Положение о порядке разработки и принятия в акционерном обществе локальных нормативных актов (образец заполнения)

УТВЕРЖДАЮ

Приказ
генерального директора
Редакция от 23 марта 2012 г. N 1                             ЗАО "Союз"
N 28          23 марта 2012 г.

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке разработки и принятия локальных нормативных актов Статья 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке разработки и принятия локальных нормативных актов (далее - Положение) определяет основные требования к процедуре разработки проектов локальных нормативных актов, их согласованию с соответствующими органами управления, уполномоченными лицами и подразделениями ЗАО "Союз" (далее - Компания), порядку принятия и отмены указанных документов, внесению в них дополнений и изменений, а также основные требования к содержанию локальных нормативных актов Компании и к их оформлению.
1.2. Под локальными нормативными актами в смысле настоящего Положения понимаются разрабатываемые и принимаемые органами управления Компании в соответствии с их компетенцией, определенной действующим законодательством Российской Федерации и уставом Компании, внутренние документы, устанавливающие нормы (правила) общего характера, предназначенные для регулирования управленческой, финансовой, коммерческой, производственно-хозяйственной, кадровой и иной функциональной деятельности Компании.
Локальные нормативные акты могут определять правовой статус органов управления и контроля, работников и структурных подразделений Компании, порядок взаимоотношений между ними, правовой режим уставного капитала, вопросы распоряжения имуществом, распределения прибыли, управления персоналом, образования и использования фондов и резервов Компании и иные вопросы ее организации и деятельности.
Положения локальных нормативных актов, противоречащие действующему законодательству Российской Федерации, являются недействительными. В таких случаях применяются законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
1.3. Локальные нормативные акты относятся к числу организационных документов Компании. Локальные нормативные акты могут приниматься в форме инструкций, правил, положений, методических рекомендаций, программ и др.
1.4. Настоящее Положение имеет статус локального нормативного акта. Положение и иные локальные нормативные акты действуют только в пределах Компании, распространяются в равной мере на акционеров; лиц, работающих по трудовому договору; лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера; членов органов управления Компании и являются обязательными для применения и соблюдения.
1.5. Положение (новые редакции Положения) утверждается, изменяется и отменяется по решению генерального директора Компании на основании изданного приказа по основной деятельности.
1.6. В Положение могут вноситься изменения и (или) дополнения путем принятия новой редакции Положения.
1.7. Положение не имеет обратной силы и применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие.
1.8. Постоянным местом хранения Положения является отдел кадров Компании.

Статья 2. Виды локальных нормативных актов, принимаемых в Компании
В Компании принимаются следующие локальные нормативные акты:
2.1. Локальные нормативные акты, обеспечивающие функционирование Компании как юридического лица:
2.1.1. Положение об общем собрании акционеров.
2.1.2. Положение о ревизионной комиссии.
2.1.3. Положение о реестре акционеров и порядке его ведения.
2.1.4. Положение о филиале (представительстве).
2.2. Локальные нормативные акты, регулирующие общие вопросы функционирования Компании:
2.2.1. Инструкция о пропускном и охранном режиме территории офиса.
2.2.2. Инструкция по делопроизводству.
2.2.3. Правила внутреннего трудового распорядка.
2.2.4. Положение о работе с персональными данными работников.
2.2.5. Положение о сохранности коммерческой тайны.
2.3. Локальные нормативные акты, регулирующие отношения по охране труда:
2.3.1. Положение об охране труда.
2.3.2. Инструкции по видам работ.
2.3.3. Программы инструктажа.
2.3.4. Положение по технике безопасности.
2.4. Локальные нормативные акты, регулирующие развитие персонала Компании:
2.4.1. Положение о персонале.
2.4.2. Положение об оплате труда и премировании.
2.4.3. Положение о представительном органе работников.
2.5. Локальные нормативные акты, регулирующие работу структурных подразделений и определяющие права и обязанности работников Компании:
2.5.1. Положение о структурном подразделении.
2.5.2. Должностная инструкция работника.
2.5.3. Положение о разработке должностных инструкций.
2.5.4. Положение о материальной ответственности работников.
2.6. Локальные нормативные акты, регулирующие вопросы хозяйственной деятельности:
2.6.1. Методические рекомендации по заключению договоров.
2.6.2. Методические рекомендации по отпуску продукции.
2.6.3. Методические рекомендации по инвентаризации имущества.
2.6.4. Методические рекомендации о порядке проверки товара по количеству.
2.6.5. Методические рекомендации о порядке проверки товара по качеству.
Предусмотренный настоящим Положением перечень локальных нормативных актов не является исчерпывающим. В зависимости от конкретных условий деятельности Компании могут приниматься локальные документы, регулирующие другие сферы деятельности или конкретизирующие вышеперечисленные документы. При этом наименование локального нормативного акта может быть иным, чем указано в ст. 2 настоящего Положения.

Статья 3. Компетенция органов управления компании в сфере локального нормотворчества
3.1. Полномочия по принятию локальных нормативных актов, обеспечивающих функционирование Компании как юридического лица, относятся к компетенции общего собрания акционеров Компании. Порядок принятия решения о введении указанных локальных нормативных актов в действие определяется уставом Компании и настоящим Положением.
3.2. Локальные нормативные акты по иным вопросам утверждаются приказом генерального директора Компании.

Статья 4. Порядок разработки и принятия локальных нормативных актов
4.1. Локальные нормативные акты разрабатываются в соответствии с настоящим Положением и не должны ему противоречить.
4.2. Инициировать принятие локального нормативного акта может полномочный орган управления, руководитель структурного подразделения, работник, в чью компетенцию входит решение вопросов в соответствующей области функционирования Компании либо чья деятельность непосредственно связана с данной областью.
4.3. Руководитель структурного подразделения Компании вправе ставить вопросы о разработке и принятии локальных нормативных актов, касающихся их деятельности, перед генеральным директором Компании в соответствии с их компетенцией, определяемой положением о структурном подразделении.
4.4. Акционеры, обладающие в совокупности не менее чем 2% голосующих акций Компании, вправе вносить в повестку дня годового общего собрания акционеров вопрос о принятии локального нормативного акта по вопросам, указанным в п. 2.1 настоящего Положения, в порядке, установленном ст. 53 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" для внесения предложений в повестку дня общего собрания акционеров.
4.5. Если принятие локального нормативного акта инициируется как вопрос внеочередного общего собрания акционеров, то право на его постановку имеют ревизионная комиссия, аудитор, акционеры, являющиеся владельцами в совокупности не менее 10% голосующих акций Компании. Рассмотрение такой инициативы осуществляется в порядке, установленном ст. 55 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" для созыва внеочередного общего собрания акционеров.
4.6. Компетентный орган управления Компании, принявший решение о разработке локального нормативного акта, по вопросам, предусмотренным п. п. 2.2 - 2.6 настоящего Положения, вправе поручить подготовку проекта соответствующему структурному подразделению Компании, работнику либо разработать проект самостоятельно, в том числе в рабочих комиссиях и группах. В любом случае компетентный орган управления Компании издает распорядительный документ, определяющий цели, сроки и направления разработки локального нормативного акта, порядок его согласования с другими органами, работниками и структурными подразделениями Компании, а также назначает руководителя рабочей группы и составителя проекта.
4.7. Конкретная форма локального нормативного акта определяется органом управления, работником, структурным подразделением, уполномоченным разрабатывать проект локального нормативного акта.
4.8. Орган управления, работник или структурное подразделение, разрабатывающие локальный нормативный акт, подготавливают проект данного акта с обязательным представлением правового, экономического, а при необходимости - технического обоснования необходимости принятия такого документа и последствий его непринятия.
4.9. Генеральный директор утверждает локальные нормативные акты приказом (распоряжением) по основной деятельности в пределах компетенции, определенной для него уставом, локальными нормативными актами и трудовым договором. Настоящий пункт Положения не распространяется на локальные нормативные акты, принимаемые по вопросам, указанным в п. 2.1 настоящего Положения.
4.10. Любой локальный нормативный акт, утверждаемый в Компании, подлежит обязательной предварительной правовой экспертизе со стороны юридического отдела Компании, о чем проставляется виза специалиста юридического отдела. Локальный нормативный акт, не прошедший экспертизу, рассмотрению и принятию не подлежит.
4.11. Проект локального нормативного акта, принимаемого в Компании, за исключением локальных нормативных актов, принимаемых по вопросам, указанным в п. 2.1 настоящего Положения, подлежит обязательному визированию у начальника отдела кадров и начальников (а в случае их отсутствия - заместителей начальников) управлений Компании. Необходимость визирования проектов локальных нормативных актов иными специалистами Компании определяется генеральным директором Компании.
Если в процессе визирования проекта локального нормативного акта у специалиста возникают замечания, а равно в случае, если им вносится предложение включить (исключить) отдельные нормы в (из) проект локального нормативного акта, он излагает их письменно на отдельном листе, который приобщается к проекту и передается на рассмотрение генерального директора Компании.
4.12. Локальные нормативные акты должны быть оформлены на бланке Компании. Каждый локальный нормативный акт, содержащий более 1 листа, нумеруется, прошивается, заверяется подписью генерального директора и скрепляется печатью на месте прошивки.

Статья 5. Вступление в силу локальных нормативных актов
5.1. Локальный нормативный акт, за исключением локальных нормативных актов по вопросам, указанным в п. 2.1 настоящего Положения, вступает в силу со дня его принятия либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте. Днем принятия локального нормативного акта является день издания приказа (распоряжения) генерального директора.
5.2. Локальные нормативные акты по вопросам, указанным в п. 2.1 настоящего Положения, вводятся в действие протоколом общего собрания акционеров и вступают в силу с момента принятия решения на общем собрании акционеров.
5.3. Локальный нормативный акт применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
5.4. О принятии локальных нормативных актов должны быть обязательно извещены:
5.4.1. Акционеры, не присутствующие на общем собрании акционеров, принявшем решение о принятии локального нормативного акта, - в порядке, установленном уставом Компании и действующим законодательством Российской Федерации для информирования о решениях, принятых общим собранием акционеров. В случае если документ принят другими органами управления Компании и затрагивает права акционеров, копии локальных нормативных актов передаются генеральным директором акционерам Компании под роспись.
5.4.2. Работники Компании - персонально под роспись. Локальные нормативные акты являются обязательными для применения и соблюдения работниками Компании с даты их ознакомления с соответствующим актом.
Ознакомление работников с локальными нормативными актами осуществляется отделом кадров Компании.
5.5. Принимаемые в Компании локальные нормативные акты действуют в отношении работников Компании независимо от места выполнения ими работы.
5.6. При приеме на работу (до подписания трудового договора) специалист отдела кадров Компании обязан ознакомить гражданина, поступающего на работу, под роспись со всеми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника. Об отказе работника от подписания локального нормативного акта специалистом отдела кадров Компании делается специальная отметка.

Статья 6. Порядок изменения и отмены локальных нормативных актов
6.1. Локальные нормативные акты могут быть изменены в случае внесения в них дополнительных норм либо признания утратившими силу отдельных норм путем принятия новой редакции соответствующего локального акта. Принятие локального нормативного акта в новой редакции осуществляется только по решению соответствующего компетентного органа, принявшего (утвердившего) данный документ в порядке, установленном настоящим Положением.
Предложение о внесении изменений может исходить от любого лица (органа), который согласно настоящему Положению полномочен ставить вопрос о разработке и принятии соответствующего локального нормативного акта либо утверждать этот документ.
6.2. При внесении изменений в локальные нормативные акты обязательно соблюдение требований, предусмотренных ст. 4 настоящего Положения.
6.3. Локальный нормативный акт либо отдельные его положения прекращают свое действие в связи с:
- истечением срока действия;
- отменой (признанием утратившими силу) данного локального нормативного акта либо отдельных его положений другим локальным нормативным актом;
- вступлением в силу федерального закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, коллективного договора, соглашения (в случае, когда указанные акты устанавливают более высокий уровень гарантий работникам по сравнению с действующим локальным нормативным актом Компании).
6.4. Отмена локальных нормативных актов производится с соблюдением правил, предусмотренных п. п. 6.1, 6.2 Положения.
6.5. В случае если в связи с изменением законодательства Российской Федерации настоящее Положение, а равно иные локальные нормативные акты будут вступать в противоречие с новым российским законодательством, вплоть до принятия новой редакции Положения и иных локальных нормативных актов непосредственно применяются соответствующие нормы законодательства Российской Федерации.



Источник - "Кадровик. Кадровое делопроизводство", 2012, № 9