12.04.2019 Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Симагиной Т.С.,
при секретаре Юрченко Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Ягодное сельское поселение» к Кабыхно В.И., Бондаренко С.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
Установил:
Муниципальное образование «Ягодное сельское поселение» обратилось в суд с указанным иском, указав, что постановлением Главы администрации Асиновского района от 19.04.1994 № 368 в коллективно-долевую (совместную) собственность коллективу граждан ТОО «Маложировское» были предоставлены земли бывшего совхоза «Маложировского» общей площадью 4803,0 га, в т.ч. 2331,0 га сельскохозяйственных угодий бесплатно в коллективную долевую собственность. Собственником земельной доли в размере 12,5 га является ФИО3, которая умерла. Истцом были выполнены требования Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с ч. 4 ст. 12.1 указанного закона, Администрация опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, на официальном сайте в сети «Интернет». Возражения в администрацию Ягодного сельского поселения никто из возможных наследников не представили. Истец просит прекратить право собственности ФИО3 на земельную долю размером 125000/1418500 в праве общей долевой собственности, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 12,5 га, расположенным по адресу: , в границах ТОО «Маложировское»; признать за истцом право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 125000/1418500, площадью 12,5 га, принадлежавшую ФИО3 на праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенным по адресу: , в границах ТОО «Маложировское».
В судебное заседание представитель истца Иванова О.Н. не явилась, представила заявление, в котором дело просила рассмотреть в ее отсутствие.
В судебное заседание ответчик Кабыхно В.И. не явилась, с исковые требования признала, о чем составила заявление. Также просила рассмотреть дело в её отсутствие.
В судебное заседание ответчик Бондаренко С.И. извещенный надлежащим образом не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении дела не просил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца, ответчиков.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. п. 6 - 7 статьи Закона об обороте земель сельхозназначения).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Закона N 101-ФЗ порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что постановлением Главы администрации Асиновского района № от /дата/ коллективу граждан ТОО «Маложировское» были предоставлены для сельскохозяйственного использования земли бывшего совхоза «Маложировского» общей площадью 4803,0 га, в том числе 2331,0 га сельскохозяйственных угодий бесплатно в коллективную долевую (совместную) собственность, 2472,0 га земель в постоянное пользование, согласно приложению № и №.
Постановление Главы администрации Асиновского района №368 от 29.04.1994, принято в рамках реализации Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. N 374-1 "О земельной реформе", Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов".
В списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" включались только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.
В состав собственников земельных долей товарищества в том числе, включена ФИО3
ФИО3 было выдано свидетельство серии № от /дата/ на право общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения, общей площадью 12,5 га, в границах земель ТОО «Маложировское».
В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Ягодного сельского поселения Асиновского района Томской области опубликовала в средствах массовой информации в газете «Красное знамя» № от /дата/, в районной газете «Диссонанс» № от /дата/, на официальном сайте в сети «Интернет», и информационных щитах, расположенных на территории Ягодного сельского поселения список собственников невостребованных земельных долей на землях ТОО «Маложировское» Асиновского района Томской области, а так же уведомило собственников долей о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей.
Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного на землях МО «Ягодное сельское поселение» от /дата/ следует, что на собрание не явились и не зарегистрировались ни один участник общей долевой собственности, в связи с чем, собрание следует считать не правомочным.
Постановлением Администрации Ягодного сельского поселения Асиновского района Томской области № от /дата/, утвержден список невостребованных земельных долей, список участников долевой собственности ТОО «Маложировское», в котором указана ФИО3
Таким образом, Администрацией Ягодного сельского поселения процедура утверждения списка невостребованных земельных долей была соблюдена в полном объеме. Включение в список земельной доле принадлежащей ФИО3 в список невостребованных земельных долей никто не оспаривал.
По смыслу Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.
Представленной в дело справкой о смерти от /дата/ подтверждается, что ФИО3 /дата/ умерла.
Согласно ответу нотариуса Асиновского района Томской области от /дата/, /дата/, после смерти ФИО3 было открыто наследственное дело 38/2000, с заявлением о принятии наследства обращались Кабыхно В.И., Бондаренко С.И., которым было выдано свидетельство о праве на наследство.
Из выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от /дата/ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области следует, что правообладателем доли в праве 125000/14185000 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , в границах ТОО «Маложировское» является ФИО3 Сведения о регистрации права собственности на земельную долю за ФИО3 отсутствуют.
Исходя из положений п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, ранее принадлежавшая ФИО3 является невостребованной, поскольку она как правообладатель земельной доли при своей жизни ей не распорядилась, сделок по отчуждению не совершала. Ответчики Кабыхно В.И., Бондаренко С.И. являясь наследниками после смерти ФИО3, самостоятельно устранились от владения, распоряжения и пользования земельной долей, право собственности в установленном законом порядке на земельную долю не оформили.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования МО «Ягодное сельское поселение» подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования муниципального образования «Ягодное сельское поселение» удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю принадлежащую ФИО3 в размере 125000/14185000 доли, площадью 12,5 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , в границах ТОО «Маложировское».
Признать за муниципальным образованием «Ягодное сельское поселение Асиновского района Томской области» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, размером 125000/1485000, площадью 12,5 га, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: , в границах ТОО «Маложировское», принадлежавшую ФИО3.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья Т.С.Симагина