Материал № 13-121/2019
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 апреля 2019 года город Сокол,
Вологодская область
Сокольский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Закутиной М.Г.,
при секретаре Карпуниной Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонного) о разъяснении решения суда по гражданскому делу № 2-85/2019 по исковому заявлению Малетиной Л.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонному) (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонное)) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,
Установил:
ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонное) обратилось в суд с заявлением, в котором просит разъяснить решение Сокольского районного суда Вологодской области от 30 января 2019 года. В обоснование указывает, что при исполнении решения суда возникли неясности в части включения в специальный стаж периодов нахождения Малетиной Л.А. в командировках в связи с прохождением курсов профессиональной переподготовки в период с 22 января 2018 года по 01 февраля 2018 года, с 26 марта 2018 года по 06 апреля 2018 года, с 04 июня 2018 года по 08 июня 2018 года, с 27 августа 2018 года по 29 августа 2018 года.
В судебное заседание представитель заявителя ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) не явился, о дате, времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом.
В судебное заседание заинтересованное лицо Малетина Л.А. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения заявления извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть заявление ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) в её отсутствие, с заявлением согласна.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.
Пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» предусмотрено, что поскольку ст. 202 ГПК РФ предоставляет суду возможность разъяснить решение, не изменяя его содержания, суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.
Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 30 января 2019 года частично удовлетворены исковые требования Малетиной Л.А., признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части невключения в специальный стаж периодов с 03 декабря 1990 года по 13 октября 1991 года, с 06 ноября 1991 года по 13 февраля 1992 года - работы в качестве воспитателя в детском саду совхоза «Ивановский»; с 14 февраля 1992 года по 13 мая 1992 года – работы в качестве воспитателя продленной группы в совхозе «Ивановский», с 12 мая 2008 года по 24 мая 2008 года - нахождения на курсах повышения квалификации, с 28 сентября 2009 года по 02 октября 2009 года, с 10 мая 2012 года по 19 мая 2012 года – нахождения в командировках; на ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонное) возложена обязанность зачесть Малетиной Л.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве воспитателя в детском саду совхоза «Ивановский» с 03 декабря 1990 года по 13 октября 1991 года, с 06 ноября 1991 года по 13 февраля 1992 года, работы в качестве воспитателя продленной группы в совхозе «Ивановский» с 14 февраля 1992 года по 13 мая 1992 года, нахождения на курсах повышения квалификации с 12 мая 2008 года по 24 мая 2008 года, нахождения в командировках с 28 сентября 2009 года по 02 октября 2009 года, с 10 мая 2012 года по 19 мая 2012 года; на ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонное) возложена обязанность назначить Малетиной Л.А. досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию, то есть с 16 сентября 2018 года.
Как следует из данного решения, у Малетиной Л.А. по состоянию на 27 августа 2018 года (дату обращения истца в пенсионный фонд) с учетом включенных настоящим решением в специальный стаж спорных периодов не имелось достаточно стажа для назначения пенсии. Принимая во внимание, что в период с 01 сентября 2010 года до момента рассмотрения дела 30 января 2019 года истец работала в Бюджетном образовательном учреждении Сокольского муниципального района «Общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (нарушение интеллекта)» в должности учителя начальных классов, учитывая, что работа истца в данной должности ранее зачтена ответчиком в специальный стаж, суд признал за Малетиной Л.А. право на досрочную пенсию по старости и возложил на ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонное) обязанность назначить пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию – 16 сентября 2018 года.
Рассматривая заявление ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) в части разъяснения решения суда о включении в специальный стаж периодов нахождения Малетиной Л.А. в командировках в связи с прохождением курсов профессиональной переподготовки в период с 22 января 2018 года по 01 февраля 2018 года, с 26 марта 2018 года по 06 апреля 2018 года, с 04 июня 2018 года по 08 июня 2018 года, суд не находит оснований для его удовлетворения, при этом учитывает следующее.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы Малетиной Л.А. с 01 сентября 2010 года по 09 мая 2012 года и с 20 мая 2012 года по 26 августа 2018 года в качестве учителя в Муниципальном образовательном учреждении «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида» (в дальнейшем – Бюджетное образовательное учреждение Сокольского муниципального района «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида», Бюджетное образовательное учреждение Сокольского муниципального района «Общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (нарушение интеллекта)») зачтены ответчиком в специальный стаж.
Судом установлено, что Малетина Л.А. не заявляла требований о включении указанных периодов работы в специальный стаж, в связи с чем решение по ним суд не принимал и основания для разъяснения решения суда в данной части отсутствуют.
Вместе с тем, суд полагает возможным разъяснить решение суда в части включения в специальный стаж периода нахождения Малетиной Л.А. с 27 августа 2018 года по 29 августа 2018 года в командировке на курсах профессиональной переподготовки, поскольку решение в изложенной формулировке является неполным и неясным, затрудняет его исполнение.
Статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.
Удовлетворяя требования Малетиной Л.А. о включении в специальный стаж периодов нахождения ее в командировках с целью повышения квалификации, суд также исходил из положений ст. 187 ТК РФ, предусматривающей сохранение за работником места работы и заработной платы в случае направления работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы. При этом суд принял во внимание, что в силу специфики педагогической деятельности прохождение обучения на курсах повышения квалификации необходимо работникам, поскольку является обязательной частью их трудовой деятельности, обусловлено необходимостью подтверждения квалификационной категории педагогического работника.
Согласно положениям п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Исходя из указанных правовых норм и правовых позиций периоды нахождения в служебных командировках (в том числе с целью повышения квалификации) являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.
Руководствуясь ст. 202 ГПК РФ, суд
Определил:
заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонного) о разъяснении решения суда по гражданскому делу № 2-85/2019 по исковому заявлению Малетиной Л.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонному) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным удовлетворить частично.
Разъяснить решение Сокольского районного суда Вологодской области от 30 января 2019 года.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) зачесть Малетиной Л.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в качестве учителя в Бюджетном образовательном учреждении Сокольского муниципального района «Общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (нарушение интеллекта)» с 27 августа 2018 года по 30 января 2019 года, в том числе период нахождения в командировке на курсах профессиональной переподготовки с 27 августа 2018 года по 29 августа 2018 года.
В удовлетворении заявления в большем объеме отказать.
Определение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья М.Г. Закутина