С.
Староюрьево «11» апреля 2019 года
Судья Староюрьевского районного суда Тамбовской области Гавриш С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Подгорненского сельсовета о признании незаконным бездействие, выразившееся в неразмещении информации о состоянии ГТС пруда , ГТС пруда , ГТС пруда и принятых мерах по обеспечению безопасности жизни, здоровья и имущества граждан при прохождении паводкового периода 2019 года, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, и возложении обязанности на администрацию Подгорненского сельсовета в месячный срок с момента вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения,
Установил:
Прокурор Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Подгорненского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в неразмещении информации о состоянии ГТС пруда , ГТС пруда , ГТС пруда и принятых мерах по обеспечению безопасности жизни, здоровья и имущества граждан при прохождении паводкового периода 2019 года, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, и возложении обязанности на администрацию Подгорненского сельсовета в месячный срок с момента вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций природного характера, а также безопасном функционировании гидротехнических сооружений и подготовке к пропуску весеннего паводка в 2019 г., в ходе которой со стороны администрации сельсовета выявлены нарушения. Администрация Подгорненского сельсовета является собственником ГТС пруда , ГТС пруда в , ГТС пруда . Проведенным мониторингом Интернет страницы администрации сельсовета установлено, что информация о состоянии защиты населения и территории о готовности вышеназванных ГТС к прохождению паводкового периода 2019 г. не размещена, что нарушает требования законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.
При указанных обстоятельствах, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Подгорненского сельсовета , выразившееся в неразмещении информации о состоянии ГТС пруда , ГТС пруда , ГТС пруда и принятых мерах по обеспечению безопасности жизни, здоровья и имущества граждан при прохождении паводкового периода 2019 года, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, обязать администрацию Подгорненского сельсовета в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разместить в сети Интернет указанную информацию.
Судья, на основании гл. 33 КАС РФ, рассмотрев письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Положением ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» закреплен принцип открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.
В силу ст. 8 Федерального закона от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» пользователь информацией имеет право, в том числе, получать достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 13 названного закона орган местного самоуправления обязан разместить в сети «Интернет» информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций.
Обязанность собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации по информированию населения о вопросах безопасности гидротехнических сооружений закреплена в статье 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».
Из рапорта помощника прокурора ФИО2 от 27.03.2019 года следует, что проведен мониторинг Интернет страницы администрации сельсовета, в ходе которого установлено, что информация о состоянии защиты населения и территории о готовности ГТС пруда , ГТС пруда , ГТС пруда к прохождению паводкового периода 2019 г. не размещена.
Несоблюдение администрацией Подгорненского сельсовета требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации.
При таких обстоятельствах суд находит, что требования прокурора Староюрьевского района Тамбовской области правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227, 293-294 КАС РФ, судья
Решил:
Административные исковые требования прокурора Староюрьевского района Тамбовской области удовлетворить.
Признать бездействие администрации Подгорненского сельсовета , выразившееся в неразмещении информации о состоянии ГТС пруда , ГТС пруда , ГТС пруда и принятых мерах по обеспечению безопасности жизни, здоровья и имущества граждан при прохождении паводкового периода 2019 года, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них незаконным.
Обязать администрацию Подгорненского сельсовета в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разместить в сети Интернет информацию о состоянии ГТС пруда , ГТС пруда , ГТС пруда и принятых мерах по обеспечению безопасности жизни, здоровья и имущества граждан при прохождении паводкового периода 2019 года, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.
Председательствующий С.А. Гавриш