Постановление по делу №12-42/2019 от 12 апреля 2019 года

Димитровградским городским судом (Ульяновская область)

Решение по административному делу - первый пересмотр

Информация по делу

Дело № 12-42/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

12 апреля 2019 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Степановой Н.Н.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Куприяновой Е.Е.,

при секретаре Яценко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора дорожного надзора ЦДиТНПБДД ГИБДД УМВД России в Ульяновской области Р.Р.Сейфина на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 20.02.2019 о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ульяновсктрансстрой»,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Димитровградского судебного района от 20.02.2019 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «Ульяновсктрансстрой» по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку по договору субподряда от 01.01.2018 обязательства по содержанию автомобильных дорог «Казань-Ульяновск» - «Ульяновск-Самара», на которых 24.12.2018 выявлены недостатки по содержанию, переданы ООО «», а по договору субподряда от 01.11.2018 обязательства по содержанию автомобильных дорог «Казань-Буинск-Ульяновск-Ишеевка-Ундоры-граница области», «Ульяновск-Димитровград-Самара», на которых 24.12.2018 выявлены недостатки по содержанию, переданы ООО «».

В жалобе на указанное постановление должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Сейфин Р.Р. просит постановление мирового судьи отменить как незаконное, поскольку заключение договоров субподряда не освобождает ООО «Ульяновсктрансстрой» от обязанности по содержанию дорог «Казань-Ульяновск» - «Ульяновск-Самара», «Казань-Буинск-Ульяновск-Ишеевка-Ундоры-граница области», Ульяновск-Димитровград-Самара».

Представитель ООО «Ульяновсктрансстрой», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Куприянова Е.Е. возражала против удовлетворения жалобы, считая постановление мирового судьи о прекращении производства по делу законным и обоснованным.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объёме, прихожу к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении 24.12.2018 выявлено не соблюдение ООО «Ульяновсктрансстрой» требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, а именно: во время снегопада на проезжей части допущено наличие рыхлого снега:

-толщиной 5 см на участке автодороги «Казань-Буинск-Ульяновск» - «Ишеевка-Ундоры-граница области» на 1 км 10 м,

-толщиной 6 см на участке автодороги «Казань-Ульяновск» - «Ульяновск-Самара» на 3 км 250 м,

-толщиной 3 см на участке автодороги «Казань-Ульяновск» - «Ульяновск-Самара» на 14 км 300 м,

-толщиной 3 см на участке автодороги «Ульяновск-Димитровград-Самара» на 15 км 10 м.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с государственным контрактом № 533 от 05.12.2014 ООО «Ульяновсктрансстрой» приняло на себя обязательство по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ульяновской области и искусственных сооружений на них.

Вместе с тем, из договора субподряда № 43 от 01.11.2018 следует, что обязательства ООО «Ульяновсктрансстрой» по содержанию автодороги «Казань-Буинск-Ульяновск» - «Ишеевка-Ундоры-граница области», протяжённостью 36 км, и автодороги «Ульяновск-Димитровград-Самара» с 13,046 км по 54 км, переданы ООО «».

ООО «» приняло на себя обеспечение безопасности дорожного движения на указанных объектах в пределах расчётной стоимости по договору.

Из локальной сметы, которая является неотъемлемой частью заключённого договора субподряда, видно, что ООО «» обязалось выполнять работы, в том числе, по очистке проезжей части от снега.

Поскольку выявленные должностным лицом административного органа нарушения на участке автодороги «Казань-Буинск-Ульяновск» - «Ишеевка-Ундоры-граница области» на 1 км 10м, автодороги «Ульяновск-Димитровград-Самара» на 15 км 10 м не входят в объём ответственности ООО «Ульяновсктрансстрой», последнее не может быть привлечено к административной ответственности за данные нарушения.

Доводы должностного лица о том, что заключение договора субподряда не освобождает ООО «Ульяновсктрансстрой» от ответственности, являются ошибочными.

Вместе с тем, прекращая дело об административном правонарушении, мировой судья не учёл, что по договору субподряда № 1 от 01.01.2018 обязательства ООО «Ульяновсктрансстрой» по содержанию автодороги «Казань-Ульяновск» - «Ульяновск-Самара» хоть и переданы ООО «», однако, локальной сметой, являющейся неотъемлемой частью договора субподряда, очистка проезжей части от снега не предусмотрена.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, не может быть вынесено по истечении трёх месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку срок давности в настоящее время истёк, выводы о вине ООО «Ульяновсктрансстрой» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ недопустимы.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Димитровградского судебного района от 20.02.2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ульяновсктрансстрой» оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора дорожного надзора ЦДиТНПБДД ГИБДД УМВД России в Ульяновской области Р.Р.Сейфина – без удовлетворения.

Судья : Н.Н.Степанова