14
- ограничения в использовании объекта, включая его целевое предназначение (как правомерное использование и эксплуатацию объекта, так и последствия возможного предсказуемого неправильного использования или нарушения условий функционирования или эксплуатации);
- полный диапазон предполагаемых сфер назначения и применения объекта (например, промышленная, непромышленная или бытовая сферы) и перечень экологических или биологических объектов, которые могут подвергнуться опасности, связанной с конкретным объектом;
- предполагаемый уровень образования, опыта или способностей потенциальных пользователей и контролирующих органов;
- возможность подвергания других объектов опасностям, связанным с взаимодействием стрессора с экологическими компонентами, в тех случаях, где это может быть обоснованно предсказано.
- Идентификация (выявление) опасности
Все опасности и опасные ситуации, связанные с различными видами предполагаемой активности воздействующего объекта, должны быть идентифицированы, а также необходимо исследовать, при каких обстоятельствах они могут закончиться причинением вреда. Кроме того, должны быть идентифицированы все опасности и опасные ситуации, связанные с обоснованно предполагаемым неправомерным использованием объекта, способного вызвать негативное воздействие на человека или окружающую среду.
- Предварительная оценка риска
После идентификации для каждой опасности должна быть проведена предварительная оценка риска путем определения отдельных элементов риска.
- Окончательная оценка риска
После предварительной оценки риска должна быть осуществлена окончательная оценка риска, с тем чтобы определить, требуется ли снижение степени риска или был достигнут требуемый уровень безопасности. Если требуется снижение степени риска, то необходимо выбрать и использовать соответствующие защитные меры, а потом повторить процедуру. В течение такого повторного процесса для оценщика и менеджера важно выяснить, возникли ли дополнительные опасности в ходе применения новых защитных мер. Если дополнительные опасности действительно возникли, то они должны быть добавлены к перечню идентифицированных опасностей.
Как часть процесса окончательной оценки риска, связанные с конкретным объектом риски могут быть сравнены с рисками в отношении аналогичного объекта при условии использования следующих критериев:
- аналогичный объект является безопасным;
- предполагаемое использование и способы изготовления в отношении обоих объектов сопоставимы;
- опасности и элементы риска сопоставимы;
- технические документы сопоставимы;
- условия использования сопоставимы.
Использование данного метода сравнения не устраняет необходимости следовать процессу оценки риска, описанному в данном руководстве для конкретных условий использования стрессора. Достижение целей снижения степени риска и благоприятный результат сравнения рисков дают уверенность, что ситуация является безопасной.
Базовая схема оценки риска в области экологического менеджмента должна описывать базовые элементы процесса для научной оценки негативного эффекта воздействующего фактора на экосистему или компоненты экосистем.
Ниже на рисунке 4 представлена базовая схема оценки экологического риска, представляющая трансформацию итерационного процесса общей оценки риска и уменьшения риска, учитывающая специфические особенности оценки риска именно в области экологического менеджмента.
Базовая схема подчеркивает параллель между природным экологическим эффектом и оценкой воздействия путем объединения двух оценочных процессов в аналитической фазе между фазами формулирования проблемы и характеристикой риска.
При формулировании проблемы организация, проводящая оценку риска, устанавливает цели, широту и фокусировки оценки. Организация, ответственная за оценку, определяет конечные точки оценки (КТО) в виде точных выражений действительныхзначений экологических показателей (экологических ресурсов), которые должны быть защищены.