ГОСТ Р 54145—2010
9
приятиям учесть природу и степень всеобщей опасности крупной аварии в своих правилах ее предотвращения,
системах организации работ по технике безопасности, отчетах о мерах безопасности и внутренних планах по чрез-
вычайным ситуациям;
b) создается положение о кооперации в информировании общественности и снабжении информацией ком-
петентного органа для подготовки внешних планов по чрезвычайным ситуациям.
Статья 9. Отчет о мерах безопасности
Государства должны потребовать, чтобы оператор выпустил отчет о мерах безопасности для целей:
а) демонстрации того, что правила предотвращения крупных аварий и система организации работ по техни-
ке безопасности для ее выполнения введены в действие;
b) демонстрации того, что потенциальная опасность крупных аварий установлена и необходимые меры для
их предотвращения и ограничения последствий для человека и окружающей среды приняты;
с) демонстрации того, что отвечающие требованиям безопасность и надежность включены в проект, кон-
струкцию, работу и техническое обслуживание всех сооружений, складов, всего оборудования и инфраструктуру,
связанную с их работой, которая сопряжена с потенциальной опасностью крупных аварий внутри этого предпри-
ятия;
d) демонстрации того, что внутренние планы по чрезвычайным ситуациям составлены, а также для предо-
ставления информации с целью получения возможности составления внешнего плана для принятия необходимых
мер в случае крупной аварии;
е) предоставления компетентному органу достаточной информации для принятия решений исходя из вы-
бора мест для новых работ или разработок вокруг существующих организаций.
Отчет о мерах безопасности должен периодически проверяться и там, где это необходимо, корректироваться:
- как минимум каждые пять лет;
- в любое другое время по инициативе оператора или требованию компетентного органа в связи с новыми
фактами или для учета новых технических знаний по вопросам безопасности, например являющихся результатом
анализа происшествий, или, по мере возможности, «промахов» и разработок в областях знания, связанных с оцен-
кой потенциальной опасности.
Там, где убедительно для компетентного органа показано, что конкретные вещества, наличие которых на
предприятии или в какой-либо его части установлено, находятся в состоянии неспособности создания опасности
крупной аварии, государство — член ЕС может в соответствии с указанными в подпункте b) критериями ограничить
требуемую для отчета о мерах безопасности информацию до тех вопросов, которые являются существенными для
предотвращения остающейся опасности крупных аварий и ограничения их последствий для человека и окружаю-
щей среды.
Статья 11. Планы действий в чрезвычайных ситуациях
Государства должны убедиться в том, что для всех подготавливающих вышеуказанный отчет организаций:
а) оператор составляет внутренний план действий в чрезвычайных ситуациях для определения мер, кото-
рые будут приняты внутри предприятия;
b) чтобы дать возможность компетентному органу составить внешний план действий в чрезвычайных ситуа-
циях, оператор снабжает его необходимой информацией;
с) полномочный орган, назначенный для этой цели государством — членом ЕС, составляет внешний план
действий в чрезвычайных ситуациях для определения мер, которые должны будут приниматься вне предприятия.
Планы действий в чрезвычайных ситуациях должны учреждаться с целями:
- сдерживания и контролирования происшествий таким образом, чтобы минимизировать их воздействие и
ограничить ущерб для человека, окружающей среды и хозяйства;
- осуществления мер, необходимых для защиты человека и окружающей среды от воздействия крупных
аварий;
- сообщения необходимой информации общественности и связанным с этим вопросом службам или вла-
стям в данной области;
- обеспечения восстановления и очистки после серьезной аварии.
Не ущемляя прав компетентных органов, государства — члены ЕС должны убедиться в том, что внешние
планы действий в чрезвычайных ситуациях, предусмотренные данной Директивой, составляются на совещании с
персоналом этой организации и что с общественностью советуются по этим планам.
Государства должны убедиться в том, что внутренний и внешний планы действий в чрезвычайных ситу-
ациях пересматриваются, проверяются и, когда это необходимо, исправляются и корректируются оператором и
назначенными полномочными органами через интервалы времени не более трех лет. Проверка должна учитывать
изменения, появляющиеся на соответствующих предприятиях или службах по чрезвычайным ситуациям, новые
технические знания и знания, связанные с откликом на серьезные аварии.
Государства должны убедиться в том, что внутренние и внешние планы действий в чрезвычайных ситуациях