Обновлено 19.09.2017 05:53
ЗЕМЛЯ ПОД НЕДВИЖИМОСТЬЮ НЕ ОФОРМЛЕНА:
ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ МУП
Унитарное предприятие наделено правом хозяйственного ведения в отношении недвижимости, однако земля под зданием никак не оформлена. Каковы для МУП последствия бездоговорного и фактически бесплатного пользования земельным участком, принадлежащим муниципалитету (учредителю МУП)?
Правовые основания для использования земли
К сожалению, Земельный кодекс ни в действующей его редакции, ни в предыдущих редакциях не содержит четких положений о том, что земельный участок, на котором расположена недвижимость МУП, принадлежащая ему на праве хозяйственного ведения, должен быть передан предприятию на праве аренды. Однако такой вывод следует из совокупности норм земельного законодательства и арбитражной практики.
Комментарий юриста. В соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания и сооружения, лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения.
Как следует из ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органом местного самоуправления в пределах его компетенции.
Согласно ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, также определяется органом местного самоуправления в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством РФ (см. Постановление от 16.07.2009 N 582).
В соответствии с п. 1 ст. 39.8 ЗК РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, ЗК РФ и другими федеральными законами.
В силу п. 12 ст. 39.8 ЗК РФ при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ.
Таким образом, из приведенных норм следует, что земля под недвижимым имуществом, принадлежащим МУП на праве хозяйственного ведения, должна быть оформлена в аренду. Договор аренды (при условии, что он заключен на год и более) подлежит государственной регистрации в Росреестре.
На то, что МУП следует заключить с собственником (он же учредитель предприятия) земельного участка договор аренды, указывают и положения вводного Закона - Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Статья 3 данного Закона гласит, что со дня введения в действие ЗК РФ все права на землю, не предусмотренные этим Кодексом, должны быть переоформлены. Для юридических лиц сохраняется лишь право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, которое возникло еще до дня введения в действие ЗК РФ. Заново получить землю в постоянное (бессрочное) пользование может лишь определенный круг лиц, в который из числа УП входят только казенные предприятия. Все остальные обязаны переоформить землю в собственность или аренду. Другого не дано. Под переоформлением понимаются:
- подача заинтересованным лицом заявления о предоставлении ему земельного участка на соответствующем праве при переоформлении этого права либо праве собственности или аренды;
- принятие исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка на соответствующем праве;
- государственная регистрация права в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Что касается арбитражной практики, в 2014 г. ВС РФ, разрешая спор о праве унитарного предприятия на землю под недвижимостью, принадлежащей предприятию на праве хозяйственного ведения (правда, опираясь на предыдущую редакцию ЗК РФ), сделал несколько основополагающих выводов (см. Определение от 14.11.2014 N 305-ЭС14-442). Подробнее о них читайте далее.
Все конструкторы юридических документов
Все разделы бланков и образцов юридических документов