ГОСТ Р 54610—2011
- услуги, в предоставлении которых население принимает непосредственное участие (организа-
ция пунктов охраны порядка и т. д.).
4 Общие требования
4.1 Услуги, предоставляемые населению на муниципальном уровне и направленные на
реализацию собственных полномочий органов местного самоуправления по вопросам
местного значения.
4.1.1 В городах Москве и Санкт-Петербурге в соответствии с их уставами как городов федераль-
ного значения местное самоуправление осуществляется органами местного самоуправления на вну-
тригородских территориях [1].
4.1.2 Услуги, предоставляемые на муниципальном уровне (вопросы местного значения в преде-
лах собственных полномочий) органами местного самоуправления субъектов Российской Федерации
городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, определяет федеральный закон [1] и за-
коны городов Москвы и Санкт-Петербурга, исходя из необходимости сохранения в них единства город-
ского хозяйства [2], [3].
4.1.3 Нормативное и законодательное обеспечение деятельности органа местного самоуправле-
ния (муниципалитета) по предоставлению услуг на муниципальном уровне на территории внутригород-
ского муниципального образования, обеспечивает муниципальное собрание.
4.1.4 Перечень услуг, предоставляемых на муниципальном уровне органами местного самоуправ-
ления внутри конкретного муниципального образования, обуславливается местными условиями, коли-
чеством проживающего населения, его социальной структурой.
4.1.5 Услуги предоставляют:
- с учетом потребности населения в услугах тех или иных видов безвозмездно;
- с применением механизма льготного обслуживания отдельных категорий граждан (детей, уча-
щихся, студентов, инвалидов, пенсионеров, ветеранов и других категорий).
4.1.6 Перечень вопросов местного значения (услуг) городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в основ-
ные законы городов федерального значения об организации местного самоуправления.
4.2 Государственные услуги, предоставляемые населению на муниципальном уровне и
направленные на реализацию переданных государственных полномочий
4.2.1 В рамках разграничения предметов ведения и полномочий между уровнями власти в го-
родах федерального значения государство наделяет отдельными государственными полномочиями
органы местного самоуправления с передачей необходимых для их осуществления материальных и
финансовых средств.
Реализацию переданных государственных полномочий рассматривают как предоставление госу-
дарственных услуг на муниципальном уровне.
4.2.2 Контроль за реализацией переданных полномочий осуществляют органы исполнительной
власти городов федеральной значения.
4.2.3 Органы местного самоуправления городов федерального значения независимо от измене-
ний ситуации в стране и меняющихся социально-экономических условий наделяются отдельными госу-
дарственными полномочиями на неограниченный срок.
4.2.4 Государственные услуги, предоставляемые на муниципальном уровне, оказываются безвоз-
мездно.
4.2.5 Одной из основных задач органа местного самоуправления является реализация единой
государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
Примерный перечень государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправле-
ния внутригородских муниципальных образований в городах федерального значения для несовершен-
нолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и лиц, признанных недееспособными, приведен
в приложении А.
4.3 Государственные услуги, оказываемые населению на муниципальном уровне и
направленные на реализацию переданных отдельных государственных полномочий
6
4.3.1 Наиболее представительными государственными услугами, оказываемыми населению на
муниципальном уровне, в Москве являются досуговые, социально-воспитательные услуги, которые