ГОСТ Р 56258—2014
Приложение А
(справочное)
Обоснование необходимости введения
в национальную стандартизацию системы ФОНТ
По данным Всемирной торговой организации (ВТО) современная экономика несет значительные потери
из-за большого количества технических барьеров в торговле, которые возникают вследствие несоответствия сис
тем технического регулирования различных стран мира.
Несмотря на требования Соглашения по ТБТ ВТО о максимальном устранении технических барьеров в тор
говле. в силу сложившейся практики и учета национальных интересов стран, условия доступа продукции на их внут
ренние рынки остаются во многом различными, что создает серьезные препятствия дпя экспорта-импорта
продукции. Кроме того, нужную информацию о требованиях, содержащихся в целом ряде документов (обязатель
ные технические регламенты, добровольные стандарты и др.). как правило, достаточно трудно идентифицировать и
получить.
Это приводит к серьезным затруднениям в работе различных участников национальных или региональных
систем технического регулирования, которым по роду своих обязанностей необходимо обеспечить требуемое ка
чество и эффективность технических регламентов, стандартов и процедур оценки соответствия.
При написании технических регламентов или стандартов регулирующим органам необходимо решить следу
ющие основные задачи:
- оценить уровень снижения риска за счет мер. устанавливаемых в технических регламентах:
- определить, являются ли зависимыми или корректируемыми требования, включаемые в технические регла
менты или стандарты:
- определить перечень стандартов, подтверждающих соответствие требованиям технических регламентов.
- определить наилучшие форматы требований;
- определить эквивалентные форматы требований для оценки соответствия и обеспечения взаимного при
знания продукции.
С целью обеспечения безопасности продукции производители должны:
- оценивать уровень снижения риска, используя схемы распространения опасностей:
- повышать уровень безопасности продукции за счет использования дополнительных добровольных мер бе
зопасности:
- доказывать соответствие своей продукции требованиям технических регламентов;
- использовать принципы эквивапентности для оценки своих экспортных возможностей;
- разрабатывать инструкции для пользователей и обеспечивать меры защиты.
Пользователи при применении продукции имеют право
- принимать дополнительные меры по повышению безопасности продукции;
- получать общие сведения о возможной опасности продукции.
- доказывать в компетентных инстанциях наличие опасных свойств продукции:
- выбирать наиболее безопасные виды продукции из имеющейся на рынке, используя информацию об этой
продукции, связанную с аспектами ее безопасности и качества;
- рекомендовать производителям, каким образом можно повысить безопасность и качество их продукции.
Аккредитованные органы при проведении оценки соответствия продукции установленным требованиям
должны:
- выбирать эквивалентные форматы оценки безопасности;
- выбирать эквивалентные методы оценки соответствия;
- выбирать наилучшие возможности применения стандартов для цепей оценки соответствия;
- помогать производителям оценивать эквивалентность требований в отношении экспорта продукции;
-оценивать снижение уровня риска, если это предписано техническими регпаментами или применяемыми
стандартами.
Органам контроля и надзора и уполномоченным органам при осуществлении своей непосредственной дея
тельности необходимо:
- оценивать уровни риска от использования продукции для планирования проверок;
- соотносить случаи причинения вреда с нарушениями требований технических регламентов.
- оценивать правильность предоставления информации о продукции на этикетках и в инструкциях в отноше
нии требований технических регламентов.
- разрабатывать арбитражные методы оценки соответствия требованиям продукции;
- инициировать применение технических регламентов для снижения уровня риска.
34