Город Якутск
11 апреля 2019 года Дело № А58-620/2019
Резолютивная часть решения объявлена 09.04.2019
Решение изготовлено в полном объеме 11.04.2019
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Немытышевой Н.Д.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Архиповой А.Н., рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного
общества «Якутскэнерго» (ИНН 1435028701, ОГРН 1021401047260) от 14.01.2019 №
119/68 к Жилищно-накопительному кооперативу «Новый дом» («Сана Дьиэ») (ИНН
1435267837, ОГРН 1131447008527) о расторжении договора № 1064 от 12.03.2015 об
осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании 88
220,13 рублей, затрат за подготовку и выдачу технических условий,
при участии в судебном заседании представителей истца по доверенности Ермолаева
А.В.
(до перерыва), Посельского А.С. (после перерыва)
Установил:
17.01.2019 публичное акционерное общество «Якутскэнерго» обратилось в
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к Жилищно-
накопительному кооперативу «Новый дом» («Сана Дьиэ») (ИНН 1435267837, ОГРН
1131447008527) о расторжении договора № 1064 от 12.03.2015 об осуществлении
технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании 88 220,13 рублей,
затрат за подготовку и выдачу технических условий.
Определением суда от 24.01.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке
упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Определением суда от 12.03.2019 суд перешел к рассмотрению искового заявления
по общим правилам искового производства.
Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, надлежаще извещен в
порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее
– АПК РФ).
Суд определил в порядке статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание
провести в отсутствии ответчика.
В материалы дела от истца поступили письменные пояснения от 28.03.2019 №
119/1273 и ходатайство от 28.03.2019 № 119/1272 об уточнении исковых требований.
Представленные доказательства приобщены к материалам дела в порядке статьи 66
АПК РФ.
В судебном заседании представитель истца поддержал ходатайство об уточнении
исковых требований; поддержал исковые требования только в части требования о
расторжении договора № 1064 от 12.03.2015 об осуществлении технологического
присоединения к электрическим сетям, а требование о взыскании 88 220,13 рублей затрат
за подготовку и выдачу технических условий просит не рассматривать.
Судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв в судебном заседании с 10
час. 04 мин. 02.04.2019 до 10 час. 00 мин. 09.04.2019, о чем составлено протокольное
определение и сделано публичное извещение на сайте суда в сети Интернет.
После перерыва судебно заседание продолжено.
В материалы дела от истца поступили письменные пояснения от 08.04.2019 №
119/1418.
В судебном заседании представитель истца представил копию уведомления от
26.11.2018 № 215/19464 о расторжении договора и копию соглашения о расторжении
договора.
Представленные доказательства приобщены к материалам дела в порядке статьи 66
АПК РФ.
Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточнение исковых требований, о чем
составлено протокольное определение.
Исследовав в предварительном судебном заседании представленные доказательства,
арбитражный суд признал подготовку дела к судебному разбирательству оконченной.
В порядке статьи 136, части 4 статьи 137 АПК РФ, в отсутствии возражений
представителей сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл
судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции.
В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в
отсутствие ответчика.
Истец поддерживает исковые требования.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя истца
Установил:
следующие обстоятельства.
12.03.2015 истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) заключен договор
№ 1064 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по
условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по
осуществлению технологического присоединения (далее – технологическое
присоединение) энергопринимающих устройств заявителя: Жилой кооперативный дом, в
том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их
проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих
устройств с учетом следующих характеристик:
максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 79,12 кВт,
в т.ч. 69,12 кВт-жилая часть, 10,0 кВт – СКБ;
категория надежности – III;
класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое
присоединение – 0,4(кВ);
ранее присоединенная в точке присоединения, указанная в пункте 3 настоящего
договора, мощность – нет.
Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в
соответствии с условиями настоящего договора.
Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: Жилой
кооперативный дом, ул. Л. Чайкиной, 5, г. Якутск (пункт 2 договора).
Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к
электрическим сетям (далее – технические условия) и располагается на расстоянии не
далее 25 метров от границ участка Заявителя, на котором располагаются присоединяемые
объекты Заявителя (пункт 3 договора).
В соответствии с пунктом 4 договора технические условия для присоединения к
электрическим сетям приведенные в Приложении № 1 и технические требования на
средства учета электрической энергии в приложении № 2 являются неотъемлемой частью
настоящего договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня
заключения настоящего договора.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истекает
01.12.2015 (пункт 5 договора).
В силу пункта 10 договора размер платы за технологическое присоединение
определяется в соответствии с утвержденной постановлением Правления ГКЦ-РЭК РС (Я)
от 20.12.2013 № 320 «Об утверждении размера платы за технологическое присоединение к
электрическим сетям ОАО АК «Якутскэнерго» и составляет 499 759,04 руб., в т.ч. НДС
18% 76 234,43 ПО Приложению № 4.
Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем
путем перечисления денежных средств на расчетный счет сетевой организации в
соответствии с графиком платежей по Приложению № 3 (пункт 11 договора).
19.09.2016 стороны подписали дополнительное соглашение № 1 к договору № 1064
от 12.03.2016, согласно которому пункт 2 договора изложен в следующей редакции
«Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: Жилой
кооперативный дом, ул. Л. Чайкиной, 5/1, г. Якутск»; пункт 5 договора изложен в
следующей редакции «Срок выполнения мероприятий по технологическому
присоединению истекает в IV квартале 2017 году». Приложение № 1 (технические
условия для присоединения к электрическим сетям), Приложение № 2 (Технические
требования), Приложение № 3 (График платежей) к договору № 1064 от 12.03.2015
считаются недействительными и утратившими юридическую силу. Введены в действие
Технические условия на присоединение объекта (Приложение №1), в редакции
Приложения № 1, График платежей (Приложение № 2), в редакции Приложение № 3 к
настоящему дополнительному соглашению, которые являются неотъемлемой частью
настоящего дополнительного соглашения к договору № 1064 от 12.03.2015.
В срок до 31.12.2017 ответчик свои обязательства по договору в части выполнения
технический условий для присоединения к электрически сетям (Приложения № 1 к
дополнительному соглашению № 1 от 19.09.2016 к договору) не выполнил; в сетевую
организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий не обратился,
в связи с чем 26.11.2018 истец направил в адрес ответчика уведомление № 215/19464 о
расторжении договора с приложением соглашения о расторжении договора.
В связи с неисполнением ответчиком претензионных требований, истец обратился в
арбитражный в суд с настоящим иском.
Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, в связи с чем, суд в
соответствии с частью 4 статьи 131 АПК РФ рассматривает дело по имеющимся в
материалах дела доказательствам.
Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке
статьи 71 АПК РФ, выслушав представителя истца, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –
ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных
законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,
которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и
смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих
устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, регулируются
Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон
№ 35-ФЗ), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств
потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии,
объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным
лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), а также
положениями главы 39 ГК РФ.
В соответствии со статьей 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение
энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических
лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством
Российской Федерации, и носит однократный характер.
По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической
сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими
Правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие
ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент
обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его
технические условия.
Предметом договора об осуществлении технологического присоединения выступают
мероприятия по технологическому присоединению, представляющие собой систему
действий, осуществляемых сторонами при участии уполномоченного органа
государственной власти.
Мероприятия по технологическому присоединению являются существенным
условием договора технологического присоединения и включают в себя, в том числе
подготовку сетевой организацией технических условий; фактические действия по
присоединению и обеспечению работы энергопринимающего устройства в электрической
сети.
Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям подлежит
государственному регулированию (часть 2 статьи 23 Закона № 35-ФЗ).
В силу пункта 15 Правил № 861 договор технологического присоединения считается
заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в
сетевую организацию.
Спорный договор подпадает под действие специальных норм закрепляющих правила
подключения к системам энергоснабжения (статья 26 Закон № 35-ФЗ, Правила № 861).
Данный договор в то же время содержит элементы договоров подряда и возмездного
оказания услуг, являясь смешанным договором.
Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг
исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные
действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить
эти услуги.
В соответствии с пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона
(подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную
работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и
оплатить его.
Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться
надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, а при
отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота
или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения
обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением
случаев, предусмотренных законом.
Публичный характер договора не означает, что он не может быть расторгнут лицом,
для которого его заключение является обязательным по причине существенного
нарушения договора другой стороной. Обязательность публичного договора для такого
лица относится именно к его заключению.
Правила технологического присоединения № 861, выделяя право заявителя в
одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков
технологического присоединения, указанных в договоре, как возможность защиты более
слабой стороны в процедуре согласования условий договора, так же как и положения
Закона № 35-ФЗ не содержат запрета на расторжение договора технологического
присоединения по инициативе исполнителя.
Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны
по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими
законами или договором.
Пунктом 2 указанной статьи установлено, что по требованию одной из сторон
договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при
существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для
другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была
вправе рассчитывать при заключении договора.
Мероприятия по технологическому присоединению относятся к существенным
условиям договора технологического присоединения.
В силу пункта 2 статьи 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора
(исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор
считается расторгнутым или измененным.
В силу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон
прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из
существа обязательства.
Пунктом 15 договора № 1064 от 12.03.2015 установлено, что договор может быть
расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным
Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии со статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении
договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых
актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено
стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить
или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или
установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Ответчик на претензию не ответил, соглашение о расторжении договора не
подписал.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что допущенные ответчиком
нарушения договорных обязательств, заключающиеся в неисполнении мероприятий по
технологическому присоединению (п.11 технических условий) являются существенными.
Ответчик отзыв на исковое заявление не предоставил.
Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона
в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой
стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не
вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения
относительно существа заявленных требований.
С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что
требование истца о расторжении договора № 1064 об осуществлении технологического
присоединения к электрическим сетям от 12.03.2015 является обоснованным и
подлежащим удовлетворению.
Истцом уплачена государственная пошлина в размере 9 529 рублей, что
подтверждается платежным поручением № 1746 от 16.01.2019.
В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее
– НК РФ) размер государственной пошлины по спорам, возникающим при расторжении
договоров составляет 6 000 рублей.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной
пошлины относятся на ответчика.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная
пошлина в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ, подлежит
возврату. Таким образом, излишне уплаченная государственная пошлина по платежному
поручению № 1746 от 16.01.2019 подлежит возврату истцу в сумме 3 529 руб.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Решил:
расторгнуть договор № 1064 от 12.03.2015 об осуществлении технологического
присоединения к электрическим сетям, заключенный публичным акционерным
обществом «Якутскэнерго» (ИНН 1435028701, ОГРН 1021401047260) и Жилищно-
накопительным кооперативом «Новый дом» («Сана Дьиэ») (ИНН 1435267837, ОГРН
1131447008527).
Взыскать с Жилищно-накопительного кооператива «Новый дом» («Сана Дьиэ»)
(ИНН 1435267837, ОГРН 1131447008527) в пользу публичного акционерного общества
«Якутскэнерго» (ИНН 1435028701, ОГРН 1021401047260) государственную пошлину
6 000 рублей.
Возвратить публичному акционерному обществу «Якутскэнерго» (ИНН 1435028701,
ОГРН 1021401047260) из федерального бюджета государственную пошлину 3 529 руб. 00
коп.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного
срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи
апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в
законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной
инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в
Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения
(изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции
через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть
подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте
арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет
http://yakutsk.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства
информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на
интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.
Судья Н.Д. Немытышева