ГОСТ Р 55354-2012
Фактически техническое регулирование представляет из себя процесс
разделения риска между различными субъектами рыночных отношений -
государство, производители, потребители, общественные организации и другие
участники. Технические регламенты и стандарты призваны снизить риск до
приемлемого уровня. Но, тем не менее, риск всегда остается - существуют
непредсказуемые риски, остаточные риски и риски, которые добровольно берут
на себя участники рынка.
В контексте соглашений Всемирной торговой организации (ВТО) по
санитарным и фитосанитарным мерам (СФМ) и техническим барьерам в
торговле(ТВТ),чтобысвободноторговать,необходимо,чтобымеры,
предпринимаемые странами, были не более ограничительными для торговли,
чем это реально необходимо. В соответствии с соглашением СФМ, каждое
торговое ограничение должно быть основано на научном доказательстве риска
для жизни или здоровья людей, животных или производственных предприятий. В
соответствии с соглашением ТВТ, меры могут быть оправданы на основе
«законных правительственныхцелей».Кроме того,в соответствиис
соглашением СФМ, все меры должны быть основаны на положениях документов
кодекса Alimentarius, а также на стандартах, разработанных в рамках
Международного соглашении по защиты растений (IPPC) или Всемирной
организацияздоровья животных (OIE). В случае отклоненияот этих
международных стандартов требуется соответствующая оценка степени риска. В
соответствии с соглашением ТВТ, связь между научным доказательством,
международными стандартами, оценкой риска и применяемыми мерами
является достаточно свободно.
Европейское законодательство в областях безопасности для многих
продуктови окружающейсредытребует,чтобырегулирующие
заинтересованные лица выполняли функции по риск-менеджменту. Например,
безопасность пищевыхпродуктов в рамках системы регулирования
Европейского союза, основанная на регламенте 178/2002, обеспечивает очень
всестороннее описание функций риск-менеджмента, поскольку они должны
выполняться в рамках системы. Это также служит основанием для гармонизации
национальных законодательств государств-членов.
23