15 апреля 2019 года г. Астрахань
Кировский районный суд г. Астрахани в составе судьи Гончаровой Ю.С.,рассмотрев рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Парастаевой Анжелы Сослановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрации не имеет, проживающей по адресу: г. Астрахань,
Установил:
В Кировский районный суд г.Астрахани 15 апреля 2019 года поступило дело об административном правонарушении, в отношении Парастаевой Анжелы Сослановны, привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив представленный материал, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы следует возвратить должностному лицу, составившему данный протокол.
Согласно ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
Суд приходит к выводу, что материал следует возвратить ввиду того, что при составлении материалов дела были допущены нарушения, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 24.03.05 N 5 конкретизировал, что следует понимать под существенными и несущественными недостатками протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.
В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В протоколе об административном правонарушении данные о потерпевшим отсутствуют, в то время как усматривается из материалов дела, потерпевшим является Мухин Александр Вениаминович.
В соответствии со статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом (части 1 и 2).
В силу части 3 данной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При этом согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.
Указанное положение закона при составлении административного материала не соблюдено.
Потерпевшему не разъяснено право на ознакомление с материалами дела, он не извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах полагаю, что материалы дела составлены с нарушениями требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Определил:
Возвратить материал об административном правонарушении, в отношении Парастаевой Анжелы Сослановны, привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начальнику полиции УМВД России по г.Астрахани.
Определение может быть обжаловано в Астраханский Облсуд в течение 10 суток.
Судья: