Инструкция (тезисы основных положений) об организации внутриобъектового и пропускного режимов на объекте города москвы

Приложение 4 к Базовым требованиям к охране объектов города Москвы за счет средств бюджета города Москвы (введена Постановлением Правительства Москвы от 29.12.2009 N 1463-ПП)

УТВЕРЖДАЮ
____________________
(заказчик)
"__" _______ 20__ г.

ИНСТРУКЦИЯ
(ТЕЗИСЫ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ)
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО И ПРОПУСКНОГО РЕЖИМОВ
НА ОБЪЕКТЕ _______________________________________________
(наименование объекта)

1. Общие положения
Руководитель объекта является организатором системы безопасности объекта и несет личную ответственность за ее состояние.
Система безопасности объекта строится с использованием методик комплексного подхода.
Основанием для формирования системы безопасности объекта является акт обследования уровня безопасности объекта, на базе которого формируется паспорт безопасности.
Инструкция об организации внутриобъектового и пропускного режимов является основным документом по организации безопасности объекта.
Руководитель объекта из числа персонала назначает сотрудника, ответственного за практическое решение вопросов по организации безопасности объекта (далее - сотрудник по безопасности).
Персонал объекта обязан содействовать сотруднику по безопасности в решении вопросов защиты объекта.
Лица, нарушающие требования внутриобъектового и пропускного режимов, на основании служебных расследований привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством и правилами трудового внутреннего распорядка организации.

2. Внутриобъектовый режим
2.1. Организация внутриобъектового режима.
Внутриобъектовый режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на территории объекта в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и настоящей инструкции, которая доводится под роспись для всех сотрудников организации.
В данном разделе указывается перечень мероприятий по организации внутриобъектового режима (в том числе по поведению персонала и посетителей, содержанию зданий, использованию техники и автотранспорта и т.д.), а также что запрещается на территории объекта и организация контроля за соблюдением правил внутриобъектового, в том числе противопожарного, режима.
2.2. Общие требования по технической защищенности объекта.
Содержание технической защищенности объекта определяется исходя из заключения комплексной экспертизы, а объем - из суммы выделенных на эти цели финансовых средств.
Перечисляется, какие меры включает в себя техническая защищенность объекта, в том числе:
порядок использования технических средств охраны (далее - ТСО) и инженерных средств защиты на территории объекта;
организация контроля за исправностью ТСО, инженерных средств защиты и противопожарным состоянием объекта.
2.3. Порядок вскрытия и сдачи помещений под охрану должен представлять собой:
определение перечня служебных помещений, которые необходимо сдавать под охрану, а также списка ответственных лиц, имеющих право вскрывать и сдавать помещения под охрану;
порядок вскрытия и сдачи помещений под охрану;
порядок уборки помещений;
обязанности должностных лиц по осмотру помещений в предпраздничные дни.
2.4. Порядок хранения запасных экземпляров ключей представляет:
порядок учета, хранения и выдачи ключей от помещений объекта;
порядок изготовления новых ключей;
ответственность персонала за неправильное использование и потерю ключей от помещений.
2.5. Обязанности сотрудников по соблюдению правил внутриобъектового режима (перечисляются).

3. Пропускной режим
3.1. Организация пропускного режима.
Пропускной режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, вноса (выноса) имущества и служебных документов, а также въезда (выезда) автотранспорта на объект. Пропускной режим устанавливает порядок пропуска на объект персонала и посетителей.
3.2. Организация работы контрольно-пропускных пунктов.
В данном разделе указывается:
количество контрольно-пропускных пунктов (далее - КПП) и их содержание (на основании заключения комплексной экспертизы);
содержание требований к оборудованию и функциональному использованию КПП.
3.3. Порядок допуска на объект персонала и посетителей состоит из:
порядка допуска на объект по времени;
перечня документов для прохода на объект;
порядка учета посетителей;
действий персонала и посетителей в случае потери пропуска;
порядка прохода на объект при чрезвычайных ситуациях;
порядка прохода на объект иностранных делегаций;
образцов пропусков, порядка их хранения и обновления;
перечня лиц, кому запрещено проходить на территорию объекта;
действий охраны и руководства объекта в случае задержания посторонних лиц на территории объекта;
порядка допуска сотрудников контрольно-надзорных органов, работников подрядных ремонтно-строительных организаций;
порядка допуска работников скорой медицинской помощи, пожарной охраны, аварийных служб города в случае возникновения на объекте чрезвычайных ситуаций.
3.4. Порядок допуска на объект сотрудников сторонних организаций определяется нормами действующего законодательства.
3.5. Порядок въезда (выезда) автотранспорта на объект состоит из:
порядка допуска служебного автотранспорта;
порядка допуска личного автотранспорта;
порядка допуска автотранспорта сторонних организаций;
порядка досмотра автотранспорта;
порядка допуска автотранспорта в чрезвычайных ситуациях;
порядка учета въезда и выезда автотранспорта;
порядка контроля за служебным автотранспортом на служебных автостоянках (сохраняемых или неохраняемых).
3.6. Порядок вноса (выноса) материальных ценностей на объект (с объекта) содержит сведения о:
порядке оформления материального пропуска;
лицах, имеющих право подписи материального пропуска;
порядке хранения и обновления образцов материальных пропусков и подписей ответственных лиц у сотрудников охраны;
порядке учета материальных пропусков;
требованиях к персоналу по вносу (выносу) материальных средств;
действиях охраны и руководства объекта в случае задержания лиц, нарушающих правила вноса (выноса) материальных средств;
перечне случаев, при которых руководство объекта может ввести меры по ограничению вноса и проверке проносимой ручной клади.

4. Организация действий персонала и охраны при возникновении чрезвычайных ситуаций
Порядок разработки инструкции о действиях персонала объекта в чрезвычайных ситуациях.
Инструкция включает в себя порядок действий сотрудников при возникновении следующих чрезвычайных ситуаций:
попытке невооруженного, одиночного или группового проникновения лиц на объект;
приготовлении или попытке несанкционированного вывоза, выноса, переброса материальных ценностей с объекта;
обнаружении на территории объекта или в непосредственной близости от него предмета, похожего на взрывное устройство;
сообщении об угрозе минирования объекта по телефону;
захвате заложников на объекте;
техногенных авариях;
совершении террористического акта на объекте (взрыв, поджог и т.д.).
Приложениями к инструкции являются:
список телефонов правоохранительных органов и аварийных служб;
инструкция по проведению учебных тревог на объекте;
журнал проверок средств охранно-пожарной сигнализации;
порядок доведения инструкции до персонала объекта.
Приложения:
1. Список ответственных лиц объекта _____________, имеющих право сдавать под охрану и вскрывать помещения.
2. Журнал вскрытия и сдачи помещений под охрану на объекте _________
3. Заявка на право прохода и пребывания на объекте _________ в нерабочее время.
4. Журнал проверок технических средств охраны на объекте (с объекта) ____________
5. Книга учета посетителей.
6. Заявка на проезд автотранспорта на территорию объекта.
7. Журнал учета въезда (выезда) автотранспорта на объект _____________
8. Образцы материальных пропусков.
9. Список должностных лиц, которым предоставлено право подписи материальных пропусков, с образцами подписей.
10. Журнал учета материальных пропусков.
11. Акт о нарушении правил внутриобъектового и пропускного режимов на объекте _______________________
12. Предписание на право проверки несения службы сотрудниками охраны.
13. Список служебных помещений, подлежащих опечатыванию, с образцами оттисков печатей.

Сотрудник по безопасности



Источник - Постановление Правительства Москвы от 16.10.2007 № 911-ПП (с изменениями и дополнениями на 2012 год)