20
- Базовая линия
- Концепция базовой линии
Базовая линия проекта сценария механизма чистого развития (МЧР — сценарий) отражает уровень выбросов ПГ в случае отсутствия предлагаемого проекта.
Базовая линия должна охватывать выбросы по всем газам, отраслям и категориям источников в пределах проектной деятельности.
Базовая линия может включать сценарий, предусматривающий увеличение выбросов ПГ в будущем по сравнению с текущим уровнем ввиду определенных обстоятельств принимающей стороны.
Базовая линия должна строиться таким образом, чтобы не создавалась возможность накопления ССВ за счет спада производственной деятельности за пределами границ проекта или в результате форс- мажорных обстоятельств.
На рисунке 7 приведены сценарии выбросов парниковых газов.
Базовая линия рассчитывается:
а) участниками проекта в соответствии с положениями об использовании утвержденных и новых методологий; если уполномоченный оперативный орган (УОО) определяет, что в рамках предлагаемого проекта планируется применение новой методологии расчета базовой линии или мониторинга, то прежде представления проекта на регистрацию, УОО должен направить предлагаемую методологию на рассмотрение ИС МЧР;
б) в прозрачной и консервативной манере в отношении выбранных подходов, предположений, методов, параметров, источников данных, а также ключевых факторов с учетом неопределенностей, «прозрачная и консервативная манера» означает, что сделанные предположения четко аргументированы, а выбор методологий обоснован. В случае неопределенности в отношении значений переменных и параметров расчет базовой линии считается консервативным (с завышением погрешностей), если конечный прогноз базовых выбросов не приведет к переоценке объемов сокращений выбросов от проекта МЧР (поэтому, в случае возникновения сомнений, лучше использовать значения, приводящие кзани- жению прогноза базового уровня выбросов);
в) с учетом условий конкретного проекта;
г) в случае маломасштабного проекта МЧР в соответствии с упрощенными процедурами, разработанными для таких проектов;
д) с учетом соответствующих национальной и/или отраслевой политики и условий, таких как отраслевые реформы, наличие топлива на месте, планы расширения энергетического сектора, экономическая ситуация в проектной отрасли.
- Базовый сценарий
Базовая линия по проекту МЧР — это сценарий, отражающий уровень выбросов ПГ в случае отсутствия предлагаемого проекта.
Как потенциальное развитие ситуации, существовавшей до предлагаемого проекта, могут разрабатываться различные сценарии. Одним из них может быть продолжение текущей деятельности.
Методологии построения базовой линии должны требовать подробного описания всех разумных сценариев базовой линии.
При разработке различных сценариев необходимо принимать во внимание различные элементы.
Пример — Участники проекта должны учитывать аспекты национальной политики, изменения в технологиях, инвестиционные барьеры и т.д.