ГОСТ Р 54145—2010
7
5.2 Оценка эффективности менеджмента безопасности в отношении надежности барьеров
безопасности
Менеджмент оказывает сильное влияние на возможности контроля риска. Цель данного комплек-
са стандартов — предоставить инструменты для оценки систем менеджмента безопасности и культуры
безопасности и способствовать их принятию компетентными органами, а также помочь операторам
определить цели и характеристики систем менеджмента безопасности.
Подход, используемый в них, состоит в том, чтобы сфокусировать требования систем менед-
жмента на жизненном цикле барьеров безопасности на основе предыдущих шагов процедуры анализа
риска. Этот жизненный цикл включает следующие шаги: проектирование, инсталляцию, использова-
ние, поддержание, улучшение. Для каждого шага идентифицированы 10 наиболее важных структурных
элементов организации менеджмента безопасности, и они могут быть оценены совместно с восемью
факторами культуры.
6 Методология идентификации эталонных сценариев инцидентов (МИЭСИ)
6.1 Цель МИЭСИ
Если серьезные сценарии инцидентов были оценены (на этапе МИСУИ) и барьеры безопасно-
сти определены, должны быть оценены последствия этих инцидентов. Цель МИЭСИ — идентифици-
ровать эталонные сценарии инцидентов, которые будут учтены при вычислении индекса серьезности
последствий. Принципиально выбираются только сценарии, соответствующие опасным феноменам с
частотой или последовательностью, которые могут оказать существенный эффект с точки зрения по-
следствий. Для оценки частот происхождения (на основе анализа дерева отказов и эффективности
барьеров или используя родовые частоты) и для оценки классов последствий опасных феноменов со-
ставляется матрица риска.
6.2 Оценка и картографирование серьезности последствий
Когда сценарии эталонных инцидентов выбраны, оценивается серьезность последствий этих сце-
нариев. Цель — построение карт серьезности последствий с целью наложения эффекта от инциден-та
на подверженность окружения. Индекс серьезности последствий рассчитывается с учетом четырех
уровней эффектов таким образом, чтобы результаты анализов различных рисков могли быть сравни-
мы. Вводится индекс серьезности риска S для всего комплекса оборудования, который является комби-
нацией специфических индексов серьезности риска, ассоциированных с каждым из рассматриваемых
критических событий и их частотами. Специфические индексы риска строятся на основе рассмотрения
всех последствий критического события и их ассоциированных вероятностей.
6.3 Оценка подверженности
Последний шаг данной методологии заключается в оценке подверженности. Индекс подвержен-
ности строится в виде линейной комбинации из числа различных типов мишеней, включая человека,
окружающую среду и материальные объекты. Каждой категории мишени предписывается весовой ко-
эффициент для каждого представителя относительной подверженности физическому эффекту.
Наиболее значимые положения Директивы 96/82/ЕС от 9.12.1996 по контролю за угрозами круп-
номасштабных инцидентов, включая опасные вещества, известной как Директива SEVESO II для ин-
формационных целей, приведены в приложении А. Приведенные требования могут быть использованы в
различных нормативных документах с целью повышения уровня технической и организационной без-
опасности и снижения уровня рисков от наступления опасных инцидентов. Эти положения позволя-ют
получить представление об общих принципах использования организационных мер безопасности в
Европейском союзе. Конечно, это не означает, что именно такие меры позволяют достичь наиболее
эффективной защиты от возможных опасностей, но данная информация может быть использована в
качестве источника информации о возможных мерах защиты.
Данный комплекс стандартов призван обеспечить нормативную основу для таких требований. Для
информации в приложении Б приведены действующие нормативные документы в области менеджмен-
та риска с их краткой аннотацией.