюк.
https://www.rbc.ru/newspaper/2016/05/10/572ca7d09a794742dedc645c
2017 год
Репрессии за публикации в сети в значительной мере переориентируются на противников внутренней политики российских властей.
Правоохранительные органы продолжают со всей серьезностью относиться к независимой общественной активности в сети, так что активисты могут быть уверены в том, что их интернет-страницы находятся под постоянным надзором. Борьба с критикой действий России в связи с украинским конфликтом, вызывавшей особенно острую реакцию в предыдущие годы, в 2017 году постепенно стала отходить на задний план, уступая место борьбе с «революцией» и оппозицией, отсюда многочисленные претензии правоохранителей к сторонникам Вячеслава Мальцева и Алексея Навального, а также независимым местным активистам.
https://zona.media/article/2018/02/28/sova-282
2018 год
Первым россиянином, против которого возбудили уголовное дело за репост в Телеграме, стал юрист из Приморья Дмитрий Третьяков. Процесс продолжается, юристу грозит пять лет. С начала апреля 2018 года он находится в СИЗО.
31-летний юрист из приморского города Спасск-Дальний Дмитрий Третьяков 12 июня 2017 года сделал репост записи журналиста Аркадия Бабченко из его телеграм-канала в открытую телеграм-группу "Операция "Утка", где сторонники Навального обсуждали итоги антикоррупционных митингов, которые прошли в тот день по всей стране. В посте Бабченко описал свои впечатления от акции Алексея Навального в Москве.
https://www.sibreal.org/a/29358518.html
Эксперты-лингвисты на основании таких слов, как "противогазы", "костры", "ночевать" и "драться", пришли к выводу о наличии в них "побуждения в форме призыва к насильственным и деструктивным, разрушительным действиям". А из-за комментария, сопровождавшего этот репост, эксперты признали Третьякова "полностью согласным" с написанным.
https://pravo.ru/news/201549/
2018 год
Первым россиянином, против которого возбудили уголовное дело за «лайк» (впрочем, автоматически влекущий републикацию по правилам социальной сети), стал врач из Хабаровского края (его имя пока не разглашается). Следствие продолжается.
Врач из города Советская Гавань Хабаровского края стал подозреваемым по уголовному делу об экстремизме (статья 282 УК РФ) из-за лайка в социальной сети «Одноклассники» (там лайки называются «классами»).
Как сообщил «МБХ Медиа» адвокат Константин Суковатый, в 2017 году его подзащитный поставил «класс» картинке с осуждением участия россиян в войне на востоке Украины. Из-за этого следствие подозревает его в публикации «высказываний, направленных на унижение достоинства группы лиц русской национальности».
https://meduza.io/news/2018/07/13/v-habarovskom-krae-na-vracha-zaveli-ugolovnoe-delo-za-klass-v-odnoklassnikah
2018 год
В августе 2018 года внимание общественности привлекло начало судебного процесса над жительнецей Барнаула Марией Мотузной, которой грозит пять лет за публикацию юмористических картинок в интернете.
Мотузной вменяют в вину публикацию картинки с крестным ходом по раскисшей от непогоды дороге с подписью "Две главные беды России", а также несколько других мемов, которые легко найти в интернете: например, с Иисусом, пускающим колечко дыма от самокрутки с марихуаной через дырку от гвоздя в ладони или с чернокожими детьми, сидящими перед пустыми тарелками и надписью "черный юмор – как еда, доходит не до всех". За публикацию этих изображений ей грозит до 5 лет тюрьмы. Еще до суда Марию Мотузную внесли в список экстремистов, заблокировав ей доступ к собственному счету в банке.
https://www.svoboda.org/a/29457942.html
***
Не мытьем, так катаньем
Следует также иметь в виду практику привлечения к административной ответственности за «экстремистские» высказывания в сети (ст. 20.3, 20.29 КоАП и др.). Таких дел тысячи, но известность приобретают в основном анекдотические казусы.
Так, активист из Чувашии Дмитрий Семенов в 2016 году был оштрафован за публикацию (подлинного) фото депутата Милонова в футболке с «экстремистской» надписью. А в 2017 году активист был вновь оштрафован – теперь уже за репост новости о том, как его оштрафовали в прошлый раз!
Дмитрий Семенов:
Это административные дела, связанные с репостом фотографий депутата Госдумы Виталия Милонова в футболке с лозунгом "Православие или..." (а далее мы умалчиваем по контексту, потому что я опять буду привлечен за это к административной ответственности). В первый раз меня по этому делу приговорили к штрафу в тысячу рублей - это статья 20.29 Административного кодекса. И после этого ряд СМИ написал об этой истории, и, в частности, у них там была стандартная фраза: "Напомню, что Дмитрий Семенов был привлечен к ответственности за репост фотографии Милонова в футболке такой-то".
Соответственно, одно из СМИ и я так же репостнул к себе на страницу, и так как там шла эта дежурная фраза, они опять посчитали, что я распространяю экстремистские материалы, и опять завели на меня дело по статье 20.29. Многие СМИ тогда отшучивались и называли это "дело за репост новости о том, как судили за репост". И в этот раз я уже был привлечен к административной ответственности со штрафом в размере трех тысяч рублей.
https://www.svoboda.org/a/28943937.html
Получило широкую известность судебное дело от 2018 года, в котором жителя Архангельска Михаила Листова оштрафовали «за демонстрацию нацистской символики». Он опубликовал в сети хрестоматийное фото с Парада Победы 1945 года, на котором были видны свастики на нацистских знаменах. Решение, однако, было отменено в вышестоящей судебной инстанции (можно предположить, не в последнюю очередь благодаря поднятой СМИ шумихе).
Архангельский областной суд оправдал местного жителя Михаила Листова, которого оштрафовали за публикацию во «ВКонтакте» фотографии из учебника истории с Парада Победы 1945 года. ...
Судья согласился с доводами защитника обвиняемого о том, что фотография, на которой изображены советские солдаты с опущенными немецкими знаменами, представляет собой историческую память, а не пропаганду нацизма.
https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5a8585869a794749418ba3ca
Заграница нам поможет
Едва ли не единственный орган, куда имеет смысл жаловаться на преследование за «экстремизм» - Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).
За последний год ЕСПЧ коммуницировал значительное число жалоб россиян, связанных с преследованием за публикации в сети. Это относится и как минимум к одному из дел, упоминавшихся выше: делу Дмитрия Семенова (штраф за футболку Милонова и новый штраф за репост новости о предыдущем штрафе).
С лета 2017 года [по февраль 2018] Европейский суд по правам человека коммуницировал несколько десятков обращений, заявители которых оспаривают применение в России антиэкстремистских и антитеррористических законов, а также норм об оскорблении чувств верующих. Очевидно, ЕСПЧ намерен таким образом создать прецедентную базу для вынесения последующих решений по многочисленным подобным жалобам, поступающим из России.
https://zona.media/article/2018/02/28/sova-282
26 сентября 2017 года Европейский суд по правам человека коммуницировал жалобу по делу Александра Бывшева.
Напомним, 13 июля 2015 года Бывшев был приговорен Кромским районным судом Орловской области за публикацию стихотворения "Украинским патриотам" по ч. 1 ст. 282 УК к 300 часам обязательных работ с запретом на профессию (преподавание в школе) на два года и конфискацией ноутбука.
https://www.sova-center.ru/misuse/news/counteraction/2017/10/d38092/
12 января 2018 г.
Рафис Кашапов, лидер Набережночелнинского отделения Татарского общественного центра (ВТОЦ), опубликовал в интернете картинку и несколько текстов с критикой присоединения Крыма к России и агрессии России на Востоке Украины. Суд признал его виновным в призывах к нарушению территориальной целостности России и возбуждении ненависти либо вражды, а равно унижении человеческого достоинства (это ч. 1 ст. 282 и ч. 2 ст 280.1 УК).
Кашапова приговорили к трем годам тюрьмы ... .
ЕСПЧ коммуницировал жалобу и направил в Россию запросы.
https://pravo.ru/news/view/147147/
19 января Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) коммуницировал жалобу чебоксарского оппозиционера Дмитрия Семенова, которого трижды оштрафовали по ст. 20.29 КоАП (массовое распространение экстремистских материалов) за публикацию материалов с запрещенным лозунгом "Православие или смерть".
https://www.sova-center.ru/misuse/news/counteraction/2018/02/d38787/
28 мая 2018 г.
Европейский суд по правам человека объединил и коммуницировал дела 11 россиян, привлеченных к ответственности за публикацию в интернете свастики, сообщили РИА Новости в пресс-службе ЕСПЧ.
https://ria.ru/world/20180528/1521560345.html
И вот наконец по одному старому делу было принято решение по существу. Это упоминавшееся уже дело Саввы Терентьева («неверные менты»). Тот самый первый приговор 2008 года за «возбуждение ненависти» в сети!
28 августа 2018г.
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) встал на сторону блогера Саввы Терентьева, удовлетворив его жалобу к России. В 2007 году Терентьев стал фигурантом первого в стране уголовного дела об экстремизме из-за комментария в интернете.
Европейский суд по правам человека признал уголовное преследование блогера из Сыктывкара нарушением статьи 10 Европейской конвенции о защите прав человека, которая гарантирует свободу выражения мнения.
Россия должна будет выплатить 5 тысяч евро в качестве компенсации судебных издержек. Компенсации блогеру Страсбургский суд не присудил.
https://www.bbc.com/russian/news-45329007
Кроме того, в октябре 2017 года ЕСПЧ принял решение (не в пользу России) по делу о преследовании за «возбуждение ненависти» в связи с публикацией в бумажной газете в 2004 году (Dmitriyevskiy v. Russia).
Жернова международного правосудия мелят медленно, но верно...
Похоже, теперь нас ждет вал решений ЕСПЧ по применению в России «экстремистских» статей.
Впоследствии возможно принятие пилотного постановления, которое предпишет России привести свое законодательство и правоприменительную практику в соответствие с международными обязательствами, вытекающими из Европейской конвенции о правах человека.
Сами с усами
То ли российские власти предпочли прислушаться к голосу международной общественности в лице ЕСПЧ, то ли и сами поняли, что перегнули палку с репрессиями против блогеров, но в 2018 году последовал целый ряд шагов, направленных на смягчение политики «лайк-репост-тюрьма».
Отмашку, разумеется, дал президент В.В. Путин, сообщив, что «не нужно доводить всё до маразма и до абсурда».
7 июня 2018 г.
С.Шаргунов: ... В последнее время я получаю достаточно много тревожных сигналов с разных мест, особенно из провинции. Есть некоторые исполнители, которые с особым рвением берутся за так называемый экстрим, это некоторые хостинги в социальных сетях, лайки, репосты. И речь идёт не о прямых призывах к насилию, что я категорически осуждаю, а просто о зачастую нелепых или резких суждениях, с чем можно не соглашаться. Но не преследовать же. ...
Нет ли смысла как-то приостановить тех, кто на полной скорости решил закатывать чужие мнения? ...
В.Путин: ... Если речь идёт о распространении именно такой информации, которая является экстремистской, то конечно, я уже об этом говорил, так, как в других сферах деятельности, как в других сферах жизнедеятельности общества, должны применяться общие правила: «Нарушил – ответь». Но нужно определиться с самими понятиями, что это такое? Не нужно доводить всё до маразма и до абсурда, как Вы сказали. Полностью с Вами согласен. ...
http://kremlin.ru/events/president/news/57692
Группа депутатов тут же внесла инициативный законопроект об исключении уголовной ответственности за репосты, но он в итоге был отклонен.
13 сентября 2018 г.
Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции подготовил отрицательное заключение на проект закона, исключающий уголовную ответственность за репосты в интернете.
Как заявил глава комитета Василий Пискарев, "идея юридически прописана неправильно. Надо по-другому сформулировать. Проект не поддержан никем". Он не уточнил, в чем именно ошиблись авторы законопроекта, но пояснил, что ранее его не поддержали в правительстве и Верховном суде.
Законопроект о смягчении наказания по статье "Возбуждение ненависти и вражды" был внесен в Госдуму в конце июня. Его авторы предлагали оставить уголовное наказание только за действия с применением насилия или угрозой насилия, использованием служебного положения или организованной группой.
Сейчас в России по этой статье заводится по несколько уголовных дел в день – в основном за посты, репосты и лайки в социальных сетях.
https://www.svoboda.org/a/29488202.html
Затем Пленум Верховного Суда РФ принял постановление, нацеленное на коррекцию судебной практики по делам за экстремизм.
20 сентября 2018 г.
Пленум Верховного суда РФ принял постановление, уточняющее, как рассматривать дела экстремистской направленности, в том числе про репосты и лайки в соцсетях. Судьям предлагается выяснять, имел ли обвиняемый прямой умысел на возбуждение ненависти и вражды, а также оценивать, насколько размещение информации было общественно опасно. Зампред Верховного суда РФ Владимир Давыдов пояснил, что нынешняя судебная практика нуждается в корректировке. …
«Факт размещения экстремистской информации, репоста или тем более какие-то лайки не могут стать основанием для возбуждения уголовного дела»,— подчеркнул господин Давыдов.
https://www.kommersant.ru/doc/3746094
Особо Верховный суд обратил внимание на то, что суд должен проверять наличие «не только повода, но и основания для возбуждения уголовного дела». Обвинение, таким образом, должно в суде доказать не только сам факт публикации какого-либо файла, содержащего признаки возбуждения вражды и ненависти, но и оценить контекст публикации. Квалифицировать публикацию каких-либо материалов как преступление по ст. 282 УК РФ рекомендовано лишь в том случае, если она была сознательной. ...
В формулировке пленума ВС указывается, что для признания факта уголовно наказуемого деяния обвинение должно доказать, что «лицо, разместившее такой материал, осознавало направленность деяния на нарушение основ конституционного строя, а также имело цель возбудить ненависть или вражду либо унизить достоинство человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе».
Пленум ВС обратил внимание нижестоящих судебных органов и на тот факт, что правовая оценка вероятному преступлению должна даваться исходя из «характера и степени общественной опасности». «Судам необходимо учитывать, в частности, размер и состав аудитории, которой соответствующая информация была доступна, количество просмотров информации, влияние размещенной информации на поведение лиц, составляющих данную аудиторию», — указывается в постановлении. ...
Также в Верховном суде было рекомендовано изменить и подход к экспертным заключениям, которые ранее становились основным доказательством совершения преступления при публикации материалов в соцсетях. Согласно новому постановлению решение экспертов, оценивающих то, насколько публикация соответствует критериям экстремизма, не должно обладать преимуществом перед остальными доказательствами. Изучать его суду следует в совокупности с другими доказательствами. Окончательное решение должно принадлежать именно судьям, а не экспертам, подчеркнули в Верховном суде.
https://www.rbc.ru/newspaper/2018/09/21/5ba342689a7947f3ad83c6e5
Наконец в октябре президент В.В. Путин внес в Госдуму свой вариант закона о смягчении наказания за экстремизм. Как пояснил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, цель вносимых изменений – чтобы «не доходить до маразма».
«Это инициатива президента, вы знаете, что он сказал, что все должно укладываться в здравый смысл и не доходить до маразма», — сказал Песков. При этом он не ответил на вопрос журналистов о возможности амнистии осужденных по ст. 282.
https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5bb488ab9a7947239f09e9ef
Суть законопроекта в том, что за первый случай «возбуждения ненависти» виновный будет привлекаться лишь к административной ответственности (по новой статье КоАП), а не к уголовной. То есть сажать будут не более, чем на 15 суток.
За повторное нарушение в течение года наступает уголовная ответственность (как и раньше, до 5 лет, если без отягчающих обстоятельств).
3 октября 2018 г.
В Госдуму поступил президентский законопроект о внесении изменений в статью 282 Уголовного кодекса РФ («Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»), по которой, в числе прочего, выносят приговоры за репосты.
Поправки предусматривают, что уголовная ответственность по части 1 статьи 282 УК будет наступать только в том случае, если речь идет о повторном нарушении, совершенном в течение года.
Первый раз виновных в возбуждении ненависти либо вражды или унижении человеческого достоинства будут привлекать к административной ответственности. Соответствующей статьей предлагается дополнить Кодекс об административных правонарушениях.
Санкции по новой статье КоАП для граждан — штраф до 20 тысяч рублей или обязательные работы до 100 часов или административный арест до 15 суток.
Вторая часть статьи 282 оставлена без изменений.
https://meduza.io/news/2018/10/03/prezident-predlozhil-izmenit-statyu-282-uk-ugolovnaya-otvetstvennost-za-reposty-nastupit-lish-posle-povtornogo-narusheniya
Хорошо, но мало
Позиции Верховного Суда, сформулированные в постановлении его Пленума, теоретически безупречны.
Трудно усомниться в том, что Конституция РФ гарантирует свободу слова, что для возбуждения уголовного дела нужны основания, а не только повод, и что для вынесения приговора по «экстремистской» статье нужно доказывать умысел и учитывать степень общественной опасности. Странно только, что раньше суды об этом не догадывались...
Перевод ответственности за первый эпизод «возбуждения ненависти» из уголовной плоскости в административную, предусмотренный президентскими поправками в законодательство, также не вызывает возражений.
Однако эти меры явно недостаточны для того, чтобы пресечь развернувшуюся в России вакханалию репрессий за выражение своего мнения, в том числе в интернете.
Надо полагать, после принятия поправок все те высказывания, за которые сейчас возбуждают уголовные дела, просто будут преследоваться по КоАП. Пятнадцать суток вместо пяти лет – это, кончено, неплохо. Но если уголовное преследование нарушало права человека, то теперь административное преследование будет нарушать те же права. ЕСПЧ, во всяком случае, не проводит принципиального различия между этими двумя формами репрессий при установлении факта нарушения Конвенции.
И поскольку оштрафовать по КоАП проще, чем судить по уголовной статье, случаев преследования, вполне возможно, станет не меньше, а больше. Тем более, что ВС пока что не разъяснял, что для административного преследования, как и для уголовного, требуется «наличие не только повода, но и основания».
Ну а кто с первого раза не понял – того уж на скамью подсудимых!
Кроме того, остались в неприкосновенности прочие «экстремистские» статьи УК, помимо статьи 282.
В Уголовном кодексе остается еще много статей, из-за которых неосторожный репост может обернуться лишением свободы. Оскорбление чувств верующих, оправдание терроризма, призывы к сепаратизму и другие. Юрист «Агоры» Дамир Гайнутиднов сказал «Медузе», что теперь правоохранительные органы могут начать активнее привлекать людей по этим статьям.
https://meduza.io/feature/2018/10/03/putin-smyagchil-tu-samuyu-antiekstremistskuyu-282-yu-statyu-uk-eto-ne-tak-horosho-kak-vy-dumaete
К сожалению, президент не прислушался к мнению правозащитников из его собственного Совета по правам человека, которые предлагали полностью исключить уголовную ответственность за слова, в том числе в сети, если они не связаны с угрозой применения насилия.
Путин не прислушался к президентскому Совету по правам человека. Правозащитники и юристы, которые годами следили за ситуацией со злоупотреблениями по «экстремистским» статьям, подготовили подробные предложения о поправках в законодательство и правоприменение. В частности, они говорили, что нужно убрать из УК все, что позволяет преследовать человека за «экстремистские» высказывания. СПЧ настаивал, что первую часть 282 статьи нужно не только перенести в КоАП (это предложение учли), но и существенно отредактировать. Но почти все эти рекомендации оказались не востребованы.
https://meduza.io/feature/2018/10/03/putin-smyagchil-tu-samuyu-antiekstremistskuyu-282-yu-statyu-uk-eto-ne-tak-horosho-kak-vy-dumaete
А ведь еще существует проблема российских «черных списков», а именно «списка экстремистов» и «списка экстремистских материалов», некоторые аспекты применения которых тоже явно затрагивают фундаментальные права граждан России (здесь я не буду углубляться в эту тему).
Так что российским блогерам стоит хорошенько подумать, прежде чем сообщать всему миру свое мнение по вопросам внутренней и внешней политики.
По-английски это называется красиво: chilling effect. Вообще-то это считается нарушением свободы слова, но Конституционный Суд вряд ли будет возражать. А ЕСПЧ пусть утрется, а то ведь мы и из Совета Европы можем выйти (надо полагать, вместе с его Конвенцией о правах человека).
20 сентября 2018 г.
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко на встрече с председателем Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Лилиан Мори Паскье в четверг заявила, что Россия рассматривает возможность выхода из Совета Европы в связи с противоречиями, возникшими между Москвой и Страсбургом.
"У нас созревает внутреннее решение выйти из Совета Европы. Я вам говорю это искренне", - сказала она, обращаясь к главе ПАСЕ. "Если Совет Европы с этим согласится, с этим смирится, если для него не ценно участие Российской Федерации, значит, так тому и быть", - добавила Матвиенко.
https://tass.ru/politika/5586842
И, кстати, насчет лайков и репостов в новеллах нет ни слова.
Похоже, расслабляться свободолюбивым обитателям сети пока что рановато...
Сергей Будылин
zakon . ru