-
6 -
Дело № 5- 574 / 2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 апреля 2019 года
Судья Тушинского районного суда города Москвы Крапчетова Ольга Викторовна, по адресу: г. Москва, ул. Героев Панфиловцев, д. 26, корп. 1,
с участием:
-
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сингха С.,
-
переводчика Боченко А.Е.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
СИНГХА С., *, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,
Установил:
31 марта 2019 года в 14 часов 45 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: г. Москва, ул. Планерная, д. 7, ПТУ «Планерная» в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Северное Тушино по г. Москве, выявлен гражданин республики Индия Сингха С., который в нарушение п. 4 ст. 13, п.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца сувенирной продукции по адресу: г. Москва, ул. Планерная, д. 7, ПТУ «Планерная» без разрешения на работу в Москве, либо патента, порядок выдачи которого установлен ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
На момент проверки гражданин республики Индия Сингх С. осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца сувенирной продукции по указанному выше адресу.
По данному факту УУП ОУУП ОМВД России по району Северное Тушино по городу Москве Дюличевым О.А. составлен в отношении Сингха С. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Сингх С. вину в совершении административного правонарушения не признал полностью. Не признает факт нарушения миграционного законодательства.
Пояснил, что не осуществлял трудовую деятельность, а являлся покупателем продукции. Данная лавка с товаром принадлежит его знакомым и родственникам. В магазине оказался так как разрешил войти хозяин магазина и стоять около прилавка. Подтверждает, что на фотографиях, имеющихся в материалах дела, изображен именно он. Сингх С. имеет авиабилет в Республику Индия, обязуется покинуть Российскую Федерацию. Просит суд не признать его невиновным.
Выслушав Сингха С., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
При рассмотрении дела установлено, что Сингх С., на законных основаниях находится на территории Российской Федерации. Как отражено в его миграционной карте, цель его визита в Российскую Федерацию – частная. Вместе с тем материалами дела подтвержден факт осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу в г. Москве, а также без получения соответствующего патента.
В соответствии с п. 4.2. ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
Судом установлено, что Сингх С., не имеет патента, дающего ему право осуществления трудовой деятельности на территории города Москвы.
По базе данных Отдела по вопросам трудовой миграции не имеется сведений о том, что на день рассмотрения дела гражданину Индия Сингху С. выдавалось разрешение на работу в городе Москве, либо патент, порядок выдачи которого установлен ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не выдавалось.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами:
-
протоколом об административном правонарушении СЗАО № 0456977 от 31 марта 2019 года, в котором отражены обстоятельства административного правонарушения;
-
копией паспорта гражданина республики Индия, выданного на имя Сингха С.,
-
сведениями ЦБДУИГ,
-
рапортом полицейского ОР ППСП ОМВД России по району Северное Тушино по г. Москве Хромовым М.А.,
-
устными и письменными объяснениями, которые даны Сингхым С. при рассмотрении дела об административном правонарушении, согласно которым вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ он не признал в полном объеме,
-
протоколом СЗАО № 0057515 о доставлении лица, составившего административное правонарушение от 31 марта 2019 года;
-
фототаблицей на которой изображен Сингх С.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, считаю, что в действиях Сингха С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином трудовой деятельности без разрешения на работу в Москве, либо патента.
Факт непризнания Сингхым С. вины в содеянном расцениваю как избранный способ защиты и желание уйти от ответственности.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не обнаружено.
При назначении наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.9, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершенного правонарушения, объектом которого являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное и семейное положение, общественную опасность содеянного, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих наказание.
Также при назначении наказания учитываю, что Сингх С. официально не трудоустроен.
Поэтому при назначении наказания и решая вопрос о необходимости назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исхожу из действительной необходимости применения к Сингху С. такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
В данной ситуации прихожу к выводу о возможности применения к Сингху С. административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).
Сведений о том, что Сингх С. имеет семью на территории Российской Федерации, не представлено. Члены семьи Сингха С. не имеют гражданства РФ.
Оснований для отказа в назначении наказания в виде административного выдворения не имеется.
В соответствии с частями 4 и 6 статьи 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации Сингха С. считаю возможным принять решение о контролируемом самостоятельном выезде Сингха С. из Российской Федерации, за счет его собственных средств, без помещения его в спецучреждение.
При определении размера наказания в виде штрафа, учитываю обстоятельства дела и полагаю, что оснований для назначения минимального наказания не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
Постановил:
Признать СИНГХА С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7`000 (семь тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
В течение пяти дней после вступления постановления в законную силу Сингх С., за счёт собственных средств обязан выехать из Российской Федерации, в целях исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по данному делу об административном правонарушении.
Уплата административного штрафа осуществляется путем внесения денежных средств в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа:
УФК по городу Москве
(ГУ МВД России по городу Москве)
л/с 04731399310
Расчётный счёт 40101810045250010041
ГУ Банка России по ЦФО
ИНН 7707089101
КПП 770701001
БИК 044525000
ОКТМО 45 369 000
КБК 188 116 400 000 160 221 40
УИН 188 803 771 900 05 697 74
Наименование платежа:
штраф по делу об административном правонарушении
В пятидневный срок со дня уплаты подлинный документ об уплате административного штрафа необходимо представить в Тушинский районный суд города Москвы по адресу: город Москва, улица Героев Панфиловцев, дом № 26, корпус № 1, кабинет № 516, либо в канцелярию по делам об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд города Москвы либо непосредственно в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись О.В. Крапчетова