ГОСТ Р 53662—2009
Введение
Акты незаконного вмешательства, направленные против цепи поставок, создают угрозуторговым
отношениям и экономической стабильности страны. Население, товары, объекты транспортной
инфраструктуры, включая транспортные средства, должны защищаться от актов незаконного вмеша
тельства и их потенциальных воздействий. Такая защищенность способствует развитию экономики и
общества в целом.
Высокодинамические международные цепи поставок включают в себя множество организаций и
деловых партнеров. Принимая во внимание всю сложность существующих цепей поставок, настоящий
стандарт позволяет применять требования в отношении обеспечения безопасности и охраны для
отдельных организаций, согласуясь с характерными особенностями, деловыми обязанностями и функ
циями вовсей цепи поставок.
Стандарт — выбордляорганизаций в применении идокументировании разумногоуровня обеспе
чения безопасности и охраны в пределах цепи поставок и их узловых элементов, а также в принятии
обоснованных решений по предотвращению угроз и уменьшению рисков.
Стандартмультимодален и призван взаимодействоватьс Рамочными стандартами безопасности
иоблегчения мировой торговли [1] Всемирнойтаможенной организации. Он неявляется попыткойзаме
ны или вытеснения существующих требований в области таможенного законодательства.
Требования настоящего стандарта применяются на добровольной основе. Стандарт помогает
организациям вустановленииадекватного уровняобеспечениябезопасностии охраны в пределахконт
ролируемого организацией участка цели поставок. Стандарт может использоваться органами посерти
фикации при проведенииаудитов насоответствие существующего уровня обеспечения безопасности и
охраны и выдаче необходимыхдокументов организациям, которые заявляюто своем соответствии тре
бованиям настоящего стандарта. Клиенты, деловые партнеры, а также федеральные органы исполни
тельной власти могут потребовать от организации подтверждения соответствия их системы
менеджмента обеспечения безопасности и охраны требованиям настоящего стандарта. При проведе
нии аудитовтретьей сторонойследуетприниматьво вниманиеаккредитациюоргановпосертификации,
упомянутую в приложении С.
Результатом применения настоящегостандарта является следующее:
- Паспорт участка цепи поставок, определяющий пределы цепи поставок, охватываемые Планом
обеспечения безопасности (охраны)цепи поставок,
- Отчет об оценке уязвимости (охраны) какдокумент, содержащий перечень уязвимых мест цепи
поставокс определением сценариев угрозиописанием ожидаемыхвоздействийпокаждомувидупотен
циальной угрозы:
- Планобеспечения безопасности (охраны), описывающий мероприятия поуправлению угрозами
безопасности, выявленными в ходе проведенияоценки уязвимости (охраны);
- программы подготовки, описывающие порядок проведения учений и тренировок персонала,
ответственного за охрану(службы охраны), по выполнению своихобязанностей в областиобеспечения
безопасности иохраны.
Для проведения оценки уязвимости (охраны), необходимой для разработки Плана обеспечения
безопасности (охраны), организация, использующая настоящий стандарт, должна:
- определитьсуществующие угрозы обеспечения безопасности;
- определить наиболее вероятные развития событий в случаях реализации выявленных оценкой
уязвимости (охраны) угроз.
Такие определения проводятся в ходе анализа существующего состояния обеспечения безопас
ностии охраны цепипоставокнаоснове экспертногозаключения обуязвимостицепи поставокпокаждо
му виду угрозы.
В случае обнаружения неприемлемых уязвимых мест в цепи поставокорганизация должна разра
ботать дополнительные процедуры или внести соответствующие эксплуатационные изменения для
снижения вероятности и/или последствийна случай реализации угрозы. Такие дополнения или измене
ния. принимаемые организацией, называются контрмерами. Контрмеры, принимаемые в целях сниже
ния уровняугроздо приемлемого, должны включаться в План обеспечения безопасности (охраны)цепи
поставокс учетом их приоритетности.
Приложения А и В демонстрируют примеры процессов риск-менеджмента по обеспечению безо
пасностииохранылюдей, собственности ифункционированияцепипоставок. Они помогаюткаквмакро
подходе ксложным цепям поставок, так и при болеедетальном их рассмотрении.
IV