УИД 33RS0008-01-2019-000691-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 апреля 2019 г. г.Гусь-Хрустальный
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой А.П., при секретаре Медведевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахметшина Сергея Равильевича к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный о признании права собственности на жилой дом,
Установил:
Ахметшин С.Р. обратился в суд с иском к Администрации МО г.Гусь-Хрустальный о признании права собственности на жилой дом, указывая, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Поскольку дом был ветхий, на основании постановления главы МО г.Гусь-Хрустальный от 21.03.2012, он был снесен и снят с кадастрового учета. Собрав необходимые документы, обратился к ответчику о выдаче разрешения на строительство, в чем ему было отказано, так как по генеральному плану города на месте, где расположен его земельный участок, запроектирована магистральная улица общегородского значения, и принадлежащий ему земельный участок является землей общего пользования. В связи с тем, что земельный участок, на котором располагался жилой дом, принадлежит ему на праве собственности, к землям общего пользования не относится, в 2012 году построил новый дом общей площадью 405,1 кв.м, в том числе жилой – 168,6 кв.м. Самовольная постройка не нарушает прав и законных интересов других граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, о чем свидетельствуют заключения СЭС и мастерской ГУП «ОПИАПБ».
Просит признать за ним право собственности на возведенный дом общей площадью 405,1 кв.м, жилой площадью 168,6 кв.м.
В судебном заседании истец Ахметшин С.Р. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика Администрации МО г.Гусь-Хрустальный в судебное заседание не явился, о дате слушания дела были извещены надлежащим образом. Направили в суд отзыв о рассмотрении дела в отсутствие представителя. При этом указали, что не возражают в удовлетворении исковых требований истца о признании права собственности на жилой дом, если соблюдены строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, суд приходит к следующему:
В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
На основании п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п.2 ст. 263 ГК РФ).
Согласно ч.1 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч.4 ст. 51 ГрК РФ).
В силу правовой позиции, изложенной в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 29.04.2010г.).
В судебном заседании установлено, что Ахметшин С.Р. является собственником жилого дома площадью 42,4 кв.м и земельного участка площадью 1423 кв. м с кадастровым номером №, расположенных по адресу: что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 11.07.2011 (л.д.80-81).
Постановлением главы МО г.Гусь-Хрустальный за № 128 от 21.03.2012 (л.д.83), истцу было дано разрешение на снос жилого дома площадью 42,4 кв.м.
Из акта обследования от 13.08.2018 и кадастровой выписки от 17.12.2018 видно, что объект недвижимости площадью 42,4 кв.м снят с кадастрового учета 17.12.2018 (л.д.84-86).
Письмом главы администрации МО г.Гусь-Хрустальный от 27.04.2012 истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома, так как в соответствии с генеральным планом города по территории, на которой расположен земельный участок Ахметшина С.Р. запроектирована магистральная улица общегородского значения и земельный участок истца относится к землям общего пользования (л.д.82).
На месте снесенного дома истцом возведен новый жилой дом общей площадью 405,1 кв.м, в том числе жилой – 168,6 кв.м, о чем свидетельствует технический план здания от 01.11.2018, составленный кадастровым инженером Ермаковым И.А. (л.д.6-16).
В соответствии с заключениями отдела ГУП «ОПИАПБ» в Гусь-Хрустальном районе от 11.03.2019 за № 6ж; филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в г.Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе за № 231 от 18.03.2019; отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам от 05.04.2019, спорный объект выполнен в соответствии с требованиями строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан не созданы (л.д.64-65, 78-79).
В заключении от 18.03.2019 отражено, что при условии подключения теплоносителя, обеспечивающего соблюдение параметров микроклимата, жилой дом будет соответствовать требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». При этом из договора от 20.02.2019, заключенного между Ахметшиным С.Р. и Салеевым В.В. усматривается о выполнении работ по монтажу системы радиаторного отопления, системы водяных теплых полов, ГВС, котельной и системы естественной вентиляции в спорном доме.
Письмом МКУ «Управление имущества, землеустройства и архитектуры» от 11.04.2019, Ахметшину С.Р. было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, поскольку строительство дома осуществлено самовольно. Кроме того, указано, что в соответствии с Генеральным планом, утвержденным решением Совета народных депутатов от 23.06.2004 № 63/13, земельный участок истца расположен на землях общего пользования.
Между тем, как уже было отмечено, самовольная постройка соответствует необходимым строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, при этом не затронуты права и охраняемые законом интересы третьих лиц, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан. Более того, как следует из заключения кадастрового инженера, самовольная постройка возведена в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, который принадлежит истцу на праве собственности. Согласно выписки из ЕГРН от 29.03.2019 на данный земельный участок, он относится к категории земель – земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (л.д.99-110). Из выписки ЕГРН от 29.03.2019 на жилой дом площадью 41,4 кв.м видно, что снесенный жилой дом возводился еще в 1938 году (л.д.111-115).
Ответчик возражений по заявленным исковым требованиям не представил, с какими-либо встречными исковыми требованиями к Ахметшину С.Р. не обращался.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Решил:
Исковые требования Ахметшина С.Р. к администрации МО г.Гусь-Хрустальный о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.
Признать право собственности за Ахметшиным Сергеем Равильевичем на жилой дом, расположенный по адресу: общей площадью 405,1 кв.м, в том числе жилой площадью 168,6 кв.м, в соответствии с техническим планом здания от 01 ноября 2018 г., составленного кадастровым инженером Ермаковым И.А.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд.
Судья А.П.Андреева