Судья Гергебильского районного суда РД Омарова А.М.,
при секретаре Дамировой К.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по РД к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,
Установил:
Межрайонная Инспекция ФНС России № по РД обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, ссылаясь на то, что у них на налоговом учете состоит ФИО7. И.Г., который обязан уплачивать законно установленные налоги и платежи за автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: Инфинити М35, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ.
Расчет налога за 2016 (280 л/с х 105 руб.)/12 х 12=29400 и пеня -79,12 руб.
Одновременно административный истец указывает на то, что ранее он обращался в суд административным иском, а именно первоначально административный истец обратился иском мировому судье судебного участка № РД о вынесении судебного приказа в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ.
Определением указанного мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ в отношении ФИО1 отменен.
Представитель истца по доверенности ФИО5 иск поддерживает и просит рассмотреть дела, без его участия направив ему копии решения.
Административный ответчик ФИО1 просит отказать в удовлетворении административного иска МРИФНС России № по РД и рассмотреть дело без его участия.
Исследовав письменные материалы дела, суд исходит из следующего.
Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п.1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно п.1 ст. 19 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодекса возложена обязанность уплачивать соответственно налог и (или) сборы.
Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения ( п. 1 ст. 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названого Кодекса с учетом положений этой статьи.
Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
В соответствии со ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.
Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного административного иска исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу статьи 45 указанного Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Пунктом 2 ст. 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п.6 ст. 45 НК РФ).
Согласно ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.
Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.
Согласно п.1, п.2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 указанной статьи).
Транспортный налог предусмотрен главой 28 НК РФ и законом Республики Дагестан «О транспортном налоге» от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.4 ст. 4 Закона РД «О транспортном налоге» 02.12.2002г. № налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог, установленный п.1 ст. 363.1 НК РФ не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно ст. ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога и пени. Несмотря на истечение срока для добровольной уплаты, сумма налога, подлежащая к уплате за 2016 г. по сроку уплаты до 26.01.2018г. не уплачена.
В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату налогоплательщиком налогов начисляются пени за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Сумма пени составляет 79,12 руб. Таким образом, задолженность по транспортному налогу и пени составляет 29479.12 руб.
До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.
В связи с неисполнением налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога МРИ ФНС России № по РД в соответствии с п.1, ст. 48 НК РФ обратилась в мировому судье судебного участка № с заявлением на выдачу судебного приказа на взыскание задолженности по налогу с ФИО1 в общей сумме на 30 095,12 рублей, после чего такой судебный приказ был издан от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № отменил судебный приказ от 31.08.2018г. о взыскании в пользу МРИ ФНС России № по РД с должника ФИО1 недоимки по налогу в общей сумме на 30 095,12 рублей, ссылаясь на ч.1 ст. 123-7 КАС РФ, по которой судебный приказ подлежит отмене, если от должника в установленный ч.3 ст. 123 КАС РФ поступят возражения относительно его исполнения.
Должник возражает относительно исполнения судебного приказа, ссылаясь на то, что произведен неправильный расчет налога.
МРИ ФНС России № по РД произвели перерасчет транспортного средства ФИО1, в ходе которого выяснилось, что собственности налогоплательщика находиться только один автомобиль Инфинити М35 за гос.номерами Х 104 КН 777. задолженность за 2016 год по транспортному налогу на данный автомобиль с учетом начисленной за просрочку уплаты пени составляет 24479,12 руб.
До тех пор, пока транспортное средство состоять на учете, в ГИБДД и зарегистрирован на определенное лицо, за него необходимо платить транспортный налог. Не зависимо от того, эксплуатировали авто день месяц или год, сумма транспортного налога не меняется. Если произошла авария, крупная поломка, в результате чего транспортное средство вышло из строя, транспортное средство было продано по доверенности, необходимо обратиться в ГИБДД и снять транспортное средство с учета, после чего уведомить налоговую инспекцию. Если это во время не сделать, то налог придется платить (Письмо Министерства финансов России от ДД.ММ.ГГГГ №).
Единственный законный способ не платить транспортный налог за автомобиль - снять с регистрационного учета, после чего уведомить налоговую инспекцию.
В соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, в случаях, предусмотренных законом, а защиту государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за 2016 год начислен транспортный налог в размере 30 016 руб., указан срок уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в указанный срок, в адрес ответчика было направлено требование № об уплате транспортного налога в размере 30 016 руб., и пени по нему в размере 49,53 руб., срок исполнения требования- 26.01.2018г.
Административный ответчик налог и пени по требованию налогового органа не уплатил.
Принимая во внимание вышеуказанные положения закона, МР ИФНС России № по РД должен был обратиться в суд за взысканием в срок до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) + 6 месяцев.
В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Согласно материалам дела с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании транспортного налога за 2016 год и пени ИФНС России № по РД обратился в августе 2018 года, при этом доказательств иного в нарушение положений с.62 КАС РФ налоговый орган не представил.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № вынесен судебный приказ. Таким образом, ИФНС России№ по РД пропущен срок на обращение в суд до ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, своевременное обращение в суд с административным иском о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени после отмены судебного приказа в данном случае не свидетельствует о соблюдении налоговым органом требований статьи 48 НК РФ.
Таким образом, срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, законом ограничен.
Сведений о наличии уважительных причин пропуска срока ИФНС России № по РД не представлено.
В Определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П указана, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. ст. 17 НКРФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012г. №-О-О), а уважительные причины пропуска срока обращения в суд у налогового органа отсутствует.
Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
Административным истцом не заявлено ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.
В данном случае административное исковое заявление было направлено в суд согласно оттиску штампа отделения почтовой связи на конверте ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском шестимесячного срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.
При установленных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленного административного иска в связи с пропуском шестимесячного срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
Решил:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекция ИФНС России № по РД о взыскании с ФИО1 задолженность по транспортному налогу, в размере 29479,12 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения.
Отпечатано в совещательной комнате.
Судья А.М. Омаров