11 апреля 2019 года
Нальчикский городской суд КБР в составе:
председательствующего Огузова Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам упрощенного (письменного) производства административное дело № по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России № 2 по г. Нальчику к Нахушеву Мурату Мухамедовичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
Установил:
Инспекции ФНС России № 2 по г. Нальчику обратилась в суд с административным исковым заявлением к Нахушеву М.М. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Представитель административного истца Инспекции ФНС России № 2 по г. Нальчику, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от него поступило ходатайство об отложении слушания по делу, в связи с тем, что в НГО УФССП России по КБР направлен запрос о предоставлении доказательств о направлении (вручении) должнику постановления о возбуждении исполнительного производства.
Административный ответчик Нахушев М.М., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. от него поступило заявление, в котором он просить рассмотреть дело в его отсутствие, передать дело на рассмотрение по подсудности по месту его регистрации и жительства - Урванский районный суд КБР.
Представитель заинтересованного лица Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.
В соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Поскольку стороны не явились в судебное заседание, на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ вынесено определение судьи от 11.04.2019 года о рассмотрении дела по правилам упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленное административным ответчиком ходатайство о передаче настоящего дела по подсудности в другой суд, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Административное исковое заявление было подано Инспекцией НФС России № 2 по г. Нальчику в Нальчикский городской суд КБР - по месту жительства административного ответчика Нахушева М.М.:
Согласно справке отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по КБР от 14.03.2019 года, Нахушев Мурат Мухамедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по адресу: , выбыл 12.03.2010 года в .
Согласно сведениям паспорта гражданина РФ на имя Нахушева М.М., он с 21.03.2010 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: .
Таким образом, достоверно установлено, что на момент подачи административного искового заявления в Нальчикский городской суд КБР - 06.03.2019 года, административный ответчик Нахушев М.М. был зарегистрирован по адресу: , по этому адресу ответчик получил судебную корреспонденцию.
В соответствии с ч. 3 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
При таких обстоятельствах административный иск Инспекции ФНС России № 2 по г. Нальчику к Нахушеву М.М. должен был быть предъявлен в Урванский районный суд КБР - по месту жительства административного ответчика.
В соответствии с пунктом 6 статьи 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
В силу ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ).
Нарушение данного конституционного принципа приводит к незаконности состава суда, рассматривающего дело, и незаконности вынесенного этим судом (судьей) решения, что является безусловным основанием для его отмены.
Пунктами 1, 2 ч. 2 ст. 27 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если: административный ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче административного дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения; при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Анализируя и оценивая все изложенное в совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для передачи настоящего административного дела для рассмотрения по подсудности в Урванский районный суд КБР.
Руководствуясь ст. 47 Конституции РФ, п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 27, ст. ст. 198, 199 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
Определил:
административное дело № по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России № 2 по г. Нальчику к Нахушеву Мурату Мухамедовичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - передать на рассмотрение по подсудности в Урванский районный суд КБР.
На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Нальчикский городской суд КБР в течение пятнадцати дней.
Председательствующий: Огузов Р.М.